4月20日至21日，第五屆中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目金融峰會將在重慶和新加坡同步召開。如何把握西部金融中心建設(shè)機遇、以金融賦能成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，是本屆峰會的熱門話題。

川渝金融一體化發(fā)展推動情況如何？西部金融中心建設(shè)有何進展？4月9日，市金融監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，川渝兩地圍繞成渝共建西部金融中心的目標(biāo)和任務(wù)，強化頂層設(shè)計和合作機制，謀劃推動一批金融創(chuàng)新政策、金融機構(gòu)、金融服務(wù)合作事項落地，加速推進川渝金融一體化發(fā)展，讓成渝共建西部金融中心實現(xiàn)了良好開局。

頂層設(shè)計得到加強

政策協(xié)同體系初步建成

如何有力推進成渝共建西部金融中心？川渝兩地首先聚焦頂層設(shè)計“出招”——聯(lián)合建立成渝共建西部金融中心合作機制，成立兩省市政府主要領(lǐng)導(dǎo)共同擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。

兩地還共同形成《成渝共建西部金融中心規(guī)劃聯(lián)合實施細(xì)則》，從引進境內(nèi)外金融機構(gòu)、推進金融市場一體化等方面，提出了58項具體措施。

而在頂層設(shè)計之外，川渝兩地金融監(jiān)管部門還在政策措施方面協(xié)同發(fā)力，推動兩地金融業(yè)為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)賦能。

例如，川渝地方金融監(jiān)管局簽訂合作備忘錄，重點圍繞支持成渝共建西部金融中心、推動金融機構(gòu)跨區(qū)域協(xié)作、創(chuàng)新發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)、推進區(qū)域市場互聯(lián)互通、完善金融政策協(xié)調(diào)機制五個方面加強協(xié)同、開展合作，引導(dǎo)兩地重點市區(qū)縣、金融機構(gòu)等形成全方位合作態(tài)勢。

又如，川渝兩地人民銀行、外匯管理部門聚焦萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、川渝高竹新區(qū)等十大川渝毗鄰地區(qū)跨省域示范區(qū)發(fā)展金融需求，聯(lián)合出臺文件，要求川渝兩地相關(guān)各級人民銀行、外匯管理部門和各金融機構(gòu)做好包括推進制造業(yè)、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興等在內(nèi)的22方面金融服務(wù)。

再如，重慶銀保監(jiān)局、四川銀保監(jiān)局聯(lián)合出臺20條工作舉措，深化監(jiān)管聯(lián)動，引導(dǎo)金融機構(gòu)建立跨區(qū)域合作機制、開展多層次業(yè)務(wù)協(xié)作，全面提升川渝金融市場一體化水平。

此外，重慶證監(jiān)局?jǐn)y手四川證監(jiān)局、滬深交易所和全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)（北交所）等構(gòu)建合作機制，推動上交所、深交所分別出臺支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和成渝共建西部金融中心行動方案等。

“目前，川渝兩地初步構(gòu)建起了覆蓋銀行、保險、投資、證券、融資擔(dān)保等多個金融領(lǐng)域的政策協(xié)同體系，為推進川渝金融一體化發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。”市金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

通過大力培育和引進

本土金融機構(gòu)體系不斷壯大

在不斷完善政策協(xié)同體系的同時，川渝兩地也大力培育引進金融機構(gòu)，推動本土金融機構(gòu)體系不斷發(fā)展壯大。

以重慶為例，2022年，重慶新引入1家外資銀行分行、2家保險分公司；落地工商銀行總行級運營中心、民生銀行重慶西部區(qū)域總部等一批功能性總部機構(gòu)和區(qū)域中心。同時，批準(zhǔn)設(shè)立中西部首個地方法人銀行專注服務(wù)自貿(mào)區(qū)的分行級機構(gòu)——重慶銀行自貿(mào)區(qū)分行。

來自市金融監(jiān)管局的最新數(shù)據(jù)顯示，目前，重慶擁有各類金融機構(gòu)1935家，其中“銀證?！苯鹑跈C構(gòu)478家、地方金融組織609家，實現(xiàn)金融牌照全覆蓋。同時，重慶的消費金融公司數(shù)量和規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)小貸規(guī)模位居全國第一；外資銀行、保險法人機構(gòu)、“A+H”股上市銀行數(shù)量名列西部第一。

