數(shù)字化轉(zhuǎn)型有了領(lǐng)頭人

我市首席數(shù)據(jù)官試點(diǎn)讓企業(yè)受益、群眾有感

為推動(dòng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享開放和開發(fā)利用模式，助力數(shù)字合肥建設(shè)，2022年8月1日，市數(shù)據(jù)資源局正式印發(fā)《合肥市開展首席數(shù)據(jù)官試點(diǎn)工作方案》，在多個(gè)部門和企業(yè)開展試點(diǎn)工作。今年2月22日，首批試點(diǎn)單位首席數(shù)據(jù)官正式亮相中國(guó)（合肥）數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新峰會(huì)。

首席數(shù)據(jù)官是個(gè)什么“官”？試點(diǎn)效果如何？近日，記者走訪部分試點(diǎn)單位，了解相關(guān)部門數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展情況。

　部門加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型

“如何及時(shí)、準(zhǔn)確、快速地處置各類供水事件？合肥供水集團(tuán)用‘一張圖’全部解決?！焙戏使┧瘓F(tuán)信息規(guī)劃部部長(zhǎng)穆利表示，在發(fā)生爆管等重大管網(wǎng)事件時(shí)，只需坐鎮(zhèn)調(diào)度指揮席，就可以看到故障點(diǎn)附近的人員和車輛分布，通過5G布控球回傳搶修現(xiàn)場(chǎng)畫面，通過爆管分析得出關(guān)閥方案并預(yù)測(cè)可能影響的用戶，迅速止水、及時(shí)維修，將影響降到最低程度，極大提高了應(yīng)急保障能力。

這張圖就在合肥供水集團(tuán)數(shù)據(jù)中心的大屏幕上。記者看到，圖上標(biāo)有安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)、倉儲(chǔ)系統(tǒng)、營(yíng)收系統(tǒng)、智慧營(yíng)業(yè)廳等標(biāo)識(shí)，數(shù)據(jù)詳情、數(shù)據(jù)分類、應(yīng)用排名等“供水全貌”清晰地展現(xiàn)在眼前。

李雙是合肥供水集團(tuán)新任命的首席數(shù)據(jù)官。“集團(tuán)信息化建設(shè)內(nèi)容全面覆蓋制水生產(chǎn)、管網(wǎng)管理、客戶服務(wù)等各個(gè)方面?！彼嬖V記者，在供水?dāng)?shù)據(jù)歸集治理方面，合肥供水集團(tuán)率先建成行業(yè)企業(yè)級(jí)數(shù)據(jù)中心，打破數(shù)據(jù)壁壘，消除信息孤島，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值。截至今年2月底，供水?dāng)?shù)據(jù)中心已歸集數(shù)據(jù)35.8億條，其中8.2億條具備共享能力。

據(jù)了解，首席數(shù)據(jù)官的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域的“城市大腦”智慧應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)建設(shè)和推廣應(yīng)用，加強(qiáng)與國(guó)家部委、省級(jí)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接、行業(yè)數(shù)據(jù)共享和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一。“就供水集團(tuán)而言，主要任務(wù)是組織制定供水信息化、數(shù)據(jù)資源發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源管理，協(xié)調(diào)信息化建設(shè)、數(shù)據(jù)歸集治理及數(shù)據(jù)共享開放和開發(fā)利用，確保數(shù)據(jù)應(yīng)共享盡共享，助力數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)?！崩铍p說。

為讓供水系統(tǒng)變得更加“聰明”，李雙帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)編制了《供水集團(tuán)數(shù)據(jù)編碼與主數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》《供水集團(tuán)數(shù)據(jù)全生命周期管理標(biāo)準(zhǔn)》等制度文件，打通數(shù)據(jù)資源管理的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。同時(shí)，合肥供水集團(tuán)采用“感、傳、知、用”四層架構(gòu)，運(yùn)用以太網(wǎng)、無線網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)及窄帶物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)通訊技術(shù)，全面覆蓋原水、制水過程、出廠水、管網(wǎng)水、用戶終端用水狀態(tài)，打造了全面感知、實(shí)時(shí)監(jiān)控、及時(shí)響應(yīng)的“水聯(lián)網(wǎng)”體系。

為夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管的“數(shù)據(jù)大腦”，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局首席數(shù)據(jù)官許景高正在積極推進(jìn)企業(yè)法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（大數(shù)據(jù)中心）建設(shè)，搭建合肥市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)據(jù)中心?！澳壳疤峁┳?cè)登記、網(wǎng)絡(luò)交易、企業(yè)年報(bào)、信用監(jiān)管、重點(diǎn)行業(yè)、抽查檢查、新興行業(yè)等8大類主題數(shù)據(jù)模塊，初步形成及時(shí)感知、快速反應(yīng)、系統(tǒng)監(jiān)管、主動(dòng)服務(wù)、融合共治的智慧監(jiān)管新模式?！痹S景高說。

據(jù)了解，市市場(chǎng)監(jiān)管局打通各層級(jí)數(shù)據(jù)通道，歸集整合企業(yè)登記基本信息、行政許可、行政處罰等82類涉企信息；實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)線條數(shù)據(jù)協(xié)同，攻克市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法各業(yè)務(wù)板塊的數(shù)據(jù)壁壘；實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享交換，完善數(shù)據(jù)交互接口。

截至目前，該庫匯聚全市153萬余戶經(jīng)營(yíng)主體、6600多萬條數(shù)據(jù)；通過合肥市大數(shù)據(jù)平臺(tái)向公安、人社、醫(yī)保等30多個(gè)部門共享數(shù)據(jù)10萬余次；在合肥能力支撐平臺(tái)上線393個(gè)信息能力，已有20多個(gè)部門應(yīng)用。

　數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用嶄露頭角

匯力于智、賦能于智。

3月1日，恰逢供水新營(yíng)收系統(tǒng)上線，這也是合肥供水集團(tuán)首席數(shù)據(jù)官上任以來數(shù)字化建設(shè)的重要突破?！爸笆忻裨诰€上系統(tǒng)查詢供水相關(guān)業(yè)務(wù)需花費(fèi)1分多鐘，現(xiàn)在縮短至20秒?！崩铍p介紹道，經(jīng)過底層結(jié)構(gòu)的更新，新系統(tǒng)集水費(fèi)、儲(chǔ)量、欠費(fèi)、戶號(hào)、戶名等查詢業(yè)務(wù)為一體，和老系統(tǒng)相比算力更強(qiáng)。

當(dāng)居民撥打供水集團(tuán)的熱線電話，系統(tǒng)將通過用戶基本信息、用水量信息、水費(fèi)信息、報(bào)建信息、過往來電等多維度，提前判斷來電訴求，打造“半小時(shí)服務(wù)圈”，所有工單直接派發(fā)到處置人員手機(jī)APP上，及時(shí)聯(lián)系用戶、處置工單，為用戶提供從來電、咨詢、報(bào)修、回訪全套便捷服務(wù)。

與此同時(shí)，原本分散的查詢功能現(xiàn)也集中在同一信息系統(tǒng)中，為市民辦理查詢、繳費(fèi)等業(yè)務(wù)帶來實(shí)實(shí)在在的便利。李雙告訴記者，目前，居民可通過客服電話、微信公眾號(hào)、網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、支付寶生活號(hào)、皖事通等多種渠道反饋使用訴求，對(duì)外供水業(yè)務(wù)全都搬到線上，微服務(wù)渠道全覆蓋，真正實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上零跑辦”。

據(jù)了解，首席數(shù)據(jù)官的主要職責(zé)還包括：推動(dòng)數(shù)據(jù)資源在支撐疫情防控、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)城市治理等方面的應(yīng)用，創(chuàng)造市民數(shù)字化美好生活體驗(yàn)。

