4月10日，湖北朗德醫(yī)療科技有限公司員工在諾如病毒核酸檢測試劑盒產(chǎn)品包裝線上忙碌。 （記者 嚴(yán)曉冬 攝）
多彩四月，宜昌大地勁吹調(diào)查研究之風(fēng)。
自3月20日全市優(yōu)化營商環(huán)境大會作出部署后，一場深入車間廠房、項(xiàng)目工地的大走訪、大調(diào)研活動火熱開展。略顯不同的是，此次走訪服務(wù)的對象不是“頂天立地”的大企業(yè)，而是“鋪天蓋地”的中小微企業(yè)。
按照“市級帶動、市縣聯(lián)動，兩年一輪、接續(xù)推進(jìn)”的原則，宜昌建立“1+1+N”專班工作機(jī)制，即1名市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、1個(gè)部門牽頭、N個(gè)部門參與，大力推進(jìn)規(guī)上工業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)、限上批零住餐業(yè)、資質(zhì)建筑業(yè)“四上”企業(yè)招引培育工作，進(jìn)展有序、起勢良好，正為長江大保護(hù)典范城市建設(shè)注入強(qiáng)勁動能。
“鋤地”育苗——
堅(jiān)持梯次推進(jìn)，兩年擬凈增“四上”企業(yè)1140家以上
“工作專班第一時(shí)間上門，幫助我們在市級檢測機(jī)構(gòu)推介產(chǎn)品，目前已經(jīng)有了訂單。此外，與我們一道對接省疾控中心，產(chǎn)品有望進(jìn)入全省疾控市場?！焙崩实箩t(yī)療科技有限公司行政總監(jiān)鄒偉點(diǎn)贊道，“反映訴求不到一周，政府部門不僅上了門，而且?guī)头鲆娏诵??！?/p>
朗德醫(yī)療位于西陵區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化中心，是一家研發(fā)生產(chǎn)體外診斷試劑盒（IVD試劑）的高新技術(shù)企業(yè)。從2022年的銷售業(yè)績來看，距離規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)還有差距。
工作專班走訪得知，朗德醫(yī)療已上市諾如病毒、人鼻病毒、人博卡病毒三款核酸檢測試劑，即將上市消化道、呼吸道聯(lián)檢產(chǎn)品，于是打算從擴(kuò)大老產(chǎn)品市場份額、增加新產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益兩方面努力，幫助企業(yè)邁過“規(guī)上”門檻。
今年6月，企業(yè)原有產(chǎn)品生產(chǎn)許可證即將到期。市藥監(jiān)局、市疾控中心一方面派出專家上門指導(dǎo)，確保生產(chǎn)經(jīng)營符合規(guī)范、證件“換新”一次成功；另一方面，積極在市級、省級層面推介企業(yè)產(chǎn)品，爭取檢測機(jī)構(gòu)在同等條件下優(yōu)先采購。與此同時(shí)，悉心培訓(xùn)相關(guān)法律法規(guī)知識，為新品注冊上市“鋪路架橋”，爭取盡早產(chǎn)生效益。
得益于宜昌組建“1+1+N”的“園丁”團(tuán)隊(duì)，“四上”企業(yè)招引培育的機(jī)制“土壤”不斷完善，以朗德醫(yī)療為代表的中小微企業(yè)邁上茁壯成長的“快車道”。
在前期全面摸排基礎(chǔ)上，宜昌謀定后動、謀定快動，安排發(fā)改、經(jīng)信、住建、商務(wù)等主管部門分別建立“四上”企業(yè)后備培育庫，壓實(shí)責(zé)任、掛圖作戰(zhàn)，千方百計(jì)推動市場主體“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小進(jìn)規(guī)”。
各縣市區(qū)也正緊鑼密鼓制定方案、細(xì)化措施、狠抓落實(shí)。在當(dāng)陽，黨政主官帶頭深入一線，挑擔(dān)子、想法子、找路子，護(hù)航企業(yè)做強(qiáng)做大。華陽商貿(mào)有限公司希望降低物流成本、虹旺餐飲管理有限公司希望保障開業(yè)用電等需求，均得到了滿意答復(fù)。
按計(jì)劃，宜昌將在兩年內(nèi)凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)420家以上、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)200家以上、限上批零住餐業(yè)400家以上、資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)入庫或升級120家以上。其中，每名市領(lǐng)導(dǎo)兩年內(nèi)至少完成5家“四上”企業(yè)培育任務(wù)。
“除蟲”護(hù)苗——
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分級分類優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)破難
“本周就可以拿到規(guī)劃許可，緊接著辦理施工許可，項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)就能平地而起了?！闭劶澳戤a(chǎn)1萬噸蔓越莓蜜餞生產(chǎn)線的建設(shè)進(jìn)展，安琪百味食品科技（湖北）有限公司總經(jīng)理王勇坦言，“多虧了市政府辦、伍家崗區(qū)，還有規(guī)劃等部門的幫助?！?/p>
