本月初，湖北省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于更好服務(wù)市場(chǎng)主體推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展接續(xù)政策》（以下簡(jiǎn)稱《接續(xù)政策》），圍繞精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資、加快消費(fèi)恢復(fù)提振、推動(dòng)外貿(mào)擴(kuò)容提質(zhì)、加大援企穩(wěn)崗力度、持續(xù)深化降本減負(fù)、強(qiáng)化要素功能保障六個(gè)方面，出臺(tái)30條細(xì)化舉措，助力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展。

據(jù)介紹，《接續(xù)政策》是在今年1月出臺(tái)的服務(wù)市場(chǎng)主體推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展“16條”基礎(chǔ)上制定而成，以政策接續(xù)發(fā)力釋放出我省加力穩(wěn)增長(zhǎng)的強(qiáng)烈信號(hào)。4月17日下午，省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，就《接續(xù)政策》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

立足穩(wěn)當(dāng)前、增后勁

幫助市場(chǎng)主體穩(wěn)住預(yù)期

今年以來(lái)，省委、省政府帶領(lǐng)全省上下積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)，全省經(jīng)濟(jì)總體保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

“《接續(xù)政策》是我省堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極幫助市場(chǎng)主體穩(wěn)預(yù)期、提信心、促發(fā)展的具體舉措?！笔∝?cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上介紹，《接續(xù)政策》立足穩(wěn)當(dāng)前、增后勁，進(jìn)一步加強(qiáng)政策創(chuàng)新，增強(qiáng)政策精準(zhǔn)度，加強(qiáng)資金引導(dǎo)撬動(dòng)。在大量調(diào)研走訪和聽(tīng)取企業(yè)訴求的基礎(chǔ)上，針對(duì)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，加快政策迭代，增強(qiáng)政策效果，力求務(wù)實(shí)管用。

穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施受到市場(chǎng)廣泛期待。該負(fù)責(zé)人表示，《接續(xù)政策》力求靠前發(fā)力、適度加力，呈現(xiàn)出快準(zhǔn)結(jié)合、短長(zhǎng)兼顧、聯(lián)動(dòng)協(xié)同三大特點(diǎn)，并且政策工具更新、激勵(lì)力度更大、體制機(jī)制更活。

例如，此次政策對(duì)新一輪“楚貿(mào)貸”分險(xiǎn)補(bǔ)償、出口退稅“即出即退”、建設(shè)全省中小微企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸體系等改革事項(xiàng)予以明確，財(cái)政資金可采取提前下達(dá)、先預(yù)撥再清算等方式加快支出，政策機(jī)制更加靈活，釋放改革活力。

精準(zhǔn)聚焦

推動(dòng)花湖機(jī)場(chǎng)多開(kāi)快開(kāi)貨運(yùn)航線

《接續(xù)政策》提出，爭(zhēng)取鄂州花湖機(jī)場(chǎng)加快獲批航空口岸，盡早開(kāi)通國(guó)際貨運(yùn)航線，新增國(guó)內(nèi)定期貨運(yùn)航線。

就此，省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上表示，推動(dòng)花湖機(jī)場(chǎng)多開(kāi)快開(kāi)貨運(yùn)航線主要有三個(gè)方面的考慮：一是有利于做強(qiáng)航空物流樞紐，夯實(shí)先行區(qū)戰(zhàn)略支撐；二是有利于降低航空公司成本、培育國(guó)內(nèi)國(guó)際航線；三是有利于搶抓疫后民航業(yè)復(fù)蘇機(jī)遇，更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。

據(jù)介紹，花湖機(jī)場(chǎng)目前已陸續(xù)開(kāi)通鄂州至深圳、上海2條全貨機(jī)航線和鄂州—列日（比利時(shí)）、鄂州—深圳—金奈（印度）2條國(guó)際臨時(shí)包機(jī)貨運(yùn)航線。

該負(fù)責(zé)人表示，下一步將圍繞9月全面完成40條國(guó)內(nèi)航線轉(zhuǎn)場(chǎng)、年內(nèi)累計(jì)開(kāi)通4—5條國(guó)際貨運(yùn)航線的目標(biāo)開(kāi)展工作，為花湖機(jī)場(chǎng)打造國(guó)際一流航空貨運(yùn)樞紐提供堅(jiān)實(shí)保障。

發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)激勵(lì)作用

促進(jìn)金融更好地服務(wù)市場(chǎng)主體

《接續(xù)政策》中有10條涉及金融部門，涵蓋“促投資、提消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)、保就業(yè)”等多個(gè)方面。

