“持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量”“最終實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全”……提到“無(wú)廢城市”建設(shè)，市民不無(wú)期待。

建設(shè)“無(wú)廢城市”，馬鞍山一直在前行。然而，在大中型企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理逐步規(guī)范化的當(dāng)下，小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物處置卻因其產(chǎn)生量小、收集不及時(shí)、處置不規(guī)范等問(wèn)題，成為監(jiān)管之痛。如何變危險(xiǎn)廢物處置“難點(diǎn)”為“亮點(diǎn)”，打通服務(wù)小微企業(yè)“最后一公里”？聚焦這一社會(huì)關(guān)注，記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。

一問(wèn)：如何收集？

痛點(diǎn)：點(diǎn)多量少“無(wú)人問(wèn)津”

環(huán)境管理中的“小微企業(yè)”與市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的“小微企業(yè)”一致嗎？答案是令人意外又合乎情理的。

在危險(xiǎn)廢物管理中，所謂“小微企業(yè)”，是指危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量小的企業(yè)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，企業(yè)因其危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量等而被視為重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理和登記管理三類。其中，年產(chǎn)危險(xiǎn)廢物10噸以下的企業(yè)列為登記管理，也就是環(huán)境管理中的“小微企業(yè)”。

在我們身邊，小型機(jī)械加工、設(shè)備制造、汽車機(jī)修、新型建材，甚至是學(xué)?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室等，都是危險(xiǎn)廢物管理中的“小微企業(yè)”。而其產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物涵蓋廢機(jī)油、廢乳化液、廢油漆渣和廢油漆桶、實(shí)驗(yàn)室廢物、廢活性炭、廢水處理污泥、廢過(guò)濾棉等多種廢物。

先關(guān)注一組數(shù)據(jù)——以2021年為例，我市進(jìn)行申報(bào)登記的“小微企業(yè)”數(shù)量為615個(gè)，約占全市危險(xiǎn)廢物全部申報(bào)企業(yè)數(shù)量的78%，而其危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢量約850噸，僅占全市危險(xiǎn)廢物總產(chǎn)廢量的0.2%。

“一方面，小微企業(yè)點(diǎn)多量少，對(duì)于危廢處置的經(jīng)營(yíng)單位來(lái)說(shuō)，收集和處置的運(yùn)輸成本遠(yuǎn)高于處置費(fèi)用，往往積極性不高。另一方面，相比大中型企業(yè)，小微企業(yè)環(huán)保意識(shí)相對(duì)薄弱，危險(xiǎn)廢物管理能力也相對(duì)低下。”在市生態(tài)環(huán)境局固體廢物與化學(xué)品科負(fù)責(zé)人朱愛(ài)平看來(lái)，由于“制污者”和“治污者”的銜接不暢，“小微企業(yè)”危險(xiǎn)廢物往往存在轉(zhuǎn)運(yùn)難、處置難、管理不規(guī)范等頑疾，亟待解決。

二問(wèn)：誰(shuí)來(lái)處置？

探索：市場(chǎng)運(yùn)作“組團(tuán)治污”

日前，記者走進(jìn)位于鄭蒲港新區(qū)的小微企業(yè)危廢管理數(shù)字信息化中心，一個(gè)智能操控大屏映入眼簾。屏幕上動(dòng)態(tài)顯示了園區(qū)企業(yè)危險(xiǎn)廢物的入庫(kù)量、庫(kù)存總量以及智慧云倉(cāng)平臺(tái)實(shí)施工作狀態(tài)等各項(xiàng)數(shù)據(jù)，使企業(yè)危險(xiǎn)廢物“收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置”全過(guò)程一目了然。

“你們看大屏！我們可以對(duì)園區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物庫(kù)的情況進(jìn)行適時(shí)查詢、適時(shí)監(jiān)控，從而及時(shí)采集危險(xiǎn)廢物入庫(kù)信息、掌握庫(kù)存動(dòng)態(tài)、監(jiān)控庫(kù)內(nèi)狀況等信息，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的全流程規(guī)范化管理?！敝钢聊唤缑妫不瞻拇ōh(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理丁筱彥詳細(xì)介紹著。

據(jù)悉，去年5月，鄭蒲港新區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)與安徽澳川環(huán)保科技有限公司簽訂協(xié)議，在鄭蒲港新區(qū)投資建設(shè)“小微企業(yè)危廢管理數(shù)字信息化中心”，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，通過(guò)政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)資本投入的方式，因地制宜對(duì)新區(qū)內(nèi)的小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物實(shí)施托管服務(wù)。

