>>編者按

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。日前，中共中央、國(guó)務(wù)院公開發(fā)布《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》。這是黨的二十大勝利召開后發(fā)布的首個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的“一號(hào)文件”，體現(xiàn)了以習(xí) 近平同志為核心的黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，傳遞出重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的強(qiáng)烈信號(hào)。

2022年，全市“三農(nóng)”戰(zhàn)線迎著困難上、盯著目標(biāo)干，交出了穩(wěn)產(chǎn)保供有成效、兩強(qiáng)一增有亮點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有特色、鄉(xiāng)村面貌有提升、集體經(jīng)濟(jì)有突破“五有”優(yōu)異答卷。

春風(fēng)浩蕩滿目新，不負(fù)韶光萬(wàn)里程。當(dāng)前，合肥正進(jìn)一步求新思變、善謀實(shí)干，奮力在農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)中走在前列。即日起， 合肥日 報(bào)開設(shè)“鄉(xiāng)村振興一線行”專欄，全方位展現(xiàn)合肥鄉(xiāng)村振興新氣象。

耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間載體，是糧食生產(chǎn)的命根子。

“巴掌田”變“連片田”，“望天田”成“高產(chǎn)田”。近年來(lái)，合肥持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，成片的糧田躍升為良田，開創(chuàng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。

今年的中央一號(hào)文件提出，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

以“規(guī)模化、宜機(jī)化、生態(tài)化、智能化、產(chǎn)業(yè)化”為方向，以“小田變大田”集成改革為抓手，實(shí)行分區(qū)域、分地塊、分土地類型差異化整治……

開春，合肥初步謀定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新目標(biāo)，力爭(zhēng)到2027年年底將全市永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，筑牢糧食安全之基。

“零碎”變“平川”

春回大地，萬(wàn)象更新。

雨水節(jié)氣，肥西縣豐樂(lè)鎮(zhèn)，一場(chǎng)“小田變大田”大會(huì)戰(zhàn)，步入尾聲。

站在豐樂(lè)河支流肖小河河堤上，眼前，平整后的農(nóng)田一眼望不到邊。田間，工人們趁著晴好天氣，對(duì)橋梁、道路、水渠等工程進(jìn)行掃尾。

從“零碎”到“平川”，張俊親眼見證了這片腳下田地的巨大變化。作為豐樂(lè)鎮(zhèn)“小田變大田”示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，去年11月份以來(lái)，張俊幾乎每天都在田間轉(zhuǎn)?！斑@個(gè)示范項(xiàng)目有5600多畝。之前高低不一、大小不一，最小的田塊只有0.2畝，平整后每個(gè)田塊在10~15畝之間?！?/p>

一旁，豐樂(lè)鎮(zhèn)農(nóng)辦副主任張健補(bǔ)充說(shuō)，該項(xiàng)目旨在通過(guò)優(yōu)化合并田塊、平整土地、配套水利設(shè)施、暢通路網(wǎng)、土壤改良等措施，打造田塊整齊、規(guī)模連片、耕作條件良好、宜機(jī)化作業(yè)的“大田”?！捌秸螅锕p少了，邊邊角角也變成了農(nóng)田，新增耕地30多畝?！?/p>

如果說(shuō)實(shí)現(xiàn)宜機(jī)化作業(yè)是常規(guī)打法，那么無(wú)人農(nóng)場(chǎng)則是這里的點(diǎn)睛之筆。

“我們?cè)谄渲薪ㄔO(shè)了300畝無(wú)人農(nóng)場(chǎng)，運(yùn)用先進(jìn)的智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)，力爭(zhēng)達(dá)到‘耕、種、管、收’全程機(jī)械化、智能化目標(biāo)?！狈饰骺h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田辦主任張達(dá)勝娓娓道來(lái)。

這個(gè)無(wú)人農(nóng)場(chǎng)將建設(shè)精細(xì)管理及公共服務(wù)系統(tǒng)，配置農(nóng)機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置，建立農(nóng)機(jī)協(xié)同作業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)、天空地一體化農(nóng)情監(jiān)測(cè)與決策平臺(tái)。未來(lái)，這里的水稻生產(chǎn)過(guò)程會(huì)被全程監(jiān)測(cè)，節(jié)本提質(zhì)增效。

