寧波舟山港穿山港區(qū)集裝箱作業(yè)場(chǎng)景。（吳東澤 攝）
2022年，受國(guó)際局勢(shì)影響，大宗商品價(jià)格居高不下，進(jìn)口需求持續(xù)疲軟，中國(guó)外貿(mào)出口呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢(shì)，集裝箱出口航運(yùn)價(jià)格在經(jīng)歷前兩年的大幅增長(zhǎng)之后顯著回落。
寧波口岸海運(yùn)貨物出口量占比高達(dá)98%。集裝箱航運(yùn)市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)，使得口岸領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理難度加大。為提升口岸領(lǐng)域企業(yè)管理規(guī)范性和市場(chǎng)透明度，去年，市口岸辦聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局，會(huì)同市發(fā)改委、市稅務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、寧波海關(guān)、寧波海事局、寧波邊檢站等有關(guān)單位，協(xié)同寧波航交所和行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與開展了2022年度口岸領(lǐng)域企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。
口岸領(lǐng)域企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系堅(jiān)持政務(wù)與市場(chǎng)信息相結(jié)合，對(duì)全市口岸領(lǐng)域2600余家企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)描摹，其中國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)2238家、國(guó)際船舶代理企業(yè)45家、報(bào)關(guān)報(bào)檢企業(yè)230家、倉(cāng)儲(chǔ)堆場(chǎng)企業(yè)90家，占全市行業(yè)活躍企業(yè)的90%以上。
根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，寧波口岸現(xiàn)有A類企業(yè)233家、B類企業(yè)969家、C類企業(yè)1305家、D類企業(yè)80家、E類企業(yè)16家，評(píng)價(jià)結(jié)果成正態(tài)分布趨勢(shì)?！巴ㄟ^(guò)我們的精準(zhǔn)‘畫像’，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用檔案的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析，為行業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管提供了重要依據(jù)?！笔锌诎掇k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
打造“四橫四縱”信用體系
去年，市口岸領(lǐng)域信用建設(shè)工作小組根據(jù)數(shù)字化改革總體要求和行業(yè)信用體系建設(shè)發(fā)展需要，全面推動(dòng)信用數(shù)字化改革，建設(shè)“四橫四縱”的數(shù)字化信用體系總體架構(gòu)?！八臋M”，分別是航運(yùn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施體系、共建共享信用數(shù)據(jù)資源體系、信用場(chǎng)景應(yīng)用體系、前端展示體系?！八目v”，則是制度保障體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、組織保障體系和安全防護(hù)體系。
據(jù)介紹，在原有的信用評(píng)價(jià)平臺(tái)基礎(chǔ)上，市口岸領(lǐng)域信用建設(shè)工作小組依托信用評(píng)價(jià)體系，研發(fā)業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)互通、指標(biāo)動(dòng)態(tài)為核心功能的一體化口岸領(lǐng)域信用管理平臺(tái)3.0版本，并用大數(shù)據(jù)思維進(jìn)行挖掘和利用，支撐數(shù)據(jù)獲取、指標(biāo)建設(shè)、信用申報(bào)、評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)、分級(jí)監(jiān)管、信用場(chǎng)景應(yīng)用等功能。
構(gòu)建信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，緊扣社會(huì)關(guān)切，“寧波口岸領(lǐng)域企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以‘公平合理、簡(jiǎn)便管用、數(shù)據(jù)可取’為原則，科學(xué)設(shè)置各類企業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重，基于浙江省531X公共信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)、企業(yè)歷史信用數(shù)據(jù)、市級(jí)層面政務(wù)數(shù)據(jù)，從基本情況、金融財(cái)稅、經(jīng)營(yíng)能力、遵紀(jì)守法、社會(huì)責(zé)任等多個(gè)方面開展企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)。實(shí)行千分制，信用等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、中等、較差、差，分別用A、B、C、D、E表示?！笔锌诎掇k一名工作人員說(shuō)。
