宜昌市民之家全新的服務(wù)大廳寬敞明亮，分區(qū)合理，設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔，極大地方便群眾辦理業(yè)務(wù)。 （記者黃翔 攝）
黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。而實(shí)現(xiàn)首要任務(wù)，離不開高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境。
近年來，宜昌持之以恒優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平和市場(chǎng)主體期盼，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，促市場(chǎng)之“活”，謀發(fā)展之“進(jìn)”。
宜昌以一流營(yíng)商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展。（記者付蓓蓓 攝）
宜昌“獲得信貸”指標(biāo)排名位居全省前列——
注金融“活水”解企業(yè)憂盼
獲得信貸指標(biāo)是衡量區(qū)域信用信息建設(shè)、市場(chǎng)融資便利度、金融服務(wù)質(zhì)效、金融服務(wù)創(chuàng)新的綜合指標(biāo)。2023年全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上，宜昌“獲得信貸”指標(biāo)排名位居全省前列。近年來，宜昌市地方金融工作局會(huì)同中國(guó)人民銀行、宜昌銀保監(jiān)局，堅(jiān)持以降低市場(chǎng)主體制度性交易成本為核心，以深化金融服務(wù)為抓手，著力營(yíng)造一流金融營(yíng)商環(huán)境。
金融總量合理充裕。全市存、貸款余額在省內(nèi)同等市州（不含武漢市）率先雙雙突破5000 億元?dú)v史大關(guān)。截至2月底，全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到5989億元、5423億元，較年初分別增加342億元、244億元，同比增99億元、160億元，同比增幅分別達(dá)到了20.05%、14.09%；保費(fèi)收入50.33億元，同比增幅7.3%。上市企業(yè)數(shù)量達(dá)到15家。
融資結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化。市場(chǎng)主體融資渠道顯著拓寬，小微企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款均較同期其它領(lǐng)域明顯多增、快增。截至2月底，全市小微企業(yè)貸款1320億元、涉農(nóng)貸款2189億元，同比分別增長(zhǎng)18.24%、22.34%。去年以來，新增上市企業(yè)2家，新增直接融資規(guī)模331億元，再創(chuàng)歷史新高。
金融支持高效精準(zhǔn)。創(chuàng)新搭建全省首創(chuàng)、全國(guó)領(lǐng)先的智慧金融服務(wù)平臺(tái)——“宜昌網(wǎng)上金融服務(wù)大廳”，打造“1300”小微企業(yè)線上信用貸款服務(wù)模式，累計(jì)為市場(chǎng)主體獲得授信462億元、放款404億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸98億元。獲評(píng)“全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)示范平臺(tái)”。創(chuàng)新搭建“企業(yè)金融服務(wù)方艙”，幫助3637家企業(yè)融資557億元，創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)被央視《新聞周刊》專題推介。
發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用，在全省同等市州成立首家科技融資擔(dān)保公司、農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司。截至2月底，全市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額111億元，同比增長(zhǎng)33%。平均融資擔(dān)保費(fèi)率降低至0.55%。
全市企業(yè)融資成本穩(wěn)步下降，2022年新發(fā)放企業(yè)貸款加權(quán)平均利率3.86%，同比下降0.31個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)有統(tǒng)計(jì)以來最低水平，其中小微企業(yè)貸款平均利率4.28%。
金融生態(tài)優(yōu)良穩(wěn)定。建立上市公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管控工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥處置上市公司風(fēng)險(xiǎn)，作為全省防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)“一號(hào)工程”，宜化集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)化解取得決定性勝利。大力開展金融債權(quán)勝訴案件集中清收行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為，建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等。截至2月底，全市不良貸款率僅為0.83%，全省最低。連續(xù)20年獲評(píng)全省金融信用市州。
三峽日?qǐng)?bào)全媒記者 楊帆 通訊員 向樹昆
宜昌招投標(biāo)領(lǐng)域不斷深化改革、創(chuàng)新服務(wù)——
透明便捷低成本，招投標(biāo)輕松了
