1月28日，兔年春節(jié)后上班第一天，市委、市政府召開全市營商環(huán)境優(yōu)化提升暨作風建設(shè)大會，會議印發(fā)了市委、市政府《2023年揚州優(yōu)化提升營商環(huán)境任務(wù)清單》（即“2號文件”）。這是揚州連續(xù)10年制定出臺服務(wù)企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境“2號文件”，也是連續(xù)3年召開聚焦營商環(huán)境優(yōu)化提升和干部能力作風建設(shè)的“新春第一會”。

十年磨一劍。發(fā)展的征程中，揚州圍繞優(yōu)化營商環(huán)境與提升能力作風，持之以恒、不斷出招，下出一盤“大棋局”。

會議結(jié)束后，各地、各部門積極響應(yīng)、迅速落實，善用改革創(chuàng)新的“制勝招”、下好搶抓項目的“先手棋”、勇當服務(wù)發(fā)展的“過河卒”……全市上下在優(yōu)化“軟環(huán)境”上不斷用上“硬招子”，表明了一座城市發(fā)展的思路與勇氣，更折射出全市干部群眾謀發(fā)展、促發(fā)展的責任與擔當！

善用改革創(chuàng)新的“制勝招”

“新春第一會”打響了“發(fā)力奮進年”的“發(fā)令槍”。會上，市委書記張寶娟強調(diào)，要以“十年磨一劍”的韌勁，爭一流、補短板，全面打響營商環(huán)境整體戰(zhàn)；要以“永遠在路上”的定力，揚正氣、樹新風，堅決打好作風建設(shè)持久戰(zhàn)。

發(fā)令槍響，全員沖刺。連日來，各地、各部門圍繞大會部署，迅速出招，將“路線圖”變成“施工圖”——

大會第二天，市財政局立即召開“奮進實干、爭創(chuàng)一流”動員部署會，排定全年財政工作七大重點任務(wù)，財政局局長楊蓉要求財政戰(zhàn)線迅速收心、提神、聚力，把全局上下的力量凝聚起來，以更加昂揚的姿態(tài)、更加向上的力量、更加頑強的作風、更加有效的行動，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化揚州新篇章作出更大財政貢獻。

市商務(wù)局召開全市招商引資工作推進會，分解2023年全市招商引資目標任務(wù)，進一步壓實工作責任；組織企業(yè)家新春早茶會，廣泛聽取鄉(xiāng)賢、招商大使等企業(yè)家代表意見建議；摸清粵港澳、長三角、京津冀地區(qū)在談重點項目底數(shù)，為外出招商做好項目儲備。

1月29日，邗江區(qū)委、區(qū)政府首次把提升營商環(huán)境和推進項目建設(shè)作為“新年第一會”，邗江區(qū)委書記張新鋼在大會上說，營商環(huán)境是企業(yè)冷暖的溫度計、經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表、城市能級的軟實力。環(huán)境勝則邗江盛，要把助企成長、勇爭一流的目標作為全區(qū)黨員干部的最強志氣。

與邗江區(qū)一樣，廣陵區(qū)召開的“新春第一會”也動員全區(qū)上下轉(zhuǎn)作風、開新局?！凹仁菃柡驎⑹招臅?，也是部署會、動員會。”廣陵區(qū)委書記張偉在會上發(fā)出動員令：全區(qū)上下要迅速把精神狀態(tài)從春節(jié)的氛圍中調(diào)整過來，收心收神、聚焦聚力，狠抓執(zhí)行、狠抓落實，全面投入到新一年的工作當中。

生態(tài)科技新城將招商引資擺在“頭版頭條”位置，吹響全員抓招商的“沖鋒號”，形成“人人抓招商”的共識，全面系統(tǒng)、實事求是謀劃推動，著力招引符合新城產(chǎn)業(yè)升級導(dǎo)向的重點項目，加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚。新城相關(guān)負責人介紹，春節(jié)期間，該區(qū)組成4支招商小分隊，由區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)各級工作人員協(xié)同，利用春節(jié)“黃金檔”對區(qū)內(nèi)客商、鄉(xiāng)賢進行上門拜訪，拉開兔年招商工作的序幕。

……

踩足發(fā)展油門、調(diào)快工作節(jié)奏。各地、各部門紛紛表示：將以改革創(chuàng)新的精神錨定高質(zhì)量發(fā)展，以改革創(chuàng)新的“制勝招”推動營商環(huán)境優(yōu)化提升展現(xiàn)新氣象。

下好搶抓項目的“先手棋”

最是一年春光好，發(fā)力奮進正當時。

1月29日，我市在阿特斯項目開工現(xiàn)場舉行全市重大項目建設(shè)動員會。動員會現(xiàn)場，我市又一個重特大項目、阿特斯光儲全產(chǎn)業(yè)鏈項目正式在揚州經(jīng)開區(qū)開工。市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，阿特斯集團是全球綜合實力領(lǐng)先的太陽能公司，此次該集團在揚州經(jīng)開區(qū)投資光儲全產(chǎn)業(yè)鏈項目，其揚州基地將成為該集團業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略布局的重要板塊。

重大項目是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”，全市重大項目建設(shè)動員會上，各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)，紛紛表態(tài)立下“軍令狀”：將以更加優(yōu)良的營商環(huán)境和更加過硬的能力作風，推動重大項目建設(shè)。

看高郵，正積極為各園區(qū)配套研發(fā)中心、人才公寓等硬件設(shè)施，降低項目落戶投資門檻，助力企業(yè)輕裝上陣。高郵市委書記張利表示，高郵將全年新簽約億元以上項目100個，其中設(shè)備投資5000萬元以上項目35個，10-50億元項目10個，50億元以上項目2個，外資到賬1.5億美元以上，加快總投資100億元的12GW新瑞高效光伏電池、50億元的傳藝鈉電、20億元的億嘉和智能機器人產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，確保繼續(xù)在揚州招商引資“擂臺賽”上奪旗爭先。

