習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”。

作為西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點，處在“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點的重慶，如何奮楫高質(zhì)量發(fā)展？重慶市市長胡衡華近日接受了新華社記者專訪。

推動產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化

問：重慶是國家重要的中心城市、西部工業(yè)重鎮(zhèn)，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上有哪些新規(guī)劃新舉措？

答：重慶是制造業(yè)重鎮(zhèn)，中央賦予重慶建設(shè)國家重要先進制造業(yè)中心的戰(zhàn)略使命，這是重慶建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的著力點、落腳點。貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，我們將把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出位置，依托成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，謀劃實施制造業(yè)提質(zhì)增效行動，加快先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，推動產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展。力爭到2027年地區(qū)生產(chǎn)總值邁過4萬億元大關(guān)，全市制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到28％，數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重超過50％。

一是建設(shè)先進制造業(yè)集群。實施傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)提升行動、先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚提升培育行動。著力打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、電子制造業(yè)兩大萬億級產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大集成電路、新型顯示、智能裝備、先進材料、生物醫(yī)藥、新能源等特色產(chǎn)業(yè)集群，積極布局人工智能、綠色低碳等若干未來產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建“2＋6＋X”的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

二是加快培育壯大數(shù)字經(jīng)濟。高標(biāo)準(zhǔn)打造全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)成渝國家樞紐節(jié)點。實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，加快建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間，推動更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。深入實施軟件和信息服務(wù)業(yè)“滿天星”行動計劃，優(yōu)化完善“芯屏端核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈、“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群、“住業(yè)游樂購”全場景集，全面建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。

三是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。以建設(shè)西部金融中心、國際消費中心城市、內(nèi)陸國際物流樞紐、國家服務(wù)外包示范城市等為牽引，深化服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，打造內(nèi)陸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。

四是打造具有競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，加快推動領(lǐng)軍“鏈主”企業(yè)提升國際競爭力，深入實施專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動、企業(yè)上市“育苗”行動和科技企業(yè)成長工程，健全大中小企業(yè)融通發(fā)展、梯次培育的體制機制，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。

更好在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放

問：重慶如何發(fā)揮處于“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點的優(yōu)勢，加快推進高水平對外開放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平？

答：我們將進一步發(fā)揮重慶作為國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點優(yōu)勢，統(tǒng)籌商品要素流動型開放和制度型開放，更好在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放。

首要任務(wù)是著力推進西部陸海新通道建設(shè)，提升內(nèi)聯(lián)外暢水平，高效匯聚各類資源要素，放大“通道＋經(jīng)貿(mào)＋產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動效應(yīng)。

目前，西部陸海新通道運輸網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全球119個國家和地區(qū)的393個港口，疫情三年來通道運輸量年均增長30％以上，在維護我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。

黨的二十大報告明確提出“加快建設(shè)西部陸海新通道”。重慶作為通道物流和運營組織中心，將切實發(fā)揮“中心”作用，為高水平共建西部陸海新通道貢獻(xiàn)更多力量。

一是暢通道。超前謀劃實施一批疏堵點、通斷點、連節(jié)點的重大項目，完善國家物流樞紐功能，推動西部陸海新通道與中歐班列（成渝）、長江黃金水道等出海出境大通道緊密銜接，進一步提升內(nèi)聯(lián)外暢水平。

二是促創(chuàng)新。積極探索鐵公水空多式聯(lián)運合作新模式，持續(xù)開展陸上貿(mào)易規(guī)則、物流金融、通關(guān)便利化等首創(chuàng)性、差異化改革實踐，構(gòu)建適應(yīng)國際物流運輸新模式的制度體系。

三是提能級。在通道沿線共建一批優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)、國際經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，加快建設(shè)國際商品交易展示中心，打造“運貿(mào)產(chǎn)”一體化跨境產(chǎn)業(yè)鏈，把通道優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)貿(mào)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

四是聚資源。高水平建設(shè)跨區(qū)域綜合運營平臺、通道公共信息平臺，統(tǒng)籌通道國際國內(nèi)資源，高效匯聚市場、資金、人才等要素，更好服務(wù)西部、覆蓋東盟。

與此同時，進一步完善開放政策。在通關(guān)便利化、國際供應(yīng)鏈、物流運輸、市場拓展等方面，采取針對性政策舉措，為外商投資提供全流程服務(wù)，讓各類外貿(mào)外資企業(yè)安心經(jīng)營、更好發(fā)展。進一步用好平臺。整合利用重慶自貿(mào)試驗區(qū)、中新互聯(lián)互通項目、兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)等政策資源，引育一批高質(zhì)量開放市場主體。圍繞引外資、拓市場，高標(biāo)準(zhǔn)辦好智博會、西洽會、“一帶一路”陸海聯(lián)動發(fā)展論壇、中新金融峰會等國際展會活動。

加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局

問：作為集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體的直轄市，重慶如何全面推進鄉(xiāng)村振興、在更高起點上推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展？

答：鄉(xiāng)村振興是重慶發(fā)展的最大潛力，城市更新提升是重慶發(fā)展的最強動力。我們將堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，落實好以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。重點抓好三方面工作：

一是做優(yōu)做強城市經(jīng)濟。優(yōu)化城市業(yè)態(tài)和發(fā)展環(huán)境，加快建設(shè)國家重要先進制造業(yè)中心，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，吸引更多高端要素和高端服務(wù)資源聚集。抓好重慶中心城區(qū)三大槽谷、城市組團等產(chǎn)業(yè)和功能布局，加快以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生活社區(qū)、商貿(mào)街區(qū)、人文景區(qū)建設(shè)，促進產(chǎn)城融合、職住平衡。促進城市智慧運行、高效運轉(zhuǎn)，豐富交通出行、設(shè)施管養(yǎng)、社區(qū)服務(wù)等智慧應(yīng)用場景，暢通人流物流資金流信息流，增強城市經(jīng)濟活力。

二是全面推進鄉(xiāng)村振興。持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保耕地面積不減、糧食產(chǎn)量增加，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章，因地制宜打造火鍋食材、重慶小面、榨菜等特色產(chǎn)業(yè)集群，促進農(nóng)業(yè)“接二連三”，把更多產(chǎn)業(yè)增值收益和就業(yè)崗位留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。加快補齊水電路氣訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

三是暢通城鄉(xiāng)要素流動。打通城鄉(xiāng)人才交流通道，推動企業(yè)家、技能人才、農(nóng)民工返鄉(xiāng)投資興業(yè)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新型職業(yè)農(nóng)民。統(tǒng)籌“三社”融合發(fā)展和農(nóng)村“三變”改革，盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。鼓勵和規(guī)范工商資本參與鄉(xiāng)村振興，完善利益聯(lián)結(jié)機制，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)穩(wěn)定增值、農(nóng)民收益穩(wěn)步增長?！?/p>