3月1日,歷時(shí)近一年的法定程序,倍受關(guān)注的《宜昌市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》正式施行。
《條例》覆蓋宜昌市全域,不僅適用的范圍更廣,而且明確宜昌市養(yǎng)犬管理實(shí)行養(yǎng)犬人自律、政府部門監(jiān)管、基層組織參與、社會(huì)公眾監(jiān)督的原則,對(duì)屬地及部門職責(zé)、犬只免疫與登記、養(yǎng)犬行為規(guī)范、犬只收容與經(jīng)營(yíng)、法律責(zé)任等進(jìn)行了規(guī)定,法律效力更強(qiáng)。
立法期間,市人大常委會(huì)深入開展立法調(diào)研、多方征求意見(jiàn)、反復(fù)多輪修改,創(chuàng)造了宜昌地方立法史上多項(xiàng)記錄:
記錄之一:首次微信線上征求意見(jiàn)
市人大常委會(huì)法工委將條例草案及其說(shuō)明向社會(huì)公布,首次通過(guò)《宜昌人大》微信公眾號(hào)在線征求意見(jiàn)和建議,不到一個(gè)月時(shí)間,微信后臺(tái)共收到115條意見(jiàn)建議,是宜昌地方立法通過(guò)單一方式收集意見(jiàn)建議最多的一次 ,許多網(wǎng)友的意見(jiàn)建議得到采納或吸收。
記錄之二:?jiǎn)尾織l例征求意見(jiàn)建議首次破千條
市人大常委會(huì)及時(shí)征求各縣市區(qū)人大常委會(huì)和人民政府、三峽大學(xué)地方立法研究院、各基層立法聯(lián)系點(diǎn)意見(jiàn)建議,兩次將條例草案修改稿報(bào)送省人大常委會(huì)法工委征求意見(jiàn),征求范圍覆蓋省市縣鄉(xiāng)村各個(gè)層級(jí),累計(jì)收到意見(jiàn)建議千余條,是宜昌地方立法史上受關(guān)注度最高、收到意見(jiàn)建議最多的一部條例。
記錄之三:首次召開立法聽(tīng)證會(huì)
2022年8月,市人大常委會(huì)在西陵區(qū)錦繡社區(qū)居委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)就條例草案二審稿舉行立法聽(tīng)證會(huì),這也是市人大及其常委會(huì)2016年1月1日開始行使地方立法權(quán)以來(lái)舉行的首次立法聽(tīng)證會(huì)。
本次立法聽(tīng)證會(huì)就草案二審稿中的“個(gè)人在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)每戶限養(yǎng)數(shù)量、養(yǎng)犬超過(guò)限養(yǎng)數(shù)量的法律責(zé)任設(shè)置”等廣大群眾普遍關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題開展聽(tīng)證,市人大常委會(huì)法工委對(duì)聽(tīng)證中的意見(jiàn)建議進(jìn)行了認(rèn)真研究,作為審議條例的重要參考依據(jù)。
記錄之四:首次召開條例實(shí)施動(dòng)員會(huì)
2月28日,《宜昌市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》實(shí)施動(dòng)員會(huì)召開,旨在推動(dòng)《條例》不折不扣得到貫徹落實(shí)。這也是市人大常委會(huì)獲得地方立法權(quán)以來(lái),首次召開地方性法規(guī)實(shí)施動(dòng)員會(huì)。(記者付江山 通訊員胡舟)