看江都，企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，開足馬力加快生產(chǎn)，搶進度、趕訂單，力爭實現(xiàn)兔年新春“開門紅”。江都區(qū)工信局相關(guān)負責人介紹，截至正月初九，江都全區(qū)800余家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率達90%以上。預(yù)計至正月十二，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)將全部復(fù)工，為奪取工業(yè)經(jīng)濟首季“開門紅”奠定堅實基礎(chǔ)。

看揚州經(jīng)開區(qū)，項目建設(shè)吹響開工“集結(jié)號”，各大企業(yè)快馬加鞭復(fù)工復(fù)產(chǎn)，企業(yè)員工搭上“專車”，“出家門、上車門、進廠門”，無縫銜接……全區(qū)上下齊心、政企合力，帶著滿格的電量，奔跑著開啟了新一年的“奮斗模式”，爭創(chuàng)新春“開門紅”。

看景區(qū)，正聚焦21個列省市重大項目和10個一季度開工重大項目，全力以赴搶時間、提效率、抓推進，擰緊發(fā)條，確保按時保質(zhì)完成序時要求。推深做實重大項目全生命周期管理、全過程監(jiān)督把關(guān)、全鏈條幫辦服務(wù)，規(guī)范完善重大項目幫代辦工作機制，通過聯(lián)席會議平臺集合“會診”，“量身定制”最優(yōu)聯(lián)審快辦審批方案。

……

“一季度，全市計劃開工項目228個，總投資1722億元，年度計劃投資626億元，比去年同期增加24個項目，總投資和年度計劃投資分別增長68.7%和84%。”市發(fā)改委主任胡春風說，一個個重大項目的持續(xù)加速推進，將有力穩(wěn)固全市經(jīng)濟大盤，為揚州高質(zhì)量發(fā)展提供強勁支撐。

勇當服務(wù)發(fā)展的“過河卒”

營商環(huán)境好不好，誰說了算？必須始終堅持企業(yè)家是營商環(huán)境的評價者、受益者、推動者這一定位。

市委書記張寶娟在“新春第一會”上提到廣大企業(yè)發(fā)展的三個“迫切”：廣大企業(yè)迫切期盼有更多解渴管用的要素保障舉措，幫助他們擴大生產(chǎn)；迫切期盼有更加精準合身的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，支持他們創(chuàng)新轉(zhuǎn)型；迫切期盼有更好途徑參與政策制定、享受政策“紅利”，讓他們更有體驗感獲得感。

優(yōu)化提升營商環(huán)境沒有“終極版”，只有“升級版”。想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，各地、各部門爭當服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的“過河卒”：

行政審批是政府服務(wù)的窗口，設(shè)置好窗口布局才能將便民工作做到群眾心坎里。1月29日，儀征市行政審批局正式制定出臺《關(guān)于優(yōu)化市場準入窗口登記人員分工及職責流程清單的通知》，打響新年工作的“發(fā)令槍”，奮力奪取優(yōu)化營商環(huán)境再攻堅的“開門紅”。據(jù)悉，按照業(yè)務(wù)類型和流量，儀征市行政審批局在二樓市場準入窗口設(shè)置了“一區(qū)八窗”，“一區(qū)”即自助服務(wù)區(qū)，配備了專用電腦、打印機、辦公桌椅等設(shè)備，擺放有登記申請材料填寫樣例，并每天安排2名導(dǎo)辦員現(xiàn)場辦公，為辦事企業(yè)群眾提供“面對面、手把手”業(yè)務(wù)咨詢指導(dǎo)服務(wù)；“八窗”即對外服務(wù)的8個窗口，設(shè)有“一號專窗”、業(yè)務(wù)咨詢受理、輔助登記、遷移登記、調(diào)檔、一站式發(fā)照等窗口，全面實現(xiàn)一個窗口收件、一套資料內(nèi)部傳遞、一個窗口集中發(fā)照。

“對于我們企業(yè)來講，效率就是生命。沒想到他比我們還急，剛上班就主動上門服務(wù)了?！比涨?，位于廣陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的華光汽車流體管路生產(chǎn)基地項目負責人褚國棟說，為服務(wù)項目，廣陵經(jīng)濟開發(fā)區(qū)主動牽頭成立幫辦團隊，聯(lián)合相關(guān)部門建立聯(lián)席會議機制，真正做到全過程堵點提前預(yù)判、難點批前解決，極大提高了審批效率，讓項目順利實現(xiàn)“拿地即開工”。

正月初八，生態(tài)科技新城管委會、市人力資源和社會保障局聯(lián)合舉辦“創(chuàng)響江蘇”春風行動專場招聘會，為企業(yè)和應(yīng)聘者搭建平臺。市人社局黨委書記、局長季培均介紹，為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，保障重點企業(yè)2023年用工需求，人社部門抓住春節(jié)勞動力返鄉(xiāng)機遇，充分發(fā)揮人力資源市場功能，為用工企業(yè)和求職者搭建對接平臺，有效緩解企業(yè)用工難。下一步，人社部門將認真落實省、市部署要求，實施積極就業(yè)政策、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，用心用情做好各項服務(wù)保障，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

“要堅持‘企業(yè)群眾需求在哪里，政務(wù)服務(wù)就跟進到哪里、供給到哪里’?！笔姓?wù)服務(wù)管理辦公室主任張其龍表示，今年將進一步健全政務(wù)服務(wù)“好差評”制度、第三方評估模式，深化“先解決問題再說”首問負責制，以用戶滿意度評價倒逼政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升?！?/p>