“如果是你自己在辦企業(yè)、辦事項，希望政府提供怎么樣的服務？”這是漢陽區(qū)營商環(huán)境領(lǐng)導小組對全區(qū)各部門、各街道的“一把手”提出的考題。這些部門聯(lián)合組成的“金牌管家”，過去一年通過“反問”自己，明確改革事項清單110項，制定“高頻、破冰、創(chuàng)新”三張清單，推動影響營商環(huán)境痛點、難點、堵點問題的切實解決。2022年，漢陽區(qū)新增市場主體2.1萬戶、市場主體總量突破11萬戶。
從普通思維切換到“用戶思維”，漢陽區(qū)把營商環(huán)境當作招牌產(chǎn)品來打造的做法獲得收效：2月22日，湖北省召開2023年全省優(yōu)化營商環(huán)境工作電視電話會議。會上通報，漢陽區(qū)在全省99個縣（市、區(qū)）2022年度全省營商環(huán)境評價考核工作中位列第一，省級先行區(qū)改革項目獲評四個，數(shù)量居武漢市中心城區(qū)第一。
50億元項目1個月落地
漢陽全力打造武漢基金產(chǎn)業(yè)基地，為企業(yè)提供金融活水。
新能源電池正極材料行業(yè)龍頭企業(yè)容百集團，僅用時30天就與漢陽區(qū)敲定超50億元戰(zhàn)略合作意向，10個月內(nèi)完成了新能源技術(shù)研究院、華中區(qū)域總部及基金管理公司三個項目的落地工作。這家供應新能源汽車的“心臟”電池的材料企業(yè)，60%以上的產(chǎn)能在湖北省。2022年3月，容百集團在仙桃投資300億開工建設鋰電池正極材料基地，并著手在中部地區(qū)選建區(qū)域總部。走訪考察多個地區(qū)，最終選擇武漢漢陽。
這是近十年漢陽區(qū)投資額最大的新型工業(yè)項目，漢陽區(qū)有關(guān)負責人卻說，這是最“輕松”的一次招商?！斑@是自下而上的選擇，可以說是市場化的用腳投票?！比莅偌瘓F武漢項目負責人介紹，還在談合作意向期間，漢陽區(qū)多個部門聯(lián)動，立刻著手為企業(yè)選址工業(yè)用地。為了能盡快在漢開展業(yè)務，企業(yè)組建了近200人的團隊。不等企業(yè)求助，漢陽區(qū)招商團隊動員全區(qū)尋找合適場所，供企業(yè)選擇，最終在位于五里墩街道的萬科未來中心寫字樓，確定了4000平方米的辦公地點。隨后，人力資源部門在周邊協(xié)調(diào)100套人才公寓供企業(yè)使用。
而容百集團布局中的重要一環(huán)——容百電池三角基金項目，一期將募資50億元產(chǎn)業(yè)基金，投向電池循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)。漢陽區(qū)政府投資平臺也拿出滿滿誠意：漢陽區(qū)政府引導基金參與投資。
把營商環(huán)境打造成“好產(chǎn)品”，提升對“優(yōu)質(zhì)用戶”招引力。漢陽區(qū)全員變身成為“金牌管家”服務團隊，形成為企業(yè)提供全生命周期服務的“模塊”，將各部門的“店小二”個體服務升級成為“知音幫幫團”的精準團隊服務。
2022年，漢陽區(qū)引進億元以上項目45個、簽約總金額達521.15億元。中國電建集團華中區(qū)域總部、永輝湖北彩食鮮總部、美的湖北總部等落戶漢陽。
“0成本”滿足企業(yè)成長需求
武漢人力資源服務產(chǎn)業(yè)園（漢陽集聚區(qū)）吸納青年人才。
2021年8月，漢陽區(qū)政府兩個部門從閩東國際商業(yè)大廈遷出，騰退出4500平方米的辦公區(qū)域，給中國太平洋保險集團旗下的太?？萍挤眨ㄎ錆h）有限公司“拎包入住”。
當年12月，該公司新招的五百多名新員工，近半數(shù)來自北上廣深等地，集體面臨如何落戶口的問題。漢陽區(qū)公安分局人口大隊的民警主動上門服務，試點設置漢陽“知音航班”駐企服務窗口，對員工落戶材料審核把關(guān)，讓企業(yè)和人才“零跑腿”。
落戶一年多，太保科技在漢陽的團隊規(guī)模成倍增長。太保科技充分發(fā)揮科技優(yōu)勢，與漢陽區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)委組織部聯(lián)合參與漢陽區(qū)人才網(wǎng)建設，打造漢陽區(qū)人才信息一體化平臺。“才來一年，員工就坐不下了，還要再擴大辦公面積，發(fā)展速度不等人！”太保科技負責人汪健說，未來3年，太?？萍加媱潓T工規(guī)模擴增至2000人，營收目標將達到6個億。
2022年初，港天國際汽車城一家新開的汽車銷售企業(yè)剛剛起步，急需一筆啟動資金。漢陽區(qū)牽線搭橋找來市融擔貸平臺，企業(yè)首次申請即以“0抵押”的形式獲得43萬元貸款，順利購入多款進口車投入銷售，資金“動起來了”。經(jīng)過1次補充貸款，如今該企業(yè)銷售規(guī)模已攀升至2000多萬元。
