居民的減碳行為有望被量化成為“低碳權(quán)益”（也可形象地稱為“碳權(quán)益”“碳收益”），記入個人碳賬戶，用于兌換各種優(yōu)惠福利或便捷服務(wù)。
日前，武漢市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于武漢市碳普惠體系建設(shè)實施方案（2023—2025年）的通知》。計劃用3年時間，為廣大居民謀取“碳權(quán)益”。
那么，這項“碳權(quán)益”，老百姓如何“領(lǐng)取”，又如何“享用”？15日，記者采訪武漢市生態(tài)環(huán)境局、武漢碳普惠管理有限公司相關(guān)專業(yè)人士，對這一方案進行深入解讀。
什么是碳普惠？
碳普惠，是指對社會公眾和中小微企業(yè)的低碳行為進行具體量化，通過政策激勵、商業(yè)激勵和交易機制賦予價值，正向引導(dǎo)全社會踐行綠色低碳理念，實現(xiàn)減少碳排放的一種機制，是對碳交易制度的補充與完善。
武漢市建設(shè)碳普惠體系的主要目的是深化碳市場建設(shè)，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，充分調(diào)動社會各界參與碳減排行動和全國碳金融中心建設(shè)的積極性，為加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗武漢提供有力支撐。
武漢市碳普惠體系建設(shè)，包括：建設(shè)碳普惠管理體系、建立碳普惠產(chǎn)品開發(fā)體系、打造碳普惠平臺體系、拓展碳普惠消納體系、完善碳普惠支撐體系等五個方面，具體工作任務(wù)有14項。
其中的重點之一是打造碳普惠平臺體系。該平臺由武漢碳普惠管理有限公司負責(zé)建設(shè)、管理和運營。15日，該公司董事長劉樹介紹，打造碳普惠平臺體系主要分為三項工作：一是建設(shè)一套便捷安全的碳普惠登記平臺，實現(xiàn)用戶低碳生產(chǎn)生活方式數(shù)據(jù)的動態(tài)采集與分析；二是上線企業(yè)在線碳核算平臺，同步創(chuàng)建企業(yè)碳賬戶，為企業(yè)用戶提供碳排放在線監(jiān)測與核查、多維度碳分析與評估、綜合性碳資產(chǎn)管理與咨詢等服務(wù)；三是打造個人低碳生活平臺，創(chuàng)建個人碳賬戶，探索與其他碳普惠平臺互聯(lián)互通的激勵機制。
個人“碳權(quán)益”被賦予一定價值
個人碳賬戶如何建立，怎么“儲蓄”，如何轉(zhuǎn)化使用，有哪些應(yīng)用場景？
居民日常生活中，充滿了各種各樣的減碳場景，涵蓋人們的衣、食、住、行、用、游、金融和辦公等方方面面。
個人碳減排場景，是武漢市碳普惠體系的重要組成部分。早在2019年，武漢碳普惠初創(chuàng)團隊就探索建立起了“個人減排賽事中和”的低碳生活引導(dǎo)機制，將個人日常生活中的低碳行為減排量收集匯總助力軍運會碳中和。以此為契機，武漢市不斷深化探索，并于近期啟動建設(shè)碳普惠體系。實施方案提出，武漢市將出臺10個以上碳普惠方法學(xué)和碳減排場景評價規(guī)范，開發(fā)構(gòu)建50個以上重點領(lǐng)域碳減排項目和場景。
比如，居民使用乘車碼乘坐地鐵，掃碼使用共享單車，這種低碳行為，被該場景的服務(wù)運營商利用數(shù)字設(shè)備記錄下來，通過專門的碳普惠方法學(xué)進行計算，得出一個相應(yīng)的溫室氣體減少排放量（簡稱“減排量”）。居民登錄武漢官方的個人低碳生活平臺，創(chuàng)建“個人碳賬戶”后，上述“碳普惠減排量”作為個人的“碳權(quán)益”，隨即存儲到個人碳賬戶中。
個人碳賬戶中的“碳權(quán)益”，不只是睡在賬戶中。根據(jù)《實施方案》，經(jīng)有關(guān)部門對接協(xié)調(diào)，它可用于兌換商業(yè)代金券、景點門票兌換券、免費停車等便民服務(wù)、文創(chuàng)產(chǎn)品等。
總體來說，居民的低碳行為可以被量化，被賦予一定價值后，可以兌換實實在在的優(yōu)惠。
今后，隨著各類低碳行為的場景數(shù)字化程度提升，越來越多的個人減碳行為可以量化為碳普惠減排量，被識別并納入武漢碳普惠體系。
積攢的“碳權(quán)益”可用于碳中和
碳普惠機制對于推動構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系具有重要意義。
作為致力于塑造新型低碳發(fā)展共享業(yè)態(tài)的一種制度設(shè)計，“碳普惠”既能夠促進公眾低碳消費意識覺醒，又可以將商家與主要消費人群銜接起來，從消費端促進生產(chǎn)端綠色轉(zhuǎn)型升級。
有了這些“碳權(quán)益”，還需要拓展碳普惠消納體系，讓它有更多的“兌換”渠道。因此，武漢碳普惠機制中，特別重視讓非重點排放行業(yè)的企業(yè)也參與減碳行動中，鼓勵各類低碳、近零碳、碳中和試點單位采取各種節(jié)能降碳措施，無法減少的碳排放優(yōu)先使用碳普惠減排量進行碳中和。
除了個人低碳行為可以產(chǎn)生碳普惠減排量以外，綠色出行、綠色消費、資源節(jié)約、能源替代、林業(yè)（濕地）碳匯等領(lǐng)域的自愿減排項目也是重要的碳普惠減排量來源。
未來，碳普惠減排量有望與湖北碳交易市場銜接，可上市交易，用于企業(yè)的碳履約，以及大型展會、賽事活動的碳中和。
（長江日報記者金文兵 通訊員蔡紫珮）
