支持醫(yī)療衛(wèi)生機構開展醫(yī)養(yǎng)結合服務

《安徽省進一步推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展行動方案》印發(fā)

3月13日，記者從安徽省衛(wèi)健委獲悉，近日，經省政府同意，省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省民政廳等十一部門印發(fā)了《安徽省進一步推進醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》圍繞更好滿足老年人健康養(yǎng)老服務需求，提出發(fā)展居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務、深入推進機構醫(yī)養(yǎng)結合服務、發(fā)揮中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結合服務作用等主要任務，同時提出，將符合條件的養(yǎng)老機構內設醫(yī)療衛(wèi)生機構納入醫(yī)保定點管理，落實“屬地管理、省內互認”政策。

全省共有487家醫(yī)養(yǎng)結合機構醫(yī)養(yǎng)結合床位超8萬張

據悉，截至2022年末，全省常住人口中，60歲及以上人口為1216萬人，占總人口的19.85%（高出2021年1.1個百分點），其中65歲及以上人口為968萬人，占總人口的15.80%（高出2021年0.36個百分點），人口老齡化進程不斷加快。

近年來，我省醫(yī)養(yǎng)結合工作取得積極進展，截至2022年末，全省共有487家醫(yī)養(yǎng)結合機構，醫(yī)養(yǎng)結合床位86061張，醫(yī)養(yǎng)簽約合作1770對。隨著人口老齡化程度不斷加深，老年人對醫(yī)養(yǎng)結合服務的需求更為迫切，我省醫(yī)養(yǎng)結合工作還需在政策支持、服務能力、人才建設等方面加大力度。為此，省衛(wèi)生健康委會同有關部門制定《行動方案》，著力破解醫(yī)養(yǎng)結合工作的難點堵點問題，推動醫(yī)養(yǎng)結合高質量發(fā)展，更好滿足老年人健康養(yǎng)老服務需求。

2025年全省養(yǎng)老機構護理型床位比例提高至55%

記者注意到，《行動方案》提出了共6項主要任務。其中明確，發(fā)展居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務。支持有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)養(yǎng)結合機構，重點為居家失能（含失智）、慢性病、高齡、殘疾等行動不便或確有困難的老年人提供家庭病床、上門巡診等居家醫(yī)療服務。實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合能力提升行動，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等服務機構利用現有資源，改擴建社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合服務設施。推進社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)結合服務發(fā)展。

同時，深入推進機構醫(yī)養(yǎng)結合服務。支持醫(yī)療衛(wèi)生機構開展醫(yī)養(yǎng)結合服務，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構在養(yǎng)老服務機構設立醫(yī)療服務點，鼓勵有條件有意愿的醫(yī)療衛(wèi)生機構托管養(yǎng)老服務機構。提升養(yǎng)老機構醫(yī)養(yǎng)結合服務能力，優(yōu)化養(yǎng)老機構床位結構，政府投資新建、改擴建的養(yǎng)老機構以護理型床位為主，2023年全省養(yǎng)老機構護理型床位比例不低于52%、2025年提高至55%。將養(yǎng)老機構提供醫(yī)療衛(wèi)生服務作為養(yǎng)老機構等級評定、政府購買服務的重要內容，確保所有養(yǎng)老機構能夠以不同形式提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。

此外，優(yōu)化醫(yī)療和養(yǎng)老服務銜接，全面提升醫(yī)養(yǎng)結合服務質量。發(fā)揮中醫(yī)藥醫(yī)養(yǎng)結合服務作用，將中醫(yī)診療、中醫(yī)治未病、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健等融入醫(yī)養(yǎng)結合服務全過程，推動中醫(yī)藥進家庭、進社區(qū)、進機構。支持公立中醫(yī)醫(yī)院通過特許經營等方式，以品牌、技術、人才、管理等優(yōu)勢資源與養(yǎng)老機構以及社會資本開展合作，新建、托管、協作舉辦非營利性醫(yī)養(yǎng)結合機構。建強醫(yī)養(yǎng)結合人才隊伍，依托現有資源設立一批醫(yī)養(yǎng)結合培訓基地，組織實施醫(yī)養(yǎng)結合人才培訓項目。鼓勵公立醫(yī)療機構醫(yī)師晉升高級職稱前到醫(yī)養(yǎng)結合機構工作。

完善價格政策?強化多元投入加大保險支持

在保障措施方面，《行動方案》明確，公立醫(yī)療衛(wèi)生機構為老年人等人群提供上門醫(yī)療服務，采取“醫(yī)藥服務價格+上門服務費”的方式收費，提供的醫(yī)療服務、藥品和醫(yī)用耗材，使用本醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)行的醫(yī)藥價格政策。

同時，《行動方案》要求，建立與當地經濟社會發(fā)展水平和人口老齡化發(fā)展趨勢相適應、穩(wěn)定的經費保障機制，加大政府購買醫(yī)養(yǎng)結合服務力度。支持國有經濟加大對醫(yī)養(yǎng)結合的投入。通過省生命健康主題母基金設立支持醫(yī)養(yǎng)結合領域的專項子基金，為醫(yī)養(yǎng)結合提供資金支持和融資平臺。（唐萌）