日前，瀘州市安辦印發(fā)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)“強(qiáng)安2023”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動實(shí)施方案》，決定自本月起至年底，對全市各行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)開展全覆蓋監(jiān)管執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處主要負(fù)責(zé)人履職不到位、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全風(fēng)險管控措施弱化、存在重大事故隱患等違法違規(guī)行為。

據(jù)介紹，專項(xiàng)行動將采取“自主排查治理、集中執(zhí)法檢查、回頭看回頭查”方式，分階段突出重點(diǎn)進(jìn)行，在抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、落實(shí)“雙控機(jī)制”、關(guān)注重點(diǎn)環(huán)節(jié)、突出清單管理等重點(diǎn)方面持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)化行業(yè)部門協(xié)作，聯(lián)合懲戒，查糾企業(yè)安全生產(chǎn)管理根源性、深層次問題，合力懲治企業(yè)違規(guī)違法行為，標(biāo)本兼治提升本質(zhì)安全水平。

《方案》要求，各級各部門要精準(zhǔn)分析本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險，在礦山、?；?、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、水電、運(yùn)油氣管道、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防、特種設(shè)備、文化旅游、民爆物品以及工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，分別建立重點(diǎn)檢查和一般檢查企業(yè)名錄庫。對列入重點(diǎn)檢查企業(yè)名錄庫的，進(jìn)行全覆蓋執(zhí)法檢查，其余企業(yè)納入一般檢查企業(yè)名錄庫，實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查。在專項(xiàng)行動期間，市、縣兩級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門每月執(zhí)法檢查企業(yè)數(shù)不少于3家。

值得關(guān)注的是，相比往年，今年的監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動主要從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、其他負(fù)責(zé)人、一線員工等方面，進(jìn)一步細(xì)化了《企業(yè)全員安全生產(chǎn)履職合法性檢查表》，更具指導(dǎo)性和可操作性。

為解決人情執(zhí)法、同案不同罰等問題，在專項(xiàng)行動中推行異地交叉執(zhí)法模式，即按照“A區(qū)縣查B區(qū)縣，B區(qū)縣查C區(qū)縣”的方式開展執(zhí)法活動，對交叉執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，移交屬地執(zhí)法部門處理，提升執(zhí)法效果，倒逼企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

《方案》要求，各區(qū)縣政府、各園區(qū)管委會和市安委會有關(guān)成員單位要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅考核問責(zé)，市級行業(yè)主管部門要以抽查督辦、約談等形式切實(shí)加強(qiáng)各區(qū)縣相應(yīng)部門執(zhí)法活動，專項(xiàng)行動開展情況將納入2023年度市政府對市安委會有關(guān)成員單位安全生產(chǎn)黨政同責(zé)工作目標(biāo)績效管理考評，各區(qū)縣安委會也要將專項(xiàng)行動納入考評，對沒有按通知要求開展專項(xiàng)執(zhí)法行動、未上報重點(diǎn)執(zhí)法企業(yè)名錄庫和監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)檢查事項(xiàng)清單，在專項(xiàng)行動中存在“零處罰”或執(zhí)法檢查情況排名靠后的，都將予以相應(yīng)扣分。