今天，安慶持續(xù)深化“一改兩為”大會正在進(jìn)行。拼經(jīng)濟(jì)、再出發(fā)，安慶戰(zhàn)鼓擂動、號角嘹亮。
此時，距離2022年全市“一改兩為”大會過去不到一年。
回望來路，時光記錄安慶所為：出臺改進(jìn)作風(fēng)剛性措施20條，打造“滿宜辦”營商環(huán)境，實施“暖民心”十大行動、開展十項民生實事，“一把手”抓信訪，落實“發(fā)展退位、干部讓位”……
回望來路，時光見證安慶之變：一個個企業(yè)訴求“一口收辦”、高效辦結(jié)，一個個菜市場完成改造提升，一個個老年食堂開業(yè)迎客，一個個停車場位新增設(shè)立，一個個大項目接連落地，一項項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣……
回望來路，時光傾聽群眾心聲：作風(fēng)一變環(huán)境優(yōu)，作風(fēng)一變?nèi)诵呐?，作風(fēng)一變氣象新。
把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事
放眼全省，2022年的安慶有一項經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)尤其“亮眼”：新設(shè)各類企業(yè)28320戶，其中私營企業(yè)26758戶，同比分別增長37.7%、37.3%，增幅均居全省第一位。
這個“全省第一”，彰顯著安慶不斷迸發(fā)的經(jīng)濟(jì)活力。
這個“全省第一”，印證著安慶為企優(yōu)環(huán)境的成效決心。
過去一年，很多在安慶投資建廠的企業(yè)家深切感受到了安慶速度。
“項目代辦員24小時服務(wù)，縣委書記、縣長早一趟、晚一趟，比我跑得還勤，有什么問題很快就能得到解決。”深圳慧儒電子科技有限公司董事長王孫根說，慧儒年產(chǎn)8萬噸銅箔項目“21天簽約、30天拿地、40天開工、156天封頂、11個月建成投產(chǎn)”，刷新了行業(yè)速度，這都得益于頂格協(xié)調(diào)機(jī)制。
過去一年，企業(yè)紛紛感受到了逐漸提升的安慶溫度。
推行行業(yè)個性輔導(dǎo)、推廣簡事易辦服務(wù)、壓縮異地辦稅成本……去年以來，我市稅務(wù)部門全面辦好10件“有感”實事，打造“一戶企業(yè)、一個檔案、一名網(wǎng)格員、一支團(tuán)隊”服務(wù)模式，安慶稅收營商環(huán)境連續(xù)三季度全省評議第一。
“稅收優(yōu)惠大禮包不僅為我們緩解了資金上的燃眉之急，也為我們接下來的發(fā)展增添了信心?！卑矐c市虹泰新材料有限責(zé)任公司董事長王文耕說。
“踐行‘一改兩為’新要求，必須把創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境擺在更加突出的位置，以‘將心比心’的態(tài)度、‘馬上就辦’的速度、‘辦就辦好’的力度，切實做到讓企業(yè)有感”“要把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事來辦”“營商環(huán)境沒有最好，只有更好”……市委書記張祥安、市長張君毅反復(fù)強(qiáng)調(diào)。
一年來，安慶是這樣說的，也是這樣做的。
頂格傾聽協(xié)調(diào)——開展“新春訪萬企、助力解難題”和“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”活動，每月舉辦“宜咖吧”企業(yè)家沙龍、每兩月召開企業(yè)家座談會，30名市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系包保65家重點企業(yè)50個重點項目， 市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系走訪企業(yè)約9500人次，協(xié)調(diào)推進(jìn)解決企業(yè)項目要素保障、供需對接等問題12000余件……頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，讓企業(yè)真正感受到發(fā)展有人扶、困難有人幫、訴求有人解。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)——“7×24”小時政務(wù)大廳實現(xiàn)市縣全覆蓋，高頻事項窗口周末“不打烊”，“辦不成事窗口”工作滿意率100%，政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，審批事項平均承諾時限減少至1.6個工作日，位居全省前列。
深化幫扶機(jī)制——成立市縣兩級企業(yè)服務(wù)中心，“一口收辦”企業(yè)訴求，推行招商項目落地全程代辦機(jī)制，構(gòu)建“專班吹哨、部門報到”和“市縣有求、專班必應(yīng)”工作機(jī)制，為企業(yè)提供“媽媽式”服務(wù)……去年市縣兩級企業(yè)服務(wù)中心“一口收辦”企業(yè)訴求16643件，辦結(jié)率99.03%。
