4月25日，我市召開數(shù)字重慶建設(shè)大會，提出聚焦“一年形成重點(diǎn)能力、三年形成基本能力、五年形成體系能力”目標(biāo)，加快建設(shè)“1361”整體構(gòu)架，形成一批具有重慶辨識度和全國影響力的重大應(yīng)用，打造引領(lǐng)數(shù)字文明新時(shí)代的市域范例——

1個(gè)重中之重

“一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺是貫通‘市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）’三級業(yè)務(wù)系統(tǒng)，是數(shù)字重慶建設(shè)的關(guān)鍵支撐?！笔写髷?shù)據(jù)發(fā)展局局長代小紅表示，按照“一年形成重點(diǎn)能力、三年形成基本能力、五年形成體系能力”的目標(biāo)，到今年底，我市將初步建成這個(gè)平臺，各系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)重要功能上線運(yùn)行。

代小紅介紹，作為一體化數(shù)字資源系統(tǒng)的統(tǒng)籌建設(shè)方，大數(shù)據(jù)發(fā)展局建成該系統(tǒng)后，將供全市各級各部門共同使用，后者可通過該系統(tǒng)查詢?yōu)g覽全市范圍內(nèi)所有應(yīng)用的基本信息，對本部門、本區(qū)域的應(yīng)用進(jìn)行編目管理，并可在線申請開通使用云、網(wǎng)、數(shù)據(jù)、組件等數(shù)字資源。

在“四橫”“四縱”方面，我市將推動“基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、能力組件、業(yè)務(wù)應(yīng)用部署、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制度規(guī)則、安全防護(hù)、工作推進(jìn)”8個(gè)一體化，打通部門之間業(yè)務(wù)流、數(shù)據(jù)流、任務(wù)流，形成量化目標(biāo)工作體系。

另外我市還將重點(diǎn)建設(shè)“渝快辦”“渝快政”集成入口，通過建立健全這兩個(gè)端口的應(yīng)用編目、貫標(biāo)、開發(fā)、上架、發(fā)布、運(yùn)行、評價(jià)機(jī)制等，形成具有辨識度的數(shù)字重慶集成入口。（記者 夏元）

3大特色亮點(diǎn)

市大數(shù)據(jù)發(fā)展局介紹，數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心是數(shù)字重慶建設(shè)的基石，抓好數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心“3”這個(gè)最大特色、最大亮點(diǎn)，堅(jiān)持市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一體部署，構(gòu)建全局“一屏掌控”、政令“一鍵智達(dá)”、執(zhí)行“一貫到底”、監(jiān)督“一覽無余”數(shù)字化協(xié)同工作場景，打造重慶作為直轄市的最具辨識度成果。

其中，市城市運(yùn)行和治理中心將圍繞“城市大腦”定位，發(fā)揮抓統(tǒng)籌、建體系、定標(biāo)準(zhǔn)作用，依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，推進(jìn)全市層面社會治理業(yè)務(wù)應(yīng)用集成。

區(qū)縣城市運(yùn)行和治理中心將圍繞“實(shí)戰(zhàn)樞紐”定位，發(fā)揮上下貫通、橫向協(xié)同、系統(tǒng)集成作用，推動區(qū)縣層面的數(shù)據(jù)歸集治理和共享交換。

鎮(zhèn)街基層治理中心將圍繞“聯(lián)勤聯(lián)動”定位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面發(fā)揮綜合集成、條抓塊統(tǒng)的作用，實(shí)現(xiàn)“以算力換人力、智能增效能”，為基層減負(fù)賦能。（記者 夏元）

6大應(yīng)用系統(tǒng)

數(shù)字黨建：

搭建“1+6+N”基本構(gòu)架

“以數(shù)字變革為動力，以重大應(yīng)用為抓手，構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治新格局?！笔形泵貢L、市委辦公廳主持日常工作的副主任鄒勇表示，我市將搭建數(shù)字黨建“1+6+N”基本構(gòu)架，統(tǒng)籌重點(diǎn)領(lǐng)域、聚焦重點(diǎn)任務(wù)，推動數(shù)字黨建形成能力，上線一批重大標(biāo)志性應(yīng)用，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力、管控力整體躍升，實(shí)現(xiàn)管黨治黨全面系統(tǒng)布局、協(xié)同高效推進(jìn)，更好落實(shí)“總書記有號令，黨中央有部署，重慶見行動”。

