鄞州區(qū)日前發(fā)布《關(guān)于在涉企行政執(zhí)法中推行“輕微違法首違不罰”等十項(xiàng)措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在輕微違法首違不罰、柔性執(zhí)法、執(zhí)法觀察期、信用監(jiān)管、綜合查一次、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管等方面作出規(guī)定，優(yōu)化涉企行政執(zhí)法方式，激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力。

在推行“輕微違法首違不罰”措施后，企業(yè)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。推出的探索涉企執(zhí)法觀察期措施，對(duì)有發(fā)展前景的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)，可以設(shè)置執(zhí)法觀察期，觀察期內(nèi)優(yōu)先采取說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法措施，謹(jǐn)慎使用行政處罰等嚴(yán)格執(zhí)法措施。推行涉企“綜合查一次”工作機(jī)制后，除特定情況外，原則上不進(jìn)入企業(yè)檢查，對(duì)需要聯(lián)合檢查調(diào)查的執(zhí)法事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多件事”，盡量減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。

“對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的失誤或者偏差，積極運(yùn)用提醒、建議、勸告、引導(dǎo)和指導(dǎo)等不具有強(qiáng)制性的方法予以糾正或預(yù)防，符合規(guī)定條件的，予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。一方面，可以減少對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾，有助于企業(yè)生產(chǎn)管理活動(dòng)的順利進(jìn)行；另一方面，避免了以罰代管的‘一刀切’執(zhí)法?！臂粗輩^(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)?！?/p>