近年來(lái)，通城縣沙堆鎮(zhèn)將黨建引領(lǐng)作為加強(qiáng)基層治理的重要抓手，依托黨員中心戶制度創(chuàng)新“黨建＋網(wǎng)格化”模式，通過(guò)聚焦黨建引領(lǐng)環(huán)境整治、平安建設(shè)等工作，以“小切口”撬動(dòng)“大治理”，構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局。
激活內(nèi)生動(dòng)力 建設(shè)和美鄉(xiāng)村
青山積翠，白云飄蕩，金黃的油菜花?？床坏奖M頭，春日暖陽(yáng)下，通城縣沙堆鎮(zhèn)坪坳村如一幅舒展的宜居和美鄉(xiāng)村畫(huà)卷，吸引游人來(lái)此“打卡”、拍照、攝影。
“門前屋后的環(huán)境需要我們共同來(lái)締造，誰(shuí)不愿意把家門口打扮得更美呢！”坪坳村黨員黎漢才說(shuō)。
隨著通四線的竣工通車和綠化亮化工程的實(shí)施，坪坳村村莊面貌煥然一新。但村民們依然習(xí)慣于將裝修剩余的沙石和冬天沒(méi)用完的煤炭柴火隨意堆積在院子里，房前屋后逐漸被各種廢舊材料占據(jù)。
“有的還把收集的紙箱、啤酒瓶堆在門口，不知道的還以為是廢品回收站咧！”坪坳村4組村民杜兵先說(shuō)，風(fēng)大的時(shí)候院子里堆的沙土、紙盒滿村飄。
環(huán)境整治的時(shí)候村民們能及時(shí)將房前屋后收拾得干干凈凈，但過(guò)一段時(shí)間，依舊老樣子，院子堆滿雜物，始終無(wú)法根治。
如何破解當(dāng)前的困局？
“我們要把村里的黨員、五老都發(fā)動(dòng)起來(lái)。”沙堆鎮(zhèn)黨委書(shū)記胡翔宇對(duì)各村提出了要求，落實(shí)好“黨員中心戶制度”，讓無(wú)職黨員、五老都參與到村莊治理中，利用他們的示范作用和影響力帶動(dòng)村民共建共治。
理清思路后，坪坳村“兩委”立馬組織中心戶長(zhǎng)開(kāi)會(huì)收集意見(jiàn)。黨員黎漢才率先帶頭，清理掉亂堆的雜物，買花栽樹(shù)，院子整潔漂亮。
看到老黨員主動(dòng)示范帶頭，村民們也紛紛自發(fā)開(kāi)始了“大掃除”。但仍有部分村民不為所動(dòng)，依然奉行著“我的地盤我做主”的原則。
“我們按照熟人熟事原則，給每個(gè)中心戶安排了責(zé)任戶頭，分組上門做工作，講道理、論利弊。”坪坳村書(shū)記杜雄輝說(shuō)，中心戶們把自己家“管”好了，“管”別人家的事就有底氣，現(xiàn)在大家都會(huì)相互提醒，村里亂堆亂放的現(xiàn)象越來(lái)越少，環(huán)境變好了，群眾過(guò)得開(kāi)心，村干部也可以投入更多精力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
據(jù)了解，沙堆鎮(zhèn)自2021年開(kāi)始落實(shí)“黨員中心戶制度”，全鎮(zhèn)共選聘掛牌中心戶450戶，黨員中心戶219戶，并組織黨員中心戶長(zhǎng)成立10支巡邏隊(duì)，在疫情防控、人居環(huán)境整治、護(hù)林防火、治安巡邏等工作中充分發(fā)揮示范帶頭作用，激發(fā)群眾參與基層治理的內(nèi)生動(dòng)力，共同化解基層治理難題。
凝聚綜治合力 構(gòu)建法制集鎮(zhèn)
“吃完飯，大伯就會(huì)來(lái)接我嗎？”2月8日中午，沙堆鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)食堂來(lái)了一位“小客人”。
一場(chǎng)車禍，年僅11歲的曦曦失去父親，母親也不知所蹤，暫時(shí)由大伯撫養(yǎng)。由于事故矛盾遲遲無(wú)法得到調(diào)解，大伯一氣之下將小曦曦“丟”在了沙堆鎮(zhèn)綜治辦公室門口，綜治網(wǎng)格員萬(wàn)李璠也只能放下手頭上的工作，當(dāng)起了臨時(shí)保姆。
“馬上聯(lián)系她大伯來(lái)接人，再請(qǐng)法庭、派出所、司法所和肇事方、村委會(huì)、包保中心戶來(lái)開(kāi)會(huì)?！鄙扯焰?zhèn)黨委副書(shū)記吳壽斌了解到情況后立馬做出安排，希望當(dāng)面把訴求說(shuō)清楚，把法規(guī)政策講透徹，把道理擺明白，現(xiàn)場(chǎng)化解矛盾。
“我們家現(xiàn)在只剩我一個(gè)勞動(dòng)力，要照顧全家7口人，還不能出門打工，原定的賠償款一分不能少?！边€未等會(huì)議正式開(kāi)始，大伯再次強(qiáng)調(diào)了自己的訴求。
“前面該出的錢我們二話不說(shuō)就出了，但現(xiàn)在家里是真拿不出這么多錢，再多就只能把我抓去坐牢了?！闭厥路揭脖砻髁俗约含F(xiàn)在困境。
兩家人的心就像錯(cuò)齒的拉鏈，拉不上，扯不開(kāi)，擰著勁。怎么解開(kāi)雙方的心結(jié)？