市金融監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重慶已初步構(gòu)建起富有競爭力的金融機構(gòu)體系。依托該體系，重慶攜手四川，通過政策協(xié)同，加快推進川渝金融一體化發(fā)展，引導(dǎo)川渝兩地金融機構(gòu)在支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)方面頻頻發(fā)力。

近年來，重慶銀行保險業(yè)開展金融服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)“樹標(biāo)對標(biāo)”活動，總結(jié)提煉45種標(biāo)桿做法，引導(dǎo)金融機構(gòu)向標(biāo)桿看齊、對齊，形成金融服務(wù)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，讓每家金融機構(gòu)的“一小步”匯聚為川渝金融服務(wù)整體的“一大步”。截至2022年8月末，該活動已促成超20家次銀行保險機構(gòu)總行（司）出臺專項支持政策，為川渝合作共建重大項目提供信貸支持超2100億元，提供風(fēng)險保障超350億元。

川渝兩地還加快推動金融公共服務(wù)互聯(lián)互通項目落地，為兩地居民和企業(yè)帶來了更多便利。如，在全國首推稅款跨省電子繳庫業(yè)務(wù)，率先實現(xiàn)稅款繳庫“同城化、電子化、標(biāo)準(zhǔn)化”；創(chuàng)新推動川渝儲蓄國債市場一體化，推進儲蓄國債“通售、通兌、通存”；積極開展異地取轉(zhuǎn)款手續(xù)費減免、保險通賠通付、異地不動產(chǎn)抵押貸款、法人機構(gòu)柜面業(yè)務(wù)互通等同城化便捷金融服務(wù)等。

金融改革創(chuàng)新亮點頻出

為川渝經(jīng)濟發(fā)展增添活力

川渝金融一體化發(fā)展，也體現(xiàn)在協(xié)同開展金融創(chuàng)新改革試點上。

2022年3月，國家外匯管理局重慶外匯管理部聯(lián)合國家外匯管理局四川省分局，正式啟動成渝外債便利化試點。這也是全國實施的首個跨區(qū)域外債便利化試點。

通過試點，企業(yè)得到了實實在在的好處。例如，四川某融資擔(dān)保有限公司是重慶某集團在成都的子公司。2022年，該集團獲得一筆境外低成本資金，計劃用于補充四川子公司營運資金。四川子公司在試點框架下，通過國家外匯管理局“數(shù)字外管”平臺線上辦理了外債簽約登記，隨后到銀行開戶，當(dāng)日便完成該筆外債資金提款。

截至2022年底，成渝企業(yè)一次性外債登記金額已突破200億美元。

“川渝攜手推進金融改革創(chuàng)新加快落地，是成渝共建西部金融中心的必然要求?！笔薪鹑诒O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，除了開展成渝地區(qū)外債便利化試點外，川渝兩地還共同推出了一系列金融改革創(chuàng)新舉措，可謂亮點頻出，進一步為川渝兩地經(jīng)濟發(fā)展增添了活力。

如，重慶和成都同時開展本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點，兩地企業(yè)均可開立本外幣合一銀行結(jié)算賬戶，有利于其統(tǒng)一資金管理、降低財務(wù)成本；川渝兩地聯(lián)合打造“川渝共同產(chǎn)權(quán)市場互聯(lián)網(wǎng)平臺”，目前，平臺線上成交金額1449.9億元；川渝兩地金融業(yè)探索共建共享貨幣信貸大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，聯(lián)合推進征信服務(wù)一體化、創(chuàng)建省級現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)、金融風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控；重慶以重慶銀保監(jiān)局為中心節(jié)點，搭建了中西部首個金融綜合服務(wù)網(wǎng)“金渝網(wǎng)”，實現(xiàn)了川渝跨省市應(yīng)用；推動設(shè)立了成渝銀行業(yè)保險業(yè)消保中心（重慶），與成渝金融法院開展工作聯(lián)動，探索打造一站式糾紛解決平臺。

此外，截至2022年底，重慶、成都共有10家銀行、43家企業(yè)參與貿(mào)易收支便利化試點，進口付匯支付由2天縮短至2分鐘?！?/p>