企業(yè)的需求，相關(guān)政府部門為什么都能第一時間知道？漢陽區(qū)營商環(huán)境領(lǐng)導小組每月開展走訪，將在“一線辦公”形成制度，并制定《領(lǐng)導干部常態(tài)化蹲點窗口促服務提升工作機制》，組織區(qū)相關(guān)職能部門“一把手”入駐政務大廳窗口輪流坐班，抽調(diào)業(yè)務骨干開展“政務服務基層巡回隊”服務，通過一線體驗，精準發(fā)現(xiàn)問題、對標優(yōu)化服務。
到企業(yè)去、到項目去，對各類市場主體反映的痛點難點問題及時回應、現(xiàn)場解決，既要讓企業(yè)群眾聽到聲音，更要見到身影。全區(qū)54個部門，3000余名黨員干部組成的“知音幫幫團”有了特殊的“團建”方式：集體去企業(yè)幫助兌現(xiàn)政策承諾。2022年，漢陽884戶小微企業(yè)、個體工商戶獲得擔保貸款9.39億元，其中90%以上為無抵押物信用貸款，漢陽稅務局運用留抵退稅"精簡達+"新模式為2400余戶納稅人辦理退稅，退稅資金的到賬時間由原來的8天壓縮到3天，1700余戶小微企業(yè)因退稅節(jié)約近3000萬元的貸款利息。
人才、資金“宅急送”，直面“用戶”基本需求。2022年，武漢人力資源服務產(chǎn)業(yè)園（漢陽集聚區(qū)）產(chǎn)業(yè)園三倍擴容，44家人力資源公司入駐，累計幫助2000余家企業(yè)招聘、用工。
圍繞用戶體驗做好“加法”，聚焦事項、環(huán)節(jié)、手續(xù)等做好“減法”。漢陽區(qū)要求各部門刀刃向內(nèi)，從“政府端菜”向“企業(yè)點菜”，打破區(qū)內(nèi)跨部門、跨單位的條條框框，聚焦“高效辦成一件事”，強力推進“一門式”改革，實施政務服務“一窗通”、市場準入“一證通”、聯(lián)合驗收“一口受理”、“一事聯(lián)辦、并聯(lián)審批”等，109個主題事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。
自主研發(fā)“云政務”系列創(chuàng)新應用，免費“云刻章”、遠程“云勘查”、快速“云填單”、線上“云幫辦”、企業(yè)“云開戶”，編制9110個政務服務事項辦事指南二維碼，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)“少跑腿快辦事”。
漢陽區(qū)推動民生和高頻事項下放小區(qū)“紅色驛站”，社區(qū)可辦69項高頻民生事項、21項免申即享事項，實現(xiàn)“企業(yè)辦事不出園區(qū)、居民辦事不出小區(qū)”。
以法治營造最優(yōu)營商環(huán)境
司法服務。
一家負債5.5億元的公司，在破產(chǎn)的邊緣，為何能“起死回生”？
2019年3月，和潤煤炭因無法支付貨款、銀行借款等原因，經(jīng)債權(quán)人申請，漢陽區(qū)人民法院裁定受理其破產(chǎn)清算，確認該公司共涉及5.5億余元債權(quán)金額。
審核過程中法官發(fā)現(xiàn)，公司名下還有一處辦公房地產(chǎn)、投資某銀行2800多萬元的股權(quán)，都屬于優(yōu)良資產(chǎn)，經(jīng)營渠道和業(yè)務能力也不差。如果有投資人愿意注入資本，尚有盤活的希望。
秉持“紓困解難，救活企業(yè)”的想法，漢陽區(qū)牽線引入?yún)^(qū)內(nèi)企業(yè)國潤世鼎能源（湖北）有限公司作為戰(zhàn)略投資人，并啟動“府院聯(lián)動”機制，數(shù)十個部門經(jīng)過四輪磋商，推動80%的債權(quán)人同意“債轉(zhuǎn)股”方案，從債主變成股東。2022年7月21日，這家企業(yè)在成立19年后又一次舉行了成立儀式。
“和潤煤炭能成功重整，真要感謝漢陽區(qū)的‘金牌管家’服務，有了這次的先例，讓我們對武漢的營商環(huán)境信心倍增?！眹鴿櫴蓝δ茉矗ê保┯邢薰緢?zhí)行總經(jīng)理何朝輝說，新公司重啟后恢復盈利狀態(tài)指日可待。
有無熟人一個樣、大小企業(yè)一個樣、外地人本地人一個樣、國有民營一個樣，堅持法治就是最好的營商環(huán)境，漢陽區(qū)開展“府院聯(lián)動”機制，2022年成功化解涉企糾紛5531起，涉案金額3.9億元，依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益?！?/p>
與“用戶”感同身受，政府、企業(yè)成為“命運發(fā)展共同體”?！皥詻Q戒除故步自封思想，全領(lǐng)域動態(tài)對標‘全國一流’。營商環(huán)境沒有最好，只有更好。要吸引更多企業(yè)來到漢陽、留在漢陽，營商環(huán)境就是招商引資的核心競爭力。”漢陽區(qū)主要負責人多次在營商環(huán)境大會上強調(diào)。
（ 長江日報記者肖清清 秦璟 通訊員薛丹 曾建 黃璜 ）