至2月20日，豐樂(lè)鎮(zhèn)“小田變大田”示范項(xiàng)目已完成87%?！盁o(wú)人農(nóng)場(chǎng)和數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)工程的地下埋設(shè)工程已完成，設(shè)備已采購(gòu)，即將進(jìn)場(chǎng)安裝。預(yù)計(jì)下個(gè)月能完工。我們也想見識(shí)下無(wú)人農(nóng)場(chǎng)的魅力?！睆埧M懷期待。

“項(xiàng)目建成后，此前流轉(zhuǎn)土地的大戶可以重新與村集體簽訂協(xié)議，繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。我們還將探索通過(guò)土地互換的方式，解決項(xiàng)目區(qū)的‘夾心地’‘插花地’問(wèn)題，既滿足農(nóng)戶自家耕種的意愿，也便于大戶流轉(zhuǎn)連片經(jīng)營(yíng)?！睆埥≌f(shuō)。

“穩(wěn)產(chǎn)”變“豐產(chǎn)”

農(nóng)田建設(shè)究竟帶來(lái)了什么？常年奔走在田間的人最有發(fā)言權(quán)。

47歲的李倫龍是肥東縣古城鎮(zhèn)的種植大戶。春日，眼見自家近300畝小麥油菜苗情良好、生機(jī)勃勃，李倫龍眉開眼笑，憧憬著午季的豐收?！疤镒兒昧?，我們對(duì)豐收自然充滿信心?！?/p>

2021年，古城鎮(zhèn)在三個(gè)社區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.4萬(wàn)畝——

平整深耕土地13000畝、地力培肥12600畝、清淤擴(kuò)挖塘壩95口、修建泵站11座、開挖疏浚溝渠166.54公里、新建砂石路26.41公里、新建土路47.22公里……

一套“組合拳”施展下來(lái)，萬(wàn)余畝糧田面貌為之一新。

李倫龍家流轉(zhuǎn)的農(nóng)田恰在其中。“2022年春項(xiàng)目建成通過(guò)驗(yàn)收后，我們一刻沒(méi)耽誤，立馬種了水稻。后期雖然遭遇50年一遇的大干旱，可是我家每畝產(chǎn)量仍有1000多斤，跟往年差不多?！?/p>

古城鎮(zhèn)農(nóng)辦主任陳曉路介紹，因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施完善，大旱之年項(xiàng)目區(qū)水稻整體產(chǎn)量明顯高于鎮(zhèn)域未改造農(nóng)田。

“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)顯著提高了水資源利用率，改良了耕地土壤質(zhì)量，增強(qiáng)了旱澇災(zāi)害抵御能力?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，從全市項(xiàng)目區(qū)情況來(lái)看，農(nóng)田的灌溉保證率達(dá)到85%以上，灌溉水利用系數(shù)由0.4提高到0.8，農(nóng)作物產(chǎn)量平均增加10%以上。

拋開穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)宜機(jī)化、規(guī)模化、社會(huì)化服務(wù)水平等方面，亦貢獻(xiàn)良多。

“我們這里地處江淮分水嶺，屬丘陵地帶，以前栽種收割、噴藥施肥多以人工為主，成本較大。現(xiàn)在全部用插秧機(jī)、收割機(jī)、無(wú)人機(jī)，每畝節(jié)約成本100多元?！标悤月犯袊@說(shuō)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后，如今很多大戶前來(lái)流轉(zhuǎn)土地，開展規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)。“我們的高標(biāo)田流轉(zhuǎn)率超過(guò)60%。現(xiàn)在還有3萬(wàn)多畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田即將竣工，未來(lái)流轉(zhuǎn)率可能會(huì)更高，推動(dòng)糧食生產(chǎn)從穩(wěn)產(chǎn)走向豐產(chǎn)。”

專業(yè)從事農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的王龍江對(duì)此感觸更深。其所在的金豐公社農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司承接著11萬(wàn)畝農(nóng)田的“大托管”服務(wù)。