“這一政策，大大緩解了我們的資金壓力。”近日，投資額約4900萬元的三峽游輪中心黃柏河灣區(qū)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)及一標(biāo)段施工項(xiàng)目在市公共資源交易中心開標(biāo)，4家投標(biāo)單位每家免收投標(biāo)保證金49萬元。
近年來，宜昌招投標(biāo)領(lǐng)域不斷深化改革、創(chuàng)新服務(wù)，交易服務(wù)監(jiān)管能力不斷提升，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，制度性交易成本不斷降低。
建成宜昌市縣一體化電子交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)100%全流程電子化交易。2022年，全市完成工程招投標(biāo)項(xiàng)目交易總數(shù)1907個(gè)，交易額862.11億元，同比增長(zhǎng)84.5%。全面實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)項(xiàng)目100%不見面開標(biāo)，極大降低了交易成本。推動(dòng)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化，2022年全市742個(gè)項(xiàng)目開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，占比38.93%，交易額643.32億元，占比74.62%。為其它地區(qū)提供遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)客場(chǎng)服務(wù)超百場(chǎng)次。
減稅降費(fèi)是減企業(yè)之負(fù)、保發(fā)展之穩(wěn)的關(guān)鍵之舉。宜昌大力推行保證金“減免替”措施，充分激發(fā)市場(chǎng)活力，2022年，全市為企業(yè)降成本累計(jì)免收、減收保證金總額約54.3億元，投標(biāo)保證金實(shí)現(xiàn)了銀行保函、擔(dān)保保函、保險(xiǎn)保單、現(xiàn)金四種繳納方式全覆蓋。大力推動(dòng)“評(píng)定分離”改革，2022年全市完成評(píng)定分離項(xiàng)目308個(gè)，交易額213.82億元。在全市開展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一網(wǎng)通投”改革試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體可免費(fèi)應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照參加招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。截至目前，全市市場(chǎng)主體共申領(lǐng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照近2000個(gè)，每年預(yù)計(jì)可節(jié)約費(fèi)用100多萬元。
為破解“招投標(biāo)事項(xiàng)辦理難”，宜昌圍繞減審批、減備案、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)、降成本、降費(fèi)用等重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)全部事項(xiàng)線上即時(shí)辦理、“不見面”開標(biāo)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布、“招信碼”掃碼核驗(yàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)身份、數(shù)字證書互認(rèn)、線上辦理投訴。積極推行容缺受理，為重點(diǎn)項(xiàng)目開辟綠色通道，2022年，保障了全市118個(gè)億元以上項(xiàng)目順利完成交易。推行工程建設(shè)項(xiàng)目采用“全過程咨詢”和“工程總承包”模式，減少招投標(biāo)層級(jí)。
同時(shí)，宜昌還健全招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，建成全市統(tǒng)一的招投標(biāo)電子監(jiān)督平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)交易項(xiàng)目全程在線監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)控，維護(hù)了公平、公正的交易環(huán)境。
改革創(chuàng)新出實(shí)效。宜昌市公共資源交易“云”上服務(wù)監(jiān)管、“評(píng)定分離”改革、招標(biāo)代理數(shù)字名片“招信碼”分別入選省自貿(mào)區(qū)第五批、第六批、第七批實(shí)踐案例。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一網(wǎng)通投”成為全省首批改革試點(diǎn)。
三峽日?qǐng)?bào)全媒記者 何冠英 通訊員 曹學(xué)鵬
宜昌打造“獲得電力”一流營(yíng)商環(huán)境——
讓企業(yè)用上電用好電不停電
“太感謝你們了，經(jīng)過這場(chǎng)專業(yè)培訓(xùn)，我們用電更有保障了?！?月9日，市經(jīng)信局組織國(guó)網(wǎng)宜昌供電公司來到三峽疏港鐵路施工項(xiàng)目部，為項(xiàng)目部上了一堂專業(yè)又生動(dòng)的用電培訓(xùn)課，與會(huì)人員紛紛向市經(jīng)信局的貼心服務(wù)表達(dá)感謝。
為維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，服務(wù)宜昌重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展，市經(jīng)信局對(duì)疏港鐵路項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行摸排，并組織國(guó)網(wǎng)宜昌供電公司運(yùn)維人員，采取“送課上門、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、主動(dòng)服務(wù)”等方式為疏港鐵路項(xiàng)目部施工人員開展專項(xiàng)培訓(xùn)。
