重慶機(jī)場(chǎng)T3B航站樓，工人正在進(jìn)行航站樓鋼結(jié)構(gòu)施工。（攝于二月二十日）記者　羅斌　攝＼視覺(jué)重慶

“打造國(guó)際航空門(mén)戶樞紐”是中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》的明確要求。3月6日，出席十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議的重慶代表團(tuán)，向大會(huì)提交《關(guān)于支持重慶打造國(guó)際航空門(mén)戶樞紐的建議》，呼吁國(guó)家有關(guān)部委繼續(xù)關(guān)心支持重慶國(guó)際航空門(mén)戶樞紐建設(shè)。

重慶打造國(guó)際航空門(mén)戶樞紐具有重要意義

全團(tuán)建議提出，重慶打造國(guó)際航空門(mén)戶樞紐，對(duì)于積極服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，引領(lǐng)內(nèi)陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放；發(fā)揮支撐帶動(dòng)作用，促進(jìn)融入新發(fā)展格局；推動(dòng)交通方式融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通體系；支撐民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)，滿足人民高品質(zhì)生活需要等都有重要意義。

重慶戰(zhàn)略地位突出，承擔(dān)著新時(shí)代引領(lǐng)內(nèi)陸開(kāi)放，在西部地區(qū)帶頭開(kāi)放、帶動(dòng)開(kāi)放等重要戰(zhàn)略使命。民航業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國(guó)際航空門(mén)戶樞紐，提升重慶國(guó)際通達(dá)能力和運(yùn)輸服務(wù)效率，有利于更好地發(fā)揮中國(guó)（重慶）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)功能，支撐成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道建設(shè)，打造帶動(dòng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。

在融入新發(fā)展格局方面，航空運(yùn)輸具有全球通達(dá)、運(yùn)輸效率高等比較優(yōu)勢(shì)，在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、促進(jìn)中高端消費(fèi)等方面具有突出作用。重慶打造國(guó)際航空門(mén)戶樞紐，構(gòu)建更加通達(dá)的全球運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好地融入全球產(chǎn)業(yè)體系，在更高水平上充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，積極服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局。

此外，加快建設(shè)國(guó)際航空樞紐體系，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)與各種交通方式深度融合，形成以機(jī)場(chǎng)為核心的現(xiàn)代化綜合交通樞紐，有利于促進(jìn)區(qū)域交通一體化協(xié)同發(fā)展，形成“人暢其行、貨暢其流”的綜合交通運(yùn)輸體系，更好地滿足人民群眾“走得好、走得遠(yuǎn)”的新期待。

重慶民航設(shè)施不斷完善、輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)

近年來(lái)，在國(guó)家相關(guān)部委和各方的大力支持下，重慶民航基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。

一是樞紐功能持續(xù)增強(qiáng)。江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)T3A航站樓和第三跑道2017年建成投用，成為我國(guó)中西部地區(qū)第一個(gè)擁有三座航站樓、實(shí)現(xiàn)三條跑道同時(shí)運(yùn)行的機(jī)場(chǎng)；T3B航站樓及第四跑道工程2020年開(kāi)工建設(shè)，目前航站樓鋼結(jié)構(gòu)主體工程、跑道土石方工程基本完成。重慶新機(jī)場(chǎng)納入《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》等國(guó)家規(guī)劃，前期工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。

二是航空業(yè)務(wù)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)邁入全球繁忙機(jī)場(chǎng)行列。截至2022年底，江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)累計(jì)開(kāi)通國(guó)際及地區(qū)航線109條，通達(dá)36個(gè)國(guó)家80個(gè)城市，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋五大洲主要經(jīng)濟(jì)體和城市。

三是支線航空快速發(fā)展。巫山機(jī)場(chǎng)、武隆仙女山機(jī)場(chǎng)相繼建成投用，“一大四小”運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局全面形成，運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)100公里半徑覆蓋全市國(guó)土面積的92％。萬(wàn)州、黔江機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量2019年分別突破100萬(wàn)人次、50萬(wàn)人次，萬(wàn)州機(jī)場(chǎng)成為重慶市第二個(gè)開(kāi)放的航空口岸。

同時(shí)，我市通用航空通航業(yè)務(wù)量也實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展。

提出拓展機(jī)場(chǎng)發(fā)展空間和增加機(jī)場(chǎng)密度等建議

在看到重慶民航快速發(fā)展的同時(shí)，代表們也指出，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央對(duì)重慶新的戰(zhàn)略定位和要求，民航基礎(chǔ)設(shè)施保障能力還存在不足。

比如，從航空業(yè)務(wù)需求來(lái)看，按照市政府與民航局聯(lián)合印發(fā)的《重慶國(guó)際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》，預(yù)測(cè)到2035年、2050年重慶都市圈航空旅客將分別達(dá)到1.2億、1.5億人次，而江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)地形地貌復(fù)雜，發(fā)展空間有限，終端設(shè)計(jì)年保障能力8000萬(wàn)人次，難以滿足未來(lái)航空市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展需要，亟須增加運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布點(diǎn)，提高航空業(yè)務(wù)保障能力。

同時(shí)，從機(jī)場(chǎng)密度來(lái)看，重慶市運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)分布低于全國(guó)平均水平，航空服務(wù)覆蓋率和旅客航空出行便捷性不高。

為此，重慶代表團(tuán)提出如下建議：

一是支持“十四五”規(guī)劃建設(shè)重慶新機(jī)場(chǎng)?！冻捎宓貐^(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》明確提出“規(guī)劃研究重慶新機(jī)場(chǎng)建設(shè)”，加快重慶新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，是落實(shí)黨中央決策部署的具體舉措。希望國(guó)家有關(guān)部委盡快批復(fù)場(chǎng)址，并指導(dǎo)重慶市“十四五”期間加快重慶新機(jī)場(chǎng)有關(guān)前期工作。

二是支持新增重慶運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)規(guī)劃布點(diǎn)。建議在下一步《全國(guó)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃》修編中支持重慶市新增運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)布點(diǎn)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要?！?/p>