聚焦審批高效服務(wù)，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局持續(xù)拓展“企業(yè)開辦全程電子化”“智能審批”“一業(yè)一證一碼”新內(nèi)涵，以“優(yōu)流程、減時(shí)間、減費(fèi)用、減環(huán)節(jié)、優(yōu)服務(wù)”，打造合肥市企業(yè)審批服務(wù)新模式。其中，將“醫(yī)保登記”并入企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)涉及“章、稅、銀、保、金、醫(yī)”等部門的事項(xiàng)，1個(gè)環(huán)節(jié)、1套材料、1個(gè)工作日辦結(jié)；強(qiáng)化政銀合作，在銀行網(wǎng)點(diǎn)開展代辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)，目前，全市已有11家銀行、155個(gè)網(wǎng)點(diǎn)、160臺(tái)自助終端；推動(dòng)市級(jí)涉企平臺(tái)數(shù)據(jù)與省綜合金融服務(wù)平臺(tái)、羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)聯(lián)通共享，助力全市工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等。

“有了首席數(shù)據(jù)官以后，數(shù)據(jù)中心應(yīng)用得到大幅提升，業(yè)務(wù)執(zhí)行更加有力。”許景高說，除了高效的審批服務(wù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)免費(fèi)開放多維度檢索等服務(wù)，合肥市食品藥品風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目（一期）實(shí)現(xiàn)食藥安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)感知、分析、預(yù)警展示，并進(jìn)一步完善食品安全追溯鏈條，提高食藥智慧監(jiān)管水平。

試點(diǎn)成效初顯

像李雙、許景高這樣的首席數(shù)據(jù)官，合肥共有9位。根據(jù)《合肥市開展首席數(shù)據(jù)官試點(diǎn)工作方案》，市數(shù)據(jù)資源局選擇在市公安局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自規(guī)局、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局6家市直部門，以及燃?xì)饧瘓F(tuán)、供水集團(tuán)、公交集團(tuán)3家市屬國(guó)有企業(yè)開展試點(diǎn)工作。

試點(diǎn)部門（企業(yè)）需設(shè)首席數(shù)據(jù)官一名，負(fù)責(zé)推動(dòng)本系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源規(guī)劃、采集、處理、共享開放和開發(fā)利用等工作；圍繞“數(shù)字合肥”建設(shè)，原則上試點(diǎn)部門（企業(yè)）每年應(yīng)打造3個(gè)以上的數(shù)據(jù)共享應(yīng)用示范場(chǎng)景。

首席數(shù)據(jù)官為“數(shù)字合肥”建設(shè)帶來了勃勃生機(jī)。

市衛(wèi)健委以市第三人民醫(yī)院新區(qū)等醫(yī)院（或院區(qū)）信息化建設(shè)為契機(jī)，在市屬醫(yī)院中探索推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化統(tǒng)籌建設(shè)；市公安局進(jìn)一步提升公安大數(shù)據(jù)中心計(jì)算和存儲(chǔ)能力，積極推進(jìn)智慧警務(wù)項(xiàng)目建設(shè)改革，加快“雪亮工程”二期等智慧警務(wù)整體設(shè)計(jì)；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定信息化系統(tǒng)整合方案，統(tǒng)籌信息化建設(shè)，加快提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平……

自開展首席數(shù)據(jù)官試點(diǎn)工作以來，合肥市各試點(diǎn)單位數(shù)字化意識(shí)全面提升，深入推動(dòng)本單位本行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)信息化項(xiàng)目進(jìn)一步統(tǒng)籌集約建設(shè)。

同時(shí)，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)更加扎實(shí)，數(shù)據(jù)應(yīng)用卓有成效。相關(guān)部門圍繞合肥市人口、法人、空間地理三大基礎(chǔ)庫建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚和應(yīng)用；相關(guān)企業(yè)圍繞數(shù)據(jù)支撐便民服務(wù)，開展數(shù)據(jù)治理專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用，利用數(shù)據(jù)分析推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)智能化，以數(shù)據(jù)推動(dòng)城市公共出行、供水供氣服務(wù)便捷化。

市數(shù)據(jù)資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步將持續(xù)強(qiáng)化數(shù)據(jù)思維，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全生命周期管理，打造更多讓企業(yè)受益、群眾有感的小切口應(yīng)用場(chǎng)景，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)和公用數(shù)據(jù)共享和開發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通，更大發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用和價(jià)值。（蘇龍鵬）