上門服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目是宜昌市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的縮影?！矮@得電力”作為衡量營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重要指標(biāo)，近年來，宜昌市經(jīng)信局多措并舉，制定出臺(tái)《全面提升宜昌“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境工作方案》，堅(jiān)持壓環(huán)節(jié)、減時(shí)長(zhǎng)、降成本、優(yōu)體驗(yàn)，全面實(shí)行“三省三零”服務(wù)舉措，推動(dòng)“獲得電力” 營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)顯著提升，排名連續(xù)位居全省前列。
簡(jiǎn)化用電報(bào)裝流程。推動(dòng)部門間信息共享，實(shí)現(xiàn)低壓用戶“刷臉辦電”、高壓用戶電子證照在線審驗(yàn)。在全省率先推出“不動(dòng)產(chǎn)+用電”過戶一體化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)、電表過戶只需跑一次。實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)跨區(qū)域辦理所有涉電業(yè)務(wù)，全程代理用戶辦理各類審批手續(xù)。
提升報(bào)裝服務(wù)效率。推廣實(shí)施“全程代辦”，為用戶提供全流程、全周期涉電代辦服務(wù)，有效提升用戶辦電便利度和獲得感。應(yīng)用自動(dòng)化管理手段，科學(xué)合理制定停電計(jì)劃，推廣不停電作業(yè)配網(wǎng)檢修策略，減少停電時(shí)間和停電次數(shù)。
全方位服務(wù)用戶工程。降低市場(chǎng)主體用電成本，督促指導(dǎo)供電主體規(guī)范收費(fèi)行為，確保電價(jià)政策和優(yōu)惠落實(shí)到位。推行“供電+能效”服務(wù)，為用戶量身定制“一攬子”用電解決方案，幫助用戶降低整改返工及用能成本……
一項(xiàng)項(xiàng)舉措，一個(gè)個(gè)政策，為宜昌全面提升“獲得電力”服務(wù)水平，優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境提供了重要保障。其中，首創(chuàng)推出的“賦碼共享、提前介入、全程代辦”、“不動(dòng)產(chǎn)+用電”過戶一體化系統(tǒng)等先后被納入湖北自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果，“刷臉辦電”系統(tǒng)還得到國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議推介。
市經(jīng)信局電力科負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式，深化業(yè)擴(kuò)全流程功能應(yīng)用，加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步提高辦電便利化水平，打造“獲得電力”一流營(yíng)商環(huán)境。
三峽日?qǐng)?bào)全媒記者 譚強(qiáng)明 通訊員 經(jīng)信宣
宜昌持續(xù)鞏固企業(yè)開辦“210”成果——
群眾跑腿少 數(shù)據(jù)跑路多
3月18日，記者從市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，宜昌開辦企業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用兩項(xiàng)工作在全省營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名位居前列。
市場(chǎng)主體快速增長(zhǎng)的背后，是市場(chǎng)監(jiān)管部門不斷優(yōu)化審批服務(wù)流程，簡(jiǎn)材料、壓時(shí)限、降成本、強(qiáng)服務(wù)等一系列利企便民措施落地見效。
開辦一家企業(yè)需要多長(zhǎng)時(shí)間？宜昌給出的答案是0.5天。
近年來，宜昌持續(xù)鞏固企業(yè)開辦“210”成果，將辦結(jié)時(shí)間由1天壓縮至0.5天。率先在全省推行“先證后核、證照同步”改革，市場(chǎng)主體只需準(zhǔn)備1份“精簡(jiǎn)版”資料并提交1次，就可同時(shí)領(lǐng)到許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，真正 “讓群眾少跑腿、讓數(shù)據(jù)多跑路”。
針對(duì)企業(yè)開辦中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，宜昌推行一系列舉措：數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)社保登記并行辦理，企業(yè)開辦后社保參保申報(bào)零資料、零跑腿辦理；政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”， 實(shí)現(xiàn)異地辦事最多跑一次；高頻事項(xiàng)網(wǎng)上“一事聯(lián)辦”， 集成共享全市106個(gè)部門423個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)“三通”，全市辦件時(shí)間總體壓縮近78.4%；實(shí)施住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）承諾制改革，全面推行“申報(bào)承諾制”“一照多址”“一址多照”；推進(jìn)“證照分離”改革，目前全市36個(gè)市直部門113個(gè)審批事項(xiàng)已全面實(shí)行清單分級(jí)管理；組織實(shí)施“一業(yè)一證”改革，首批19個(gè)行業(yè)全部上線，在全市范圍均可辦理申請(qǐng)；提升賬戶開戶服務(wù)透明度，創(chuàng)新“新辦企業(yè)+申領(lǐng)發(fā)票”“一窗式”服務(wù)模式……