強(qiáng)化要素保障——網(wǎng)格化推進(jìn)閑置低效用地清理，改革市區(qū)財稅體制，推動國有投資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展，謀劃設(shè)立“雙碳”“雙生”等產(chǎn)業(yè)基金，組建安慶人才發(fā)展集團(tuán)，努力解決好企業(yè)反映強(qiáng)烈的用地、用錢、用工等問題。
為企業(yè)松綁減負(fù)——落實國家減稅降費要求，有針對性地出臺穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“31條”，推動更多政策“免申即享”，確保政策紅利精準(zhǔn)便捷惠及市場主體，全市累計新增減稅降費48.8億元。
強(qiáng)化責(zé)任落實——將優(yōu)化營商環(huán)境工作列入全市綜合考核評價體系，壓實各地各部門優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任；市紀(jì)委監(jiān)委出臺合力護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展、積極適用容錯糾錯等10條措施，設(shè)立營商環(huán)境監(jiān)測點53個，堅決查處涉企違紀(jì)違法行為……
作風(fēng)一變環(huán)境優(yōu)。一項項扎實舉措、一次次真心服務(wù)、一筆筆真金支持，讓安慶企業(yè)發(fā)展的陽光更燦爛、雨露更充足。
把好事辦到群眾心坎上
每個菜品按小碗菜配備，有60多個品種，最便宜的菜只要3元，最貴的不超過20元……宜秀區(qū)大橋街道太平社區(qū)老年食堂開業(yè)以后，李光友老人經(jīng)常在這里享受幸?！笆场惫??！板X花得少又吃得好，這個食堂辦得好。”李光友說。
像這樣的老年食堂或助餐點，全市有512個，已開展服務(wù)31.8萬人次。
去年“一改兩為”大會以來，安慶從群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實的利益問題著手，堅持既盡力而為又量力而行，以十大暖民心行動為重點，以“繡花功夫”辦好省定和市縣鄉(xiāng)村民生實事，力求把好事辦到群眾心坎上。
為民辦實事，是辦群眾所需。
此前，安慶城區(qū)菜市場布局不合理、功能不完善，不同程度存在著“臭烘烘、濕漉漉、黑乎乎、亂糟糟”等現(xiàn)象?！傲璩?點多就開始吵，一直到中午12點才慢慢消?！薄斑@里衛(wèi)生差，有腥臭味，夏天蚊蟲還多”……群眾關(guān)于菜市場的訴求很多、意見不小。
群眾呼聲就是行動“哨聲”。市委、市政府將菜市場“建改轉(zhuǎn)”作為“我為群眾辦實事”的重要實事來辦，成立專項行動小組，市委書記張祥安多次專題協(xié)調(diào)推進(jìn)。去年，68個菜市場完成整治改造，惠及城鄉(xiāng)近百萬居民，市民的“菜籃子”拎得更舒心、更放心。
“菜市場干凈了、亮堂了、環(huán)境好多了，像超市一樣?！边@個春節(jié)，外地打工回到安慶的王女士，在宜秀區(qū)祥盛農(nóng)貿(mào)市場買菜時高興地說。
為民辦實事，是想群眾所想。
“解決了群眾的基本需求”“是‘我為群眾辦實事’實實在在的舉措”“是最大的民生，更是最‘美’的民生”“溫暖了市民的心”……去年，安慶城區(qū)100多家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位衛(wèi)生間掛牌免費開放，向廣大市民打開“方便”之門，市民好評如潮。
“能把群眾的小事考慮到，能想辦法解決好，我們心里暖暖的?！睆氖掳踩O(jiān)控設(shè)施檢修安裝工作的汪師傅說，因為長時間在室外工作，以前經(jīng)常為找不到衛(wèi)生間發(fā)愁，現(xiàn)在安心了。
為民辦實事，不是一陣風(fēng)。
“要把一時的事情做成長久的事情，干成機(jī)制化、長效化的事情。”市委書記張祥安要求，市縣鄉(xiāng)村每年為群眾辦十件實事，要作為一項制度性安排固化下來。
建設(shè)已覆蓋164個社區(qū)（村）的“三公里”就業(yè)圈，更多人實現(xiàn)了“家門口”就業(yè)；新改建城鄉(xiāng)公益性公墓36個；新增學(xué)前幼兒學(xué)位1725個，新增幼兒托位2000個，全市幼兒園全面提供延時服務(wù)；新增城市停車泊位16846個；公積金貸款新政落地實施……過去一年，安慶市縣鄉(xiāng)村民生實事任務(wù)全面完成。
信訪是送上門來的群眾工作。
過去一年，安慶堅持“一把手”抓信訪，市委書記、市長帶頭，工作再忙，每月帶頭接訪、帶案下訪、帶頭包案化解、認(rèn)真閱批群眾來信的安排，不變；每次接訪，認(rèn)真傾聽、解決問題的初心，不變；舉一反三、推動由解決“一個問題”向解決“一類問題”拓展的要求，不變……
一年來，全市民生支出435.7億元，占財政總支出的85%。一批群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關(guān)鍵小事被各級黨委政府掛上“心頭”、擺在“案頭”、拎在“手頭”。
作風(fēng)一變?nèi)诵呐ｋS著一件件為民實事的落地開花，人民群眾也收獲了滿滿的獲得感、幸福感。