“數(shù)字信息化中心對(duì)園區(qū)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物庫(kù)存進(jìn)行信息分析之后，即可對(duì)各小微企業(yè)的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行‘拼單式’轉(zhuǎn)移處置，通過(guò)設(shè)置合理收集運(yùn)輸路線，在一次性清運(yùn)多家小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物的同時(shí)，大大降低了收集和處置的運(yùn)輸成本?！倍◇銖┍硎?，這一方式實(shí)現(xiàn)了被托管企業(yè)危險(xiǎn)廢物全部、及時(shí)無(wú)害化處置。

“這一有益探索，建立了‘網(wǎng)點(diǎn)集群、全域覆蓋、智能收集、托管服務(wù)、閉環(huán)管理’的新路徑，改變以前在傳統(tǒng)模式下服務(wù)條塊分割的狀況，化解了小微企業(yè)的信息‘孤島’，不僅有效降低了企業(yè)成本，也有力提升了環(huán)境監(jiān)管能力和效率，實(shí)現(xiàn)了‘1+1＞2’的效果，推動(dòng)了‘無(wú)廢園區(qū)’建設(shè)的進(jìn)度。”新區(qū)安環(huán)局副局長(zhǎng)顏寶說(shuō)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，鄭蒲港新區(qū)37家小微企業(yè)全部完成危險(xiǎn)廢物數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè)，累計(jì)無(wú)害化處置危險(xiǎn)廢物36.72噸。

三問(wèn)：有何優(yōu)勢(shì)？

創(chuàng)新：智能平臺(tái)“牽線搭橋”

“多虧了信息化平臺(tái)，解決了我們的后顧之憂?！弊鳛橐患椅鬯幚韽S，馬鞍山廣業(yè)環(huán)境治理有限公司每年在線檢測(cè)過(guò)程中都會(huì)產(chǎn)生2-3噸的廢液，生產(chǎn)主管嚴(yán)榮超告訴記者，公司以前與第三方企業(yè)簽訂危險(xiǎn)廢物處置合同，處置費(fèi)用比較高、服務(wù)效率卻不高，有時(shí)候聯(lián)系處置都要等上很長(zhǎng)時(shí)間。

“現(xiàn)在好了，有了數(shù)字化信息平臺(tái)，危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)用減少了，效率提高了。只要在手機(jī)上申請(qǐng)，很快就會(huì)來(lái)人進(jìn)行收集處理，管理比較規(guī)范，轉(zhuǎn)運(yùn)周期也大大縮短?！币幌挘瑖?yán)榮超道出了眾多小微企業(yè)的心聲。

一個(gè)智能平臺(tái)，一端連著“制污者”，一端牽著“治污者”，“牽線搭橋”化解了生態(tài)治理頑疾。為規(guī)范危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置，該智能平臺(tái)依托馬鞍山市危險(xiǎn)廢物處置中心（馬鞍山澳新環(huán)保科技有限公司）等危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)，組織小微企業(yè)與澳新環(huán)保簽訂危險(xiǎn)廢物委托處置合同。自智能平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，已實(shí)現(xiàn)所有被托管企業(yè)危廢暫存庫(kù)“零庫(kù)存”。

怎么讓小微企業(yè)和處置企業(yè)順利對(duì)接、疏通危險(xiǎn)廢物安全處置“最后一公里”，對(duì)生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。鄭蒲港新區(qū)“小微企業(yè)危廢管理數(shù)字信息化中心”的建設(shè)，不僅有效地解決了長(zhǎng)期困擾新區(qū)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集處置難題，而且進(jìn)一步提高了生態(tài)環(huán)境部門(mén)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，降低和消除危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

“這一創(chuàng)新之舉構(gòu)建了小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理體系的新模式，是一套可復(fù)制、可推廣的小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理模式。它進(jìn)一步完善了我市危險(xiǎn)廢物管理體系，對(duì)助力馬鞍山‘無(wú)廢城市’建設(shè)有著重要意義?！敝鞇?ài)平表示，下一步，市生態(tài)環(huán)境局將繼續(xù)探索固體廢物管理新做法，完善新制度，創(chuàng)新新模式，加快推進(jìn)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)，為我市爭(zhēng)當(dāng)全省“無(wú)廢城市”建設(shè)工作排頭兵作出積極貢獻(xiàn)。

記者?任德玲