高標(biāo)準(zhǔn)打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。自集聚區(qū)運(yùn)行以來，引進(jìn)入駐知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心30家，營(yíng)業(yè)收入達(dá)6500萬元。2022年，集聚區(qū)內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)為2500余家企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，組織培訓(xùn)91場(chǎng)，幫助企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資89筆，融資5.24億元。集聚區(qū)全年新增專利申請(qǐng)7054件，專利授權(quán)6369件，商標(biāo)申請(qǐng)1707件。
同時(shí)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心，以市場(chǎng)化方式組建了宜昌市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、水利水電產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心、傳感物聯(lián)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心。
創(chuàng)新舉措結(jié)出累累碩果：宜昌入選首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市；省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《2021年湖北省各區(qū)域商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)（試行）》，宜昌市商標(biāo)發(fā)展指數(shù)居全省前列。
三峽日?qǐng)?bào)全媒記者 陳曦 通訊員 聶輝志 江穎
宜昌提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效——
做好“加減法” 破產(chǎn)變“破繭”
“通過破產(chǎn)重整程序，讓我們企業(yè)重獲新生，數(shù)億資產(chǎn)得以盤活，現(xiàn)在我也能給工人有個(gè)交代了……”近日，宜昌新高湖滾裝客船有限公司總經(jīng)理傅新高興地說，拖了多年、執(zhí)行不了，破產(chǎn)清算、案結(jié)事了?！拔覀兝习傩諏?shí)實(shí)在在享受到了破產(chǎn)審判帶來的紅利?！?/p>
2017年，因經(jīng)營(yíng)不善，宜昌新高湖滾裝客船有限公司陷入困局。傅新無奈之下，向秭歸縣人民法院提出了破產(chǎn)重整申請(qǐng)。
在對(duì)企業(yè)情況進(jìn)行綜合研判后，秭歸縣人民法院發(fā)現(xiàn)，信用是企業(yè)能否“重生”的關(guān)鍵。為此，該法院通過府院聯(lián)動(dòng)，啟動(dòng)企業(yè)信用修復(fù)工作。這一舉措，使企業(yè)在當(dāng)年即扭虧為盈，實(shí)現(xiàn)銷售收入2130.77萬元。
“法治化的營(yíng)商環(huán)境離不開完善的市場(chǎng)主體退出與救治機(jī)制。全市法院發(fā)揮破產(chǎn)審判職能，通過破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算等方式讓市場(chǎng)主體及時(shí)得到救治或者退出，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，讓市場(chǎng)資源得到優(yōu)化配置，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”市中級(jí)法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，可以說，破產(chǎn)審判工作是法院服務(wù)和保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要途徑，是化解地方重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，也是評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo)。
為此，宜昌市法院系統(tǒng)制定提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效的意見和簡(jiǎn)單破產(chǎn)案件快速審理規(guī)則，明確暢通破產(chǎn)立案渠道、優(yōu)化破產(chǎn)審理方式等25項(xiàng)措施，精準(zhǔn)識(shí)別破產(chǎn)案件，準(zhǔn)確適用審理程序，發(fā)揮破產(chǎn)管理人作用，努力提高破產(chǎn)審判效率。宜都法院僅用144天審結(jié)湖北香溪化工公司申請(qǐng)破產(chǎn)案。