“機(jī)械化、規(guī)?；鳂I(yè)，對(duì)田塊、路網(wǎng)等要求高。這些年，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田越來(lái)越多，為我們開展社會(huì)化服務(wù)提供了舞臺(tái)。”王龍江介紹，該公司現(xiàn)今托管的絕大多數(shù)都是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，耕種防收全程機(jī)械化，降低了成本，促進(jìn)了農(nóng)戶、村集體增收。

“局地”變“全域”

藏糧于地，藏糧于技。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，合肥擁有耕地面積722.7萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田618.5萬(wàn)畝。

近年來(lái)，合肥高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的步伐一直未曾停歇。

“2022年，全市實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目28個(gè)，總面積21.3萬(wàn)畝。我們還同步在廬江同大、肥西豐樂(lè)啟動(dòng)了兩個(gè)‘小田變大田’示范區(qū)項(xiàng)目?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田辦負(fù)責(zé)人介紹，目前，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占耕地面積的54.8%，占永久基本農(nóng)田的64.7%。

2022年，全市糧食總產(chǎn)294.8萬(wàn)噸，居全省第7位、全國(guó)省會(huì)城市第5位，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田成為重要的“壓艙石”。

黨的二十大報(bào)告提出，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

下一步，合肥如何行動(dòng)？

針對(duì)江淮分水嶺區(qū)域土地類型多樣化和資源稟賦不高的實(shí)際情況，我市將通過(guò)“四個(gè)好”，推動(dòng)農(nóng)田“優(yōu)質(zhì)、集中、連片”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田增量、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

規(guī)劃好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田——

以“小田變大田”集成改革為抓手，實(shí)行分區(qū)域、分地塊、分土地類型差異化整治，宜水則水、宜旱則旱。力爭(zhēng)到2027年年底，將全市永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，耕地等級(jí)提高到4以上（圩區(qū)提高到3以上），糧食單產(chǎn)增加50公斤/畝以上。

建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田——

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村或以灌區(qū)為單元，統(tǒng)一謀劃重大項(xiàng)目、統(tǒng)一融資、統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。支持有條件地方開展全域土地綜合整治。對(duì)于零散地塊，堅(jiān)持因地制宜，通過(guò)“小并大、短變長(zhǎng)、彎變直、陡變緩”等措施，最大限度整合歸并田塊，增加耕地面積。通過(guò)建設(shè)，力爭(zhēng)耕地面積增加1%~3%。

經(jīng)營(yíng)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田——

對(duì)建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，通過(guò)委托流轉(zhuǎn)、整村流轉(zhuǎn)、整畈流轉(zhuǎn)方式，推動(dòng)土地集中連片流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)“好土地”流向“好主體”；對(duì)于自主經(jīng)營(yíng)的小農(nóng)戶，靈活采取土地互換等方式，妥善處理“夾心地”“插花地”問(wèn)題，全面推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”；推行農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合和全程機(jī)械化生產(chǎn)，增加土地產(chǎn)出率，力爭(zhēng)糧食畝均產(chǎn)量增加10%~20%。

管護(hù)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田——

出臺(tái)農(nóng)田建設(shè)工程管護(hù)規(guī)范，壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)責(zé)任，建立健全“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”農(nóng)田管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)主體，力爭(zhēng)建成的每一塊高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田都不失管。開展田間環(huán)境整治，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上干凈、線上美麗、面上潔凈”。

此外，我市還將健全多元投入保障機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制；出臺(tái)《合肥市系統(tǒng)推進(jìn)“小田變大田”集成改革三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，分步建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。“今年，全市計(jì)劃新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬(wàn)畝、改造提升10萬(wàn)畝。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田辦負(fù)責(zé)人說(shuō)。

田成方、渠成網(wǎng)；池相連、路相通；旱能灌、澇能排；產(chǎn)量高、生態(tài)美……

一場(chǎng)更深層次的糧田變革正在合肥鄉(xiāng)村發(fā)生，為鄉(xiāng)村振興蓄勢(shì)賦能。(華新紅)