以作風(fēng)大改進(jìn)促安慶大發(fā)展
1月29日，正月初八，市委書記張祥安深入企業(yè)調(diào)研復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，幫助企業(yè)解決困難問題，強(qiáng)調(diào)開春就要奔跑，起步就要沖刺。
1月30日，市長張君毅主持召開市長碰頭會，要求認(rèn)真解決好招工、資金等問題，讓企業(yè)沒有后顧之憂。
1月31日，市委召開金融工作座談會，強(qiáng)調(diào)金融工作要更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，為全市奪取首季首勝、實現(xiàn)全年全紅加油添勁……
一級做給一級看，一級帶著一級干。新春伊始，安慶大地，拼經(jīng)濟(jì)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展，春潮涌動。
作風(fēng)就是生產(chǎn)力，效能就是競爭力。
“要破‘躺平’之弊，興爭先之風(fēng)；破‘畏難’之弊，興擔(dān)當(dāng)之風(fēng)；破‘拖沓’之弊，興快干之風(fēng)；破‘虛假’之弊，興務(wù)實之風(fēng)；破‘貪腐’之弊，興清廉之風(fēng)?！比ツ?月28日，市委書記張祥安在全市改作風(fēng)辦實事優(yōu)環(huán)境暨“雙招雙引”推進(jìn)大會上發(fā)出“五破五興”的動員令。會上同時印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的實施意見》，明確20條具體舉措。
就此，一場作風(fēng)大改進(jìn)的“戰(zhàn)役”在全市打響；一系列實招硬招在各地落實。
比如，推行“一線工作法”。市委書記帶頭，張祥安堅持深入基層一線，訪民情、問民需、解民憂，已走遍全市10個縣（市、區(qū)）的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
比如，實施“書記項目”。圍繞群眾期盼、發(fā)展需要，聚焦“切口小、有難度、示范強(qiáng)、能落實”，完成1908個“書記項目”，示范引領(lǐng)各基層黨支部（總支）書記實施9944個“書記領(lǐng)辦事項”。
比如，全域試點小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”。實現(xiàn)24小時線上“云監(jiān)督”，
群眾煩心事憂心事一鍵直達(dá)、快速解決，已受理投訴2000余件，辦結(jié)率98.7%。
比如，兌現(xiàn)“發(fā)展退位、干部讓位”。堅決動真碰硬，一批不擔(dān)當(dāng)、不作為、不在狀態(tài)的干部被提醒、約談、調(diào)整崗位，倒逼干部干事?lián)隆^勇爭先。
……
“五破五興”帶來了實實在在的作風(fēng)變化。
接待客商的頻次多了，外出招商的人次多了，解決問題的精力多了，去基層一線、項目現(xiàn)場的時間多了；遇事推諉扯皮的少了，陷入“文山會海”的少了，吃請應(yīng)酬纏身的少了，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的人和事少了……
翻開這一年安慶干部的“工作日志”，“四多四少”的變化尤其明顯。
作風(fēng)變化讓群眾和企業(yè)更加“有感”。
“更快了！”群眾說。
“我通過小微權(quán)力‘監(jiān)督一點通’平臺反映了我家房頂?shù)顾膯栴}。沒想到，7200元的保險理賠款很快到賬了?！蓖┏鞘写箨P(guān)鎮(zhèn)小關(guān)村村民楊飛林說。
“更實了！”企業(yè)說。
“第一天，我們剛向市領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)了與安慶石化合作的愿望，第二天，他就給我打來電話，讓我?guī)е夹g(shù)人員去安慶石化對接，最終雙方順利達(dá)成合作?！卑不湛破汁h(huán)保科技有限公司總經(jīng)理柯結(jié)軍激動地說，“干企業(yè)多年，從未有過這樣的‘待遇’，安慶的干部作風(fēng)越來越實在!”
作風(fēng)改進(jìn)也改出了安慶發(fā)展新局面。
2022年，27項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，安慶14項指標(biāo)增速位居全省第一方陣，20項指標(biāo)增速高于全省平均水平；其中，反映高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)出口總額增速、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速、新增市場主體中新設(shè)企業(yè)增速和新設(shè)私營企業(yè)增速，全省第一。
跋山涉水不改一往無前，山高路遠(yuǎn)但見風(fēng)光無限。站在開局之年的新起點上，安慶已經(jīng)做好準(zhǔn)備，以持續(xù)深化“一改兩為”書寫“重振雄風(fēng)、重塑輝煌”新的歷史答卷。
春風(fēng)為信，時光為證！（全媒體記者 江月）