在企業(yè)破產(chǎn)案件中，中院相關(guān)部門對(duì)辦理破產(chǎn)案件過程中產(chǎn)生的受理費(fèi)、通知和公告費(fèi)、管理人報(bào)酬、律師費(fèi)、辦公費(fèi)、稅費(fèi)、審計(jì)評(píng)估費(fèi)等費(fèi)用的支出進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)，將成本支出情況作為管理人考核的重要內(nèi)容。充分運(yùn)用信息化、智慧化手段，通過網(wǎng)絡(luò)聽證、網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布公告和通知、網(wǎng)絡(luò)拍賣等方式，使送達(dá)、公告、通知的成本歸零，大幅度降低調(diào)查、變價(jià)、處置財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)成本和效率的雙贏。通過債權(quán)確認(rèn)、債權(quán)人會(huì)議、衍生訴訟等程序，充分保障債權(quán)人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。
2019年以來，宜昌市兩級(jí)法院審結(jié)破產(chǎn)案件共計(jì)55件，其中2022年31件，結(jié)案數(shù)僅次于武漢，居全省前列。
三峽日?qǐng)?bào)全媒記者 皮亞捷
宜昌持續(xù)深化“放管服”改革——
攻“難點(diǎn)” 通“堵點(diǎn)” 除“痛點(diǎn)”
政務(wù)服務(wù)是衡量營(yíng)商環(huán)境優(yōu)劣的重要指標(biāo)。近年來，宜昌持續(xù)深化“放管服”改革，聚焦企業(yè)群眾辦事“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問題，不斷升級(jí)服務(wù)方式，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。2022年全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)，宜昌市政務(wù)服務(wù)指標(biāo)及“放管服”改革兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)“高效辦成一件事”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”考評(píng)，均居全省前列。
聚焦數(shù)字賦能，推動(dòng)服務(wù)變革。依托城市大腦數(shù)字底座，建成人口、法人、房屋、城市部件、地理信息5大類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)49個(gè)部門223個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，100本常用證照“免提交”，97%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。力推“智簡(jiǎn)審批+無證明城市+精準(zhǔn)監(jiān)管”改革，公安、人社、醫(yī)保等部門367個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)智能審批和告知承諾簡(jiǎn)化審批。建成無證明綜合信息平臺(tái)，推動(dòng)255類電子證照、290萬余條政務(wù)數(shù)據(jù)高效歸集。全省率先上線“鄂匯辦”，注冊(cè)用戶達(dá)200余萬人，上線服務(wù)事項(xiàng)766個(gè)。建設(shè)“宜格服務(wù)”平臺(tái)，構(gòu)建“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)+大服務(wù)”高效能治理模式，實(shí)現(xiàn)市縣鎮(zhèn)村四級(jí)便民服務(wù)直達(dá)個(gè)人。
聚焦周期管理，推動(dòng)服務(wù)提速。針對(duì)個(gè)人、企業(yè)和項(xiàng)目3個(gè)全生命周期，探索提供300多項(xiàng)主題式、套餐式服務(wù)，統(tǒng)籌壓減服務(wù)時(shí)限。持續(xù)深化“六多合一”改革，創(chuàng)新推出集成辦、集約辦、容缺辦、智慧辦、精準(zhǔn)辦“五辦”服務(wù)模式，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間最長(zhǎng)60天、最短10天，審批效率領(lǐng)跑全省。率先在省內(nèi)開發(fā)應(yīng)用水電氣網(wǎng)上報(bào)裝系統(tǒng)，水電氣外線工程由12個(gè)環(huán)節(jié)壓縮為3個(gè)，申請(qǐng)材料由17項(xiàng)壓縮為1項(xiàng)，辦理時(shí)間由15個(gè)工作日壓縮為1個(gè)工作日以內(nèi)。創(chuàng)新市場(chǎng)主體注冊(cè)登記“1150”模式，企業(yè)開辦只經(jīng)1個(gè)環(huán)節(jié)、可選5種方式，獲享7項(xiàng)服務(wù)同步辦理。不動(dòng)產(chǎn)交易登記“1小時(shí)辦結(jié)”，19個(gè)行業(yè)實(shí)行行業(yè)綜合許可“一證準(zhǔn)營(yíng)”。圍繞個(gè)人出生入學(xué)、就業(yè)結(jié)婚、就醫(yī)養(yǎng)老等建立個(gè)人專屬空間，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一網(wǎng)辦理”。
聚焦思維突破，推動(dòng)服務(wù)升級(jí)。政務(wù)服務(wù)總體辦件時(shí)限比法定時(shí)間壓縮91%，即辦件比例82%；市縣鄉(xiāng)村四級(jí)“硬減”材料66573份。490個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，340個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)宜荊荊都市圈“跨域通辦”。全域開展基層便民服務(wù)規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，完成86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、900多個(gè)村社區(qū)便民服務(wù)場(chǎng)所新建或改擴(kuò)建。
三峽日?qǐng)?bào)全媒記者 何冠英 通訊員 楊志宇
