今年政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)社會活動更好在法治軌道上運(yùn)行。新的征程，南昌將更加重視法治、厲行法治，通過立法、執(zhí)法、司法、普法、守法全鏈條發(fā)力，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用，讓民主法治與高質(zhì)量發(fā)展始終同頻共振。

立良法保善治

3月13日，十四屆全國人大一次會議高票表決通過關(guān)于修改《中華人民共和國立法法》的決定；15日，新修改的立法法正式施行。

立法法，被稱為“管法的法”。抓好對這部在法律規(guī)范體系中起支架性作用的重要法律的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，是新時(shí)代新征程賦予地方法治工作的新使命新任務(wù)。我市將不斷提高地方立法質(zhì)量和水平，全力推進(jìn)法治南昌建設(shè)取得新成效。

“我們聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域立法，在全省率先制定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，推動VR、元宇宙等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展；制定愛國衛(wèi)生工作條例，為改善全市人居環(huán)境，推進(jìn)健康南昌建設(shè)提供有力支撐；修訂梅嶺風(fēng)景名勝區(qū)條例，激活景區(qū)文化旅游活力，推進(jìn)全域旅游縱深發(fā)展，充分發(fā)揮了立法的引領(lǐng)保障推動作用?！笔腥舜蠓ㄖ莆敝魅挝瘑T曾宏斐介紹，在創(chuàng)新完善立法機(jī)制方面，我市首次成立市級層面立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，首次設(shè)立跨部門多方參與法規(guī)起草工作專班，建立人大代表立法專業(yè)小組，創(chuàng)新開展委托立法、行政處罰論證會、法規(guī)立項(xiàng)座談會等活動，形成了符合我市特點(diǎn)和立法規(guī)律的工作模式。

良法是善治的前提。地方立法過程中，要解決改革發(fā)展中的“堵點(diǎn)”和“盲點(diǎn)”，更要解決人民群眾關(guān)注的“痛點(diǎn)”和“難點(diǎn)”。

今年，我市將以學(xué)習(xí)貫徹新修改的立法法為契機(jī)，制定飲用水水源保護(hù)條例和海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例，修訂電動自行車管理?xiàng)l例，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，提升城市治理水平。同時(shí)，一攬子修改和廢止10件法規(guī)，對城市地下管線、職業(yè)教育等重點(diǎn)領(lǐng)域立法進(jìn)行調(diào)研，建立完善立法聯(lián)系點(diǎn)，打造“民意直通車”，暢通民意表達(dá)，不斷豐富全過程人民民主的“南昌實(shí)踐”。?

強(qiáng)法治抓普法

今年政府工作報(bào)告提出，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大。

實(shí)踐證明，穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境，可以有效保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

“推動法治建設(shè)，營造法治化營商環(huán)境，司法行政系統(tǒng)必須沖鋒在前。”市司法局法治調(diào)研科科長解鵬程表示，今年將繼續(xù)開展法治護(hù)企“雙加雙減”行動，持續(xù)壯大優(yōu)化營商環(huán)境法治保障“聯(lián)合體”，做好“企業(yè)法律服務(wù)專線”，用好南昌綜合性“法律服務(wù)團(tuán)”，加大對營商環(huán)境政策法規(guī)的法治宣傳。同時(shí)，實(shí)施行政執(zhí)法“瘦身行動”、“法治國企”、“公證+行政執(zhí)法”等新模式，推行“首違不罰”和免罰清單制度，完善涉企矛盾糾紛多元化解制度，有效激發(fā)經(jīng)營主體市場活力和發(fā)展動力。

在提升執(zhí)法規(guī)范化水平方面，市司法局還將不斷強(qiáng)化“執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、合法性審查”三種手段，推動行政機(jī)關(guān)依法行政，公正、文明執(zhí)法。推行“包容審慎”執(zhí)法，推動首違不罰和“免罰清單”制度全覆蓋，在法治軌道上助企紓困解難、輕裝前行。

全民普法和守法是法治社會的基礎(chǔ)工程。一直以來，我市持之以恒開展法治宣傳教育，引導(dǎo)市民做社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

“《中華人民共和國民法典》是保護(hù)公民私權(quán)利的法律匯總，是民事權(quán)利的宣言書和保障書，也是公民社會生活的百科全書……”日前，在灣里管理局幸福街道公共法律服務(wù)工作站，江西贛旭律師事務(wù)所律師李陽給轄區(qū)干部群眾上了一堂法治課，并在會后提供免費(fèi)的法律咨詢服務(wù)，為大家釋疑解惑。

“法律，是維護(hù)社會公平正義的利器，是社會文明的進(jìn)步，每個(gè)人都應(yīng)具備基本的法治觀念和素養(yǎng)?！毙腋＝值浪痉ㄋL羅淑琴表示，針對部分干部群眾法律知識不足、法治意識不強(qiáng)等問題，將持續(xù)加強(qiáng)全民普法工作，通過群眾喜聞樂見的形式宣傳普及憲法法律，不斷提升廣大群眾的尊法、學(xué)法、守法、用法意識，提高大家參與基層社會治理積極性，從根源上提升基層治理效能?！?/p>