編者按：

2023年1月29日，湖北省加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)會(huì)議暨市廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，加快建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”專題培訓(xùn)班第一講舉行。作為建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的行動(dòng)綱領(lǐng)，《湖北省流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)備受關(guān)注。為了積極響應(yīng)湖北省委、省政府號(hào)召，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展智庫(kù)聯(lián)盟聯(lián)合長(zhǎng)江網(wǎng)“長(zhǎng)江頭條”，邀請(qǐng)多位湖北省知名專家組織召開(kāi)了線上專題研討會(huì)，對(duì)《規(guī)劃綱要》進(jìn)行了深入解讀與剖析，并對(duì)未來(lái)如何實(shí)施《規(guī)劃綱要》提出了建議。

彭智敏

湖北省政府參事、湖北省社科院研究員

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。我國(guó)地域遼闊，各地自然環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件差異性很大，因此，認(rèn)真貫徹二十大指示精神，不斷探索符合本地實(shí)際的現(xiàn)代化新思路新路徑，自然成為各地的中心工作?！逗笔×饔蚓C合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃綱要》就是我省全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的行動(dòng)綱領(lǐng)和總體設(shè)計(jì)，必將對(duì)全省的高質(zhì)量發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。

一、湖北省是長(zhǎng)江流域最重要的省份之一，搞好流域綜合治理就是關(guān)系到湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全的大事，也最具湖北特色

從國(guó)土面積來(lái)看，湖北省99%以上的國(guó)土面積屬于長(zhǎng)江流域。從流域的角度看，長(zhǎng)江干流流經(jīng)湖北省1061千米，長(zhǎng)度全國(guó)第一；湖北省河流密布、湖泊眾多，尤其長(zhǎng)江上游的、洞庭湖水系和漢江在湖北省匯集，在水資源十分豐富的同時(shí)，也給湖北省帶來(lái)了巨大的防洪壓力。相應(yīng)的，隨著人口增加、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，面臨的水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理任務(wù)日益加劇。另外，三峽水利樞紐和丹江口水利樞紐均位于湖北省，關(guān)系美麗中國(guó)建設(shè)，確?！耙唤逅驏|流”和“一庫(kù)清水永續(xù)北送”是湖北省義不容辭的政治任務(wù)。因此，搞好流域綜合治理，不僅是關(guān)系到全省安全與發(fā)展大局，也是關(guān)系到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶乃至全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的大事。以流域綜合治理為突破口，不僅極具湖北特色，而且也有助于推動(dòng)全省“生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展”，為“建設(shè)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、以流域綜合治理的主要任務(wù)作為重要突破口推動(dòng)四化同步發(fā)展

一方面，流域綜合治理的任務(wù)眾多，其主要方面包括：筑牢防洪排澇網(wǎng)、織密水資源配置網(wǎng)、打造生態(tài)水網(wǎng)、建設(shè)數(shù)字孿生水網(wǎng)等。另外一方面，流域綜合治理與四化同步發(fā)展有著密切的聯(lián)系，兩者可以良性互動(dòng)，共同發(fā)展。

當(dāng)前我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化后期，眾多一般性產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，但不少高端產(chǎn)品和市場(chǎng)有需求的產(chǎn)品卻供給不足。如包括水利信息基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)，就需要和和智慧城市、新基建、數(shù)字長(zhǎng)江、智能調(diào)度與風(fēng)險(xiǎn)防控等緊密結(jié)合，創(chuàng)造新需求。

再比如，高水平的防洪排澇網(wǎng)建設(shè)，不僅可以與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)結(jié)合，而且與發(fā)展湖北省建筑業(yè)、裝備制造業(yè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)緊密結(jié)合；從水電站的建設(shè)可以延伸到電站設(shè)備及安裝、“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”可以大大延伸湖北省相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。這些從流域綜合治理派生出來(lái)的需求，不僅是有效需求，也為湖北省工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)向發(fā)展提供市場(chǎng)，對(duì)推動(dòng)全省的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有積極意義。