近年來(lái)，我市圍繞助企紓困、惠企減負(fù)等領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造流程優(yōu)、效率高、服務(wù)好、公平公正的公共資源交易環(huán)境。2022年，共吸引667075家次企業(yè)參與投標(biāo)，有效激發(fā)市場(chǎng)活力。

力促中小企業(yè)“零負(fù)擔(dān)”

合肥工大建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司成立十多年來(lái)，在全國(guó)范圍內(nèi)先后承擔(dān)并完成了近600項(xiàng)各類工程監(jiān)理項(xiàng)目，每年在合肥也要參與數(shù)百個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)。

“以前項(xiàng)目中標(biāo)后都要繳納保證金，每年公司在這方面都要占用數(shù)千萬(wàn)元的資金，經(jīng)營(yíng)成本巨大?！痹摴靖吖懿套詣傉f(shuō)，如今，合肥實(shí)施減免誠(chéng)信企業(yè)保證金等政策，也就意味著企業(yè)有更多的資金投入到其他項(xiàng)目中，對(duì)企業(yè)發(fā)展是極大利好。

近年來(lái)，合肥公共資源交易部門(mén)以營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，深挖交易主體在事項(xiàng)辦理過(guò)程中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，精準(zhǔn)施策，靶向發(fā)力，列出交易行為負(fù)面清單99項(xiàng)，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境62條，促進(jìn)陽(yáng)光交易。

為降低中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，先后實(shí)施免收政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)（響應(yīng)）保證金、履約保證金、招標(biāo)文件費(fèi)，減免誠(chéng)信企業(yè)保證金等政策，累計(jì)免繳36.51億元。對(duì)于醫(yī)療、信息化項(xiàng)目，履約保證金比例也由不超過(guò)合同金額的10%降至2%。推廣使用保函，全年保證金總額642.64億元，保函替代率超90%。

交易“免證辦” 投標(biāo)“零障礙”

“往年我們?cè)谕稑?biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中要有資信證明，去年只要我們作出承諾就行了，方便多了?！背Ｄ暝诤戏蕝⑴c項(xiàng)目投標(biāo)的魏先生對(duì)“承諾制”贊不絕口。

以往，項(xiàng)目要啟動(dòng)招標(biāo)，材料少一樣也不行。去年我市實(shí)行“容缺受理承諾”制，招標(biāo)人出具承諾函和風(fēng)險(xiǎn)承諾函，承諾開(kāi)標(biāo)前補(bǔ)齊所缺材料、承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，可先啟動(dòng)項(xiàng)目招標(biāo)程序。2022年以來(lái)，1197個(gè)項(xiàng)目實(shí)行“容缺受理”，交易周期最多可縮短20天。

此外，我市在公共資源交易領(lǐng)域全面實(shí)施電子保函措施，“信用資產(chǎn)”價(jià)值在電子保函領(lǐng)域得到充分體現(xiàn)?！捌髽I(yè)只要信用好，電子保函擔(dān)保額度就大。”市公管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，采用信用承諾制以來(lái)，已惠及14530個(gè)項(xiàng)目標(biāo)段。

交易服務(wù)“零距離”

為打通全流程電子化交易“最后一公里”，合肥依托數(shù)據(jù)賦能打造公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展新引擎，全面推進(jìn)公共資源交易“一網(wǎng)通辦”，助力全市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

合肥公共資源交易中心系統(tǒng)梳理交易服務(wù)事項(xiàng)，規(guī)范事項(xiàng)名稱、辦事依據(jù)、申請(qǐng)材料、服務(wù)時(shí)限等，制定交易全要素辦事指南，做到告知到位、公開(kāi)到位，力求為群眾辦事提供便利。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“減證便民”舉措，對(duì)服務(wù)指南中不必要的申請(qǐng)材料、證明材料進(jìn)行全面清理，做到環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、材料最少、時(shí)限最短、速度最快、信息最明。

近年來(lái)，合肥還積極打造區(qū)域綜合性公共資源交易市場(chǎng)，統(tǒng)一規(guī)范遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作規(guī)則和技術(shù)保障，實(shí)現(xiàn)與省外江蘇、廣東、新疆、湖北、湖南等5地，省內(nèi)宣城、宣州區(qū)、銅陵、六安、滁州、淮北、渦陽(yáng)等7市（縣、區(qū)）遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作。截至目前，已開(kāi)展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)項(xiàng)目1220個(gè)，其中與長(zhǎng)三角地區(qū)城市開(kāi)展項(xiàng)目196個(gè)。

為遏制評(píng)標(biāo)專家“有權(quán)濫用”，合肥在公共資源交易中全國(guó)首創(chuàng)評(píng)委打分監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，評(píng)標(biāo)室里說(shuō)出“敏感詞”，蜂鳴器會(huì)立刻發(fā)聲預(yù)警，目前已在1440余個(gè)項(xiàng)目中運(yùn)用。（武文靜 趙俊松）