編者按： 3月5日，全國“兩會”期間，湖北、湖南、江西三省代表團同頻共振，協(xié)同提出《關于建設長江中游經(jīng)濟區(qū)的建議》。三省共建長江中游經(jīng)濟區(qū)，對促進長江經(jīng)濟帶區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造全國構建新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略支點具有重大意義。這一建議，在湖北、湖南、江西三省引起強烈反響和熱烈討論，也引起長江經(jīng)濟帶社會各界關注。3月7日，長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展智庫聯(lián)盟組織三省專家學者開展“長江中游經(jīng)濟區(qū)建設”主題研討會，為長江中游經(jīng)濟區(qū)建設出謀劃策。

田野

湖北經(jīng)濟學院長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略研究院副教授

長江中游湘鄂贛三省擁有深厚的歷史淵源和扎實的合作基礎，具有區(qū)位交通好、產(chǎn)業(yè)基礎實、科教資源優(yōu)、要素支撐強、市場空間大、戰(zhàn)略機遇多等發(fā)展優(yōu)勢。在加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的大背景下，加快長江中游經(jīng)濟區(qū)建設正當其時，意義重大。

一、建設長江中游經(jīng)濟區(qū)正當其時，是推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關鍵一招

改革開放以來，通過沿海、沿邊開放，我國加入國際大循環(huán)，建立了市場和資源“兩頭在外”的“世界工廠”發(fā)展模式，形成了以京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝四個主要經(jīng)濟區(qū)為主的“菱形結構”經(jīng)濟發(fā)展格局。湘鄂贛三省恰好位于四大主要經(jīng)濟區(qū)的幾何中心之間，客觀上充當著聯(lián)通東西、對接南北的中轉(zhuǎn)站和二傳手的角色。加快建設長江中游經(jīng)濟區(qū)，有利于促進中部地區(qū)崛起，形成五大主要經(jīng)濟區(qū)優(yōu)勢互補、聯(lián)動合作、融合發(fā)展、更加穩(wěn)固的“鉆石型結構”，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。

二、加快補齊長江中游三省的突出短板，聯(lián)手打造對外開放中部陸海大通道

對外開放不足是長江中游三省共同的、最為顯著的短板。2021年，長江中游經(jīng)濟區(qū)進出口總額僅有1.63萬億，僅占全國總量的4.18%，不僅落后于沿海三大經(jīng)濟區(qū)，與川渝的1.75萬億相比也略遜一籌。這一數(shù)字僅相當于廣東的五分之一，廣東一省就占了全國的五分之一強。

長江流經(jīng)中游三省里程占干線長度近40%，是長江黃金水道建設的最主要的空間載體。要依托長江黃金水道和沿江鐵路，優(yōu)化暢通東西向開放通道，開通往返主要港口的“水上穿梭巴士”和鐵水聯(lián)運班列。打造湖北經(jīng)湖南江西至粵港澳大灣區(qū)、湖南經(jīng)江西至長三角、湖北經(jīng)湖南至廣西北部灣中部陸海大通道，全面融入“一帶一路”。依托航空客貨雙樞紐，積極推動空鐵聯(lián)運、陸空聯(lián)運，打通國際快貨物流運輸通道。統(tǒng)籌中歐班列資源，支持武漢、長株潭、南昌建設中歐班列集結中心示范工程，打造一批具有多式聯(lián)運功能的大型綜合物流基地。支持有條件地區(qū)加快建設具有國際先進水平的國際貿(mào)易“單一窗口”，構建形成全國綜合交通和物流樞紐。

三、聚焦先進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同建設具有國際影響力的世界級產(chǎn)業(yè)集群

湖北武漢光電子信息產(chǎn)業(yè)在全國獨樹一幟，是全國最大的光電子芯片、中小尺寸顯示面板基地，湖南長沙是全國最大的工程機械產(chǎn)業(yè)基地，江西有色金屬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)居全國前列，已經(jīng)形成了裝備制造、汽車制造、電子信息、有色金屬等多個萬億級產(chǎn)業(yè)集群。

長江中游三省要統(tǒng)籌規(guī)劃引導產(chǎn)業(yè)集群（基地）發(fā)展，在長江沿線建設武漢“光芯屏端網(wǎng)”和宜昌精細化工、黃石特鋼等產(chǎn)業(yè)集群。在京廣沿線建設長沙工程機械、岳陽石油化工、衡陽交通裝備等產(chǎn)業(yè)集群。在京九沿線建設南昌電子信息和航空、九江石化和機械電子、吉安電子信息、黃岡生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群。在二廣沿線建設襄陽新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、荊門新材料、荊州海洋工程裝備、常德機電等產(chǎn)業(yè)集群。在滬昆沿線建設株洲軌道交通裝備、湘潭汽車和專用設備制造、萍鄉(xiāng)冶金建材、新余新材料、鷹潭有色金屬、上饒光伏、光學和新能源汽車等產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮湘江、贛江及武漢東湖等一批國家級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)的載體作用，協(xié)同提升新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，形成特色鮮明、安全可靠的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系，聯(lián)手打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

四、盡快聯(lián)合謀劃實施一批重大項目推進長江中游經(jīng)濟區(qū)整體成勢

積極謀劃一批跨區(qū)域的重大基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護等方面的重大工程項目，如將武漢、岳陽、九江三個國家級長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范城市聯(lián)結起來，形成長江中游千里綠色發(fā)展示范帶；建立長江中游一體化發(fā)展示范區(qū)（三邊的通平修，雙邊的湘贛、鄂贛、湘鄂合作區(qū)）；聯(lián)合打造長江國家文化公園（中游段），聯(lián)合申報幕阜山國家公園等。