該項(xiàng)目總投資1.2億元，預(yù)計(jì)今年9月建成投產(chǎn)，成為安琪百味進(jìn)規(guī)的重要支撐。
“早一天入市，就能早一步占據(jù)主動”，工作專班對企業(yè)渴望審批加速的心情感同身受，于是全力協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門優(yōu)化審批服務(wù)，能快則快。
企業(yè)還反映項(xiàng)目旁的一條道路是將來投產(chǎn)后的物流主通道，目前還是斷頭路狀態(tài)，希望盡早打通。工作專班實(shí)地踏訪時(shí)當(dāng)即給出解決方案：協(xié)調(diào)職能部門納入城建項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，全力保障企業(yè)所需。
緊盯問題“除蟲”壯苗，能解決的立即解決，一時(shí)不能解決的創(chuàng)造條件想辦法解決。連日來，中船安智（湖北）科技有限公司推廣高壓電網(wǎng)設(shè)備有了新門路；優(yōu)陽科技（湖北）有限公司不再為建筑節(jié)能玻璃膜打入本地市場而犯愁；宜昌華建汽車銷售服務(wù)有限公司關(guān)于流動資金貸款的訴求得到了積極回應(yīng)；點(diǎn)軍西門百貨商行解決了倉庫偏小帶來的“備貨難”……
截至3月31日，市級領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)和工作專班通過電話溝通、實(shí)地走訪、座談?wù){(diào)研等方式，全面對接195家包保企業(yè)，幫助協(xié)調(diào)解決問題122個(gè)，收集需交辦訴求及問題98個(gè)。
經(jīng)過梳理，問題訴求主要集中在政策支持、資質(zhì)提升、要素保障、開拓市場、行政審批、減費(fèi)用降成本、宣傳推介、交通出行、工作協(xié)調(diào)等9個(gè)方面。目前，行業(yè)主管部門已明確承辦責(zé)任單位，并在“千名干部進(jìn)千企”平臺進(jìn)行交辦，分級分類分階段開展針對性服務(wù)。
市“雙千”辦表示，將依托“雙千”平臺，適時(shí)組織開展產(chǎn)融對接、產(chǎn)才對接、產(chǎn)銷對接等系列活動 ，廣泛宣傳、用足用好稅費(fèi)減免等各項(xiàng)惠企政策，并發(fā)揮好“6212345”服務(wù)專線作用，及時(shí)回應(yīng)訴求，提升幫扶質(zhì)效。
“施肥”壯苗——
堅(jiān)持強(qiáng)健內(nèi)功，培育高質(zhì)量發(fā)展新增長點(diǎn)
“市區(qū)兩級住建部門全程跟蹤服務(wù)，讓我們以最快速度拿到開展房建業(yè)務(wù)的‘敲門磚’”，湖北翎肅建筑工程有限公司區(qū)域經(jīng)理胡俊雄說，“現(xiàn)在我們已經(jīng)具備了承建絕大多數(shù)房建項(xiàng)目的資格”。
去年11月，翎肅建筑落戶宜昌，和大多數(shù)初創(chuàng)的房建企業(yè)一樣，業(yè)務(wù)從零起步，必須首先尋求資質(zhì)突破。
在工作專班指導(dǎo)下，企業(yè)先后取得勞務(wù)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。隨后，市住建局提請市政府出具推薦函，通過適用省住建廳重點(diǎn)培育企業(yè)政策，幫助企業(yè)于3月中旬順利取得總承包一級資質(zhì)。
施以養(yǎng)分，枝繁葉茂。3月21日，翎肅建筑與伍家崗區(qū)政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與城發(fā)建工組建合資公司，“爆發(fā)”在即。胡俊雄估算，全年業(yè)務(wù)量預(yù)計(jì)達(dá)到5億至8億元。
與翎肅建筑一樣取得突破的，還有中國葛洲壩集團(tuán)機(jī)械船舶有限公司、湖北朗寧建設(shè)工程有限公司等資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)。市住建局表示，下一步將指導(dǎo)企業(yè)入庫納統(tǒng)，盡快成為宜昌高質(zhì)量發(fā)展的新增長點(diǎn)。
入庫納統(tǒng)，意味著抓“四上”企業(yè)招引培育取得階段性成效。為擴(kuò)大示范效應(yīng)，宜昌同步配套激勵政策，對納入培育后備庫的市場主體，在資金爭取、要素保障、項(xiàng)目申報(bào)方面給與重點(diǎn)支持。市財(cái)政局對新增“四上”企業(yè)按規(guī)定給予資金獎勵。各縣市區(qū)也將加強(qiáng)涉稅服務(wù)，落實(shí)系列惠企政策。
同時(shí)，宜昌把“四上”企業(yè)招引培育作為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、提升干部能力作風(fēng)的重要內(nèi)容，不僅要求領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶頭作用，還把工作成效納入各地各相關(guān)部門年度目標(biāo)管理綜合考評。
中小企業(yè)好，宜昌經(jīng)濟(jì)才會好。只要付出真情實(shí)感，拿出真招實(shí)招，棵棵 “幼苗”必將長成參天 “大樹”，撐起宜昌高質(zhì)量發(fā)展一片天。（記者 高煒 通訊員 阮東莉）