人民銀行武漢分行相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上表示，金融政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，可以充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)激勵(lì)作用，撬動(dòng)金融資源投向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)金融更好地服務(wù)市場(chǎng)主體穩(wěn)健發(fā)展。

該負(fù)責(zé)人介紹，下一步將完善重大投資項(xiàng)目金融支持“白名單”制度，組織金融機(jī)構(gòu)對(duì)億元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)融資對(duì)接全覆蓋。同時(shí)，配合落實(shí)好年化利率1.5%的財(cái)政貼息政策，重點(diǎn)支持省內(nèi)居民汽車購(gòu)置、住房裝修、家電家具等耐用品線下消費(fèi)信貸領(lǐng)域，助力加快恢復(fù)和擴(kuò)大有效消費(fèi)需求。

針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，我省將繼續(xù)推廣“301”線上金融服務(wù)模式，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體5億元貼息資金撬動(dòng)作用，支持金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展“楚貿(mào)貸”業(yè)務(wù)。同時(shí)加大對(duì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持。

該負(fù)責(zé)人表示，下一步將鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則，對(duì)中小微企業(yè)“政采貸”業(yè)務(wù)、交通物流等領(lǐng)域貸款給予一定利率優(yōu)惠，有效降低市場(chǎng)主體融資成本。

推動(dòng)穩(wěn)就業(yè)、保企業(yè)

個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度將提高至30萬(wàn)元

市場(chǎng)主體是吸納就業(yè)的主渠道。發(fā)布會(huì)上，省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵是保企業(yè)，《接續(xù)政策》從支持企業(yè)穩(wěn)崗留工、鼓勵(lì)企業(yè)吸納用工等方面提出了5條舉措，真金白銀、真招實(shí)措服務(wù)市場(chǎng)主體。

例如，政策鼓勵(lì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心等與企業(yè)簽訂培訓(xùn)用工協(xié)議，對(duì)相關(guān)單位、機(jī)構(gòu)為協(xié)議企業(yè)輸送用工并達(dá)到穩(wěn)定就業(yè)條件的，可最高按120%的標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小，分別按1萬(wàn)元/家、2萬(wàn)元/家、5萬(wàn)元/家的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性穩(wěn)崗留工補(bǔ)助。企業(yè)吸納高校畢業(yè)生、脫貧人口、退役軍人等群體就業(yè)的，也將給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。

值得一提的是，《接續(xù)政策》明確，對(duì)首次來(lái)鄂和外省返鄉(xiāng)就業(yè)人員，給予每人1000元的一次性就業(yè)補(bǔ)助。符合條件的小微企業(yè)，可通過(guò)當(dāng)?shù)刂袊?guó)銀行分支機(jī)構(gòu)便捷審批通道申請(qǐng)專項(xiàng)貸款，單戶授信額度最高3000萬(wàn)元，貸款利率原則上不超過(guò)4%。個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度也由20萬(wàn)元提高至30萬(wàn)元。

圍繞促消費(fèi)，《接續(xù)政策》同樣精準(zhǔn)發(fā)力。省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新政策對(duì)我省下一步消費(fèi)促進(jìn)工作意義重大，將從“穩(wěn)住”“挖潛”“提振”三個(gè)方面體現(xiàn)。

去年，我省社會(huì)消費(fèi)品零售總額規(guī)模居全國(guó)第七位、增速居全國(guó)第四位。該負(fù)責(zé)人表示，《接續(xù)政策》堅(jiān)持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，將有助于延續(xù)消費(fèi)恢復(fù)提振的良好態(tài)勢(shì)。

同時(shí)，《接續(xù)政策》提出安排省級(jí)財(cái)政資金2億元對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)者予以補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展新能源汽車、智能綠色家電下鄉(xiāng)專場(chǎng)活動(dòng)等措施，并對(duì)個(gè)人向消費(fèi)者發(fā)放3億元家電消費(fèi)券，繼續(xù)擴(kuò)大和鼓勵(lì)促進(jìn)汽車消費(fèi)，從消費(fèi)薄弱領(lǐng)域、重點(diǎn)品類入手，挖掘市場(chǎng)潛力。

該負(fù)責(zé)人介紹，《接續(xù)政策》將整體促進(jìn)全省消費(fèi)城鄉(xiāng)協(xié)同、品類平衡、行業(yè)兼顧，還將有利于激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)市場(chǎng)主體信心、提升消費(fèi)者獲得感，促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)提振。（長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者吳曈）