“有了這本證，我們在擴建廠房、推動上市方面更加順暢了！”隨著懸了十余年的廠房辦證問題圓滿解決，南京新工集團工藝裝備制造公司（以下簡稱南京工藝）負責(zé)人如釋重負。

2 月 7 日下午，天氣陰冷，位于江寧濱江開發(fā)區(qū)的南京工藝 5G 智能化車間內(nèi)卻是一派火熱的生產(chǎn)景象。加工中心運轉(zhuǎn)燈不停閃爍，自動機械臂連續(xù)抓取， 5G 小車高效運轉(zhuǎn)，企業(yè)干勁十足。“新年以來，公司積極把握市場向好趨勢，為搶抓外貿(mào)訂單，從正月初五開始，就安排了返崗生產(chǎn)?！蹦暇┕に嚬军h委書記趙如平告訴記者，不少外地員工提前結(jié)束假期，開足馬力保產(chǎn)出，以企業(yè)開門紅助推全市經(jīng)濟開門紅，“可以說，開年即沖刺，起步就加速?！?/p>

南京工藝是我國規(guī)模最大的滾動功能部件研發(fā)制造基地，其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于高檔數(shù)控機床、人工智能、 3C 自動化、國防軍工等領(lǐng)域，被形象地稱為傳動數(shù)控機床的“ CPU ”。也因為打破了國際的技術(shù)壟斷，該公司入選國家“科改示范行動”，著力突破國產(chǎn)核心零部件“卡脖子”技術(shù)難題。去年公司還被評為制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，展示了其在裝備制造與科技創(chuàng)新領(lǐng)域的“領(lǐng)頭雁”實力。

趙如平拿出一本紅色的不動產(chǎn)權(quán)證，這就是企業(yè)夢寐以求的廠房產(chǎn)權(quán)證明。 “ 2010 年一期廠房建成后，因為一些原因產(chǎn)權(quán)證沒能辦理，這事就拖了下來，也影響了后來的二期?！壁w如平說，沒想到時間一久就拖成了歷史遺留問題。隨著企業(yè)規(guī)模的發(fā)展與產(chǎn)能的擴大，三期廠房建設(shè)被提上日程，融入資本市場也在提速，小小的產(chǎn)權(quán)證書成了影響其升級的一道坎。

“不動產(chǎn)是企業(yè)的重要資產(chǎn)。沒有產(chǎn)權(quán)證，企業(yè)資產(chǎn)價值縮水，也影響抵押融資、作價出資入股等資產(chǎn)盤活和經(jīng)營活動。解決歷史遺留問題，取得不動產(chǎn)權(quán)證對企業(yè)非常重要?！笔幸?guī)劃和自然資源局自然資源確權(quán)登記局副局長孫屬華表示，申請辦理不動產(chǎn)權(quán)證，申請登記材料必須符合法定要求，而不動產(chǎn)歷史遺留問題形成時間長，環(huán)節(jié)多，處理難度大，想破解難題就需要多措并舉，敢于作為。

2021 年，全市開展不動產(chǎn)歷史遺留問題處置三年行動，并列入規(guī)劃和自然資源系統(tǒng) 10 項民生實事首要任務(wù)。該局牽頭與市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市住房保障和房產(chǎn)局、市城市管理局等多部門密切協(xié)作，尋找化解路徑。

“以南京工藝為例，我們上門召開對接會，指導(dǎo)企業(yè)缺什么材料，補什么材料。”孫屬華介紹，不動產(chǎn)登記是各類開發(fā)項目的最后一個環(huán)節(jié)，采取的是依申請登記。項目沒有確權(quán)登記，要么沒來申請，要么就是申請材料不符合要求。為解決歷史遺留問題，他們改變服務(wù)模式，從最末端走到最前沿，深入企業(yè)找癥結(jié)，理順流程，破解難題。除了上門服務(wù)，還牽頭把相關(guān)部門與企業(yè)召集在一起，為職能單位與項目單位之間架起橋梁。

“規(guī)劃和自然資源部門工作人員非常認真，給我們提供了很多建設(shè)性意見和指導(dǎo)。尤其是協(xié)調(diào)會，部門會商，免去了我們一家家跑，減輕了企業(yè)負擔(dān)。”趙如平回憶，從去年 9 月到 12 月底，前后 4 個月時間，終于攻克各類難關(guān)?！?12 月底我們?nèi)ツ米C時，多數(shù)人都還‘陽’在家里。工作人員是帶病趕到崗位辦理，讓我們拿到了全部的產(chǎn)權(quán)證?！壁w如平感慨，南京優(yōu)良的營商環(huán)境可見一斑。

記者了解到，通過前期摸底、建立清單、設(shè)立專班，市規(guī)劃和自然資源局會同國資委先后赴安居集團上坊保障房片區(qū)商業(yè)體、新工集團濱江廠區(qū)、城建集團等十余家單位召開 60 余場對接會，對各類項目的不動產(chǎn)歷史遺留問題進行研究，提出解決辦法。 2022 年，全市成功化解 10 個市屬國有企業(yè) 81 處不動產(chǎn)歷史遺留問題，發(fā)放產(chǎn)權(quán)證 81 本。按照保守估算平均價值每平方米 2 萬元，可為企業(yè)實現(xiàn)固定資產(chǎn)增值 94 億元。安居集團岱山、丁家莊保障房片區(qū)商場、臨街商鋪已成功拿到 48 本產(chǎn)權(quán)證，力爭 2023 年徹底化解不動產(chǎn)歷史遺留問題，為企業(yè)發(fā)行 REITs （房地產(chǎn)投資信托基金 ) 、助力保障房事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造前提條件。

當(dāng)前，我市正大力弘揚 “四敢”導(dǎo)向，共同匯聚起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的強大合力。孫屬華表示，全市不動產(chǎn)登記機構(gòu)將繼續(xù)收集線索、更新清單、梳理問題、制定計劃、上門服務(wù)、總結(jié)經(jīng)驗，對疑難問題敢于擔(dān)當(dāng)，積極創(chuàng)新，不斷提高歷史遺留問題化解率和發(fā)證率，讓企業(yè)甩掉歷史包袱，在“五拼五比曬五榜”的賽場上馳騁，書寫南京高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

“我們將拼項目、比進度，扛起國有企業(yè)的大梁。”在南京工藝公司的一塊空地上，趙如平暢想著三期高端裝備制造廠房的藍圖。春節(jié)前，三期廠房已完成立項，節(jié)后正加快推進設(shè)計和招投標工作。這個 5.2 億元的投資項目，計劃今年下半年開工建設(shè)。有了產(chǎn)權(quán)證對資產(chǎn)的激活，有了新項目的加持，企業(yè)沖刺科創(chuàng)板上市也有了更足的底氣。