沙堆鎮(zhèn)綜治中心組織村委會(huì)、中心戶、派出所等力量成立了矛盾調(diào)解專班，在兩家人之間往返10余次，反復(fù)調(diào)解溝通，聽(tīng)取訴求，一定程度上消除了雙方的對(duì)立情緒，緩和了矛盾。在眾人的勸說(shuō)開(kāi)導(dǎo)下，雙方各讓一步，持續(xù)3個(gè)月的事故得到化解。
沙堆鎮(zhèn)通過(guò)網(wǎng)格化治理建強(qiáng)綜治陣地，充分發(fā)揮職能部門和基層黨組織的優(yōu)勢(shì)，建立起“一站式接收、一攬子調(diào)處”的矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制和“網(wǎng)格化＋綜治中心＋部門＋村（社區(qū)）＋中心戶”的聯(lián)席會(huì)議調(diào)解機(jī)制，共接待和處理群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng)20起，成功化解18件，化解信訪積案2起，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人員聯(lián)管、突出問(wèn)題聯(lián)治、平安沙堆聯(lián)創(chuàng)。
建立長(zhǎng)效機(jī)制 打造“五彩社區(qū)”
春暖花開(kāi)之際，沙堆鎮(zhèn)九井社區(qū)井峰大道兩側(cè)的樹(shù)木煥發(fā)新枝，梅花相繼綻放，居民們?nèi)齼蓛傻卦谖蓍芟聲裰?yáng)。
同樣“曬”著太陽(yáng)的還有周邊居民鋪在景觀樹(shù)上的棉被?；ɑňG綠的被褥、被壓斷的樹(shù)枝、架在樹(shù)間的晾衣竹竿……給這幅畫(huà)卷添上了一絲不和諧。
怎么扭轉(zhuǎn)居民的生活觀念？怎么在扮靚集鎮(zhèn)的同時(shí)方便群眾生活？
面對(duì)新階段的新問(wèn)題，九井社區(qū)給出了自己的答案。
“結(jié)合實(shí)際情況，提出了網(wǎng)格化‘創(chuàng)五彩社區(qū) 建魅力九井’的工作思路，即以紅色黨建引領(lǐng)為抓手，帶動(dòng)群眾廣泛參與綠色環(huán)境整治、藍(lán)色平安創(chuàng)建、橙色志愿服務(wù)和紫色鄉(xiāng)風(fēng)文明，通過(guò)黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化開(kāi)展各方面治理工作，打造‘五彩社區(qū)’亮麗品牌，讓治理措施更實(shí)，效果更久?！鄙扯焰?zhèn)聯(lián)系九井社區(qū)的黨委羅浩介紹道。
九井社區(qū)將集鎮(zhèn)劃分為8個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格成立一個(gè)黨支部，由九井社區(qū)“兩委”干部及集鎮(zhèn)專班成員擔(dān)任黨支部書(shū)記主抓環(huán)境整治工作，鎮(zhèn)黨委委員擔(dān)任黨支部副書(shū)記負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)直部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員接受黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期參與集中整治行動(dòng)。
井峰大道周邊居民、社區(qū)干部、黨員代表、集鎮(zhèn)管理專班、鎮(zhèn)包保干部……社區(qū)干部耐心動(dòng)員，在網(wǎng)格員柳三娥家中召開(kāi)了動(dòng)員創(chuàng)建“五彩社區(qū)”的屋場(chǎng)會(huì)。
“九井社區(qū)是沙堆的門面，街道干凈整潔，路邊鳥(niǎo)語(yǔ)花香，大家走出去臉上也有光，從‘一時(shí)美’到‘持續(xù)美’我們一起‘井’上添花！”
“好！”不知誰(shuí)帶的頭，會(huì)上響起了掌聲。時(shí)間悄然流逝，走出會(huì)場(chǎng)已是晚上，明亮的燈光照在居民們前行的道路上。
截止到目前，九井社區(qū)組織25名社區(qū)中心戶長(zhǎng)及環(huán)境衛(wèi)生管理員每日對(duì)負(fù)責(zé)網(wǎng)格進(jìn)行巡查，已累計(jì)清理門前“五包”53處，私搭亂建6處，亂堆亂放及清理垃圾死角48處，增配垃圾容器67個(gè)，增設(shè)美化環(huán)境圍帳8處。
“不斷將‘黨建＋網(wǎng)格化’工作做實(shí)做深，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)環(huán)境整治精細(xì)化、長(zhǎng)效化和法制平安和美沙堆‘橫向到邊，縱向到底’的全覆蓋管理模式，促進(jìn)集鎮(zhèn)管理全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！鄙扯焰?zhèn)黨委書(shū)記胡翔宇說(shuō)。
（通訊員 胡雄文 歐陽(yáng)飛）