推進(jìn)信用信息互聯(lián)共享。在省、市信用中心的支持下，寧波口岸領(lǐng)域企業(yè)信用項(xiàng)目作為531X公共信用試點(diǎn)項(xiàng)目，與省信用信息中心、“信用寧波”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)獲取531X公共信用得分及失信行為信息。同時(shí)，建立數(shù)據(jù)共享目錄，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分級(jí)分類標(biāo)簽化管理。2022年，寧波口岸領(lǐng)域企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果信息在“信用寧波”平臺(tái)進(jìn)行共享展示，信用評(píng)價(jià)影響力持續(xù)擴(kuò)大。
信用評(píng)價(jià)賦能口岸外貿(mào)發(fā)展
寧波口岸領(lǐng)域企業(yè)信用評(píng)價(jià)榜的發(fā)布，對(duì)于凈化口岸營(yíng)商環(huán)境、提升口岸競(jìng)爭(zhēng)力起到了積極作用。
信用賦能，提升反走私治理水平。去年，市口岸辦通過(guò)行業(yè)信用制度建設(shè)，創(chuàng)新反走私監(jiān)管機(jī)制，同步建立多部門“共振”機(jī)制，以信用為基礎(chǔ)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)反走私綜合治理工作，“讓守信者一路暢行，讓失信者寸步難行”。全年預(yù)警公布企業(yè)失信行為694條，涉及問(wèn)題企業(yè)268家，企業(yè)誠(chéng)信守法和自律意識(shí)明顯增強(qiáng)，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)秩序明顯改善。
影響擴(kuò)大，提升行業(yè)關(guān)注度。自2016年在全市域范圍內(nèi)啟動(dòng)口岸領(lǐng)域企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作以來(lái)，全市參評(píng)企業(yè)從654家增長(zhǎng)到了2022年的2603家，基本實(shí)現(xiàn)行業(yè)市場(chǎng)活躍企業(yè)全覆蓋，A類企業(yè)數(shù)量同步大幅上升。該項(xiàng)目被省發(fā)改委、省委宣傳部評(píng)為“浙江省信用數(shù)字化改革應(yīng)用場(chǎng)景十大示范案例”，得到了國(guó)家公共信用信息中心、中央文明辦領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，項(xiàng)目場(chǎng)景介紹在信用中國(guó)、新華信用網(wǎng)等權(quán)威渠道專題刊登。
分類監(jiān)管，提升口岸營(yíng)商環(huán)境。為持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平，我市各口岸監(jiān)督管理機(jī)關(guān)基于評(píng)價(jià)結(jié)果開展企業(yè)信用分級(jí)分類管理，協(xié)調(diào)推進(jìn)信用評(píng)價(jià)A類和B類企業(yè)海關(guān)、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查。同時(shí)，按照“褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信”的原則要求，推進(jìn)查驗(yàn)免收費(fèi)措施切實(shí)落地。在失信聯(lián)合懲戒方面，對(duì)D類、E類高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)或失信企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控，并為后續(xù)改善情況良好的企業(yè)提供信用修復(fù)機(jī)會(huì)；E類企業(yè)全部被列入行業(yè)監(jiān)管黑名單及異常名錄企業(yè)名單，對(duì)相關(guān)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、投融資、行業(yè)準(zhǔn)入、政策扶持等方面予以限制或禁止。
寧波海關(guān)最新數(shù)據(jù)顯示，今年前2個(gè)月，寧波口岸進(jìn)出口總額達(dá)3514.7億元，比去年同期增長(zhǎng)1.2%，增幅高出全國(guó)2個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口額2504.9億元，同比微降0.4%；進(jìn)口額1009.8億元，同比增長(zhǎng)5.2%，增幅高出全國(guó)8.1個(gè)百分點(diǎn)。
2022年度寧波口岸領(lǐng)域企業(yè)信用評(píng)級(jí)A類企業(yè)
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