據(jù)介紹，我市將依托數(shù)字重慶“四橫四縱兩端”基礎(chǔ)平臺，搭建“1+6+N”基本構(gòu)架，建設(shè)1個(gè)“數(shù)字黨建大腦”，設(shè)置政治統(tǒng)領(lǐng)、組織建設(shè)、從嚴(yán)治黨、民主法制、群團(tuán)建設(shè)、安全塑造等6條跑道，開發(fā)N個(gè)多跨協(xié)同、一貫到底的重大應(yīng)用。統(tǒng)籌人大、政協(xié)、組織建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳思想、統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團(tuán)組織、安全保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，梯次推進(jìn)22個(gè)應(yīng)用項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。

今年底，我市將上線5個(gè)以上重大應(yīng)用，數(shù)字黨建形成基本框架和重點(diǎn)能力。到2025年底，核心業(yè)務(wù)數(shù)字化覆蓋率達(dá)60%，數(shù)字黨建形成基本能力。到2027年底，黨建領(lǐng)域形成一批重大標(biāo)志性應(yīng)用，基本實(shí)現(xiàn)黨建統(tǒng)領(lǐng)整體智治。

數(shù)字政務(wù)：

建立“1+7+N”體系

市政府秘書長、辦公廳主任羅清泉表示，我市將著力建立“1+7+N”數(shù)字政務(wù)系統(tǒng)體系。即“1”個(gè)數(shù)字政務(wù)大腦，政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、城市治理、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)保、政務(wù)運(yùn)行等“7”條跑道，打造“N”個(gè)典型應(yīng)用。

羅清泉表示，對涉及企業(yè)、群眾的高頻辦理事項(xiàng)，將充分運(yùn)用V模型方法，集成“一件事一次辦”，打造新生兒出生、新生入學(xué)、公民婚育、扶殘助殘等套餐服務(wù)。年底前，50項(xiàng)套餐服務(wù)全面上線運(yùn)行。

同時(shí)，將提速“智慧應(yīng)急”綜合平臺建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)森林防火、防汛抗旱、重大危險(xiǎn)源監(jiān)管等場景建設(shè)。年底前，初步實(shí)現(xiàn)1—2個(gè)領(lǐng)域安全態(tài)勢“可感、可視、可統(tǒng)、可防、可救”。

此外，還將構(gòu)建中心城區(qū)空間數(shù)字底座，迭代升級“渝溯源”等全鏈條監(jiān)管應(yīng)用，推出“大渝治水”“跨江大橋監(jiān)測”等應(yīng)用，在年底前，初步搭建中心城區(qū)“一屏統(tǒng)覽城市運(yùn)行、一屏統(tǒng)管城市治理”系統(tǒng)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)：

建立“1+2+N”數(shù)字系統(tǒng)

“通過全面融入數(shù)字重慶建設(shè)‘四橫四縱兩端’總體構(gòu)架，依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺底座，融合貫通基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、能力組件、業(yè)務(wù)應(yīng)用四層體系，我市將建立‘1+2+N’數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。”市經(jīng)信委主任藍(lán)慶華表示，其中“1”是構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，“2”是實(shí)現(xiàn)政府側(cè)產(chǎn)業(yè)治理數(shù)字化和企業(yè)側(cè)數(shù)字企業(yè)發(fā)展生態(tài)，“N”是形成N個(gè)重大應(yīng)用。

按計(jì)劃，到今年底，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重將達(dá)44%，數(shù)智經(jīng)信、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化能力中心、數(shù)字陸海新通道等重大應(yīng)用“1.0”版本投入運(yùn)行；到2025年底，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到47%；到2027年底占比達(dá)到50%，力爭全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)躋身全國第一梯隊(duì)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我市將加速建立以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在提升產(chǎn)業(yè)治理數(shù)字化水平的同時(shí)，持續(xù)完善數(shù)字企業(yè)發(fā)展生態(tài)。

數(shù)字社會：

推動基本公共服務(wù)“一鍵觸達(dá)”

“數(shù)字社會是復(fù)雜巨系統(tǒng)，老百姓的需求具有多樣性和廣泛性。”數(shù)字社會專題組組長，市發(fā)展改革委黨組書記、主任左永祥表示，數(shù)字社會一頭連接部門，一頭連接群眾，必須一竿子插到底。

左永祥介紹，今年底前，數(shù)字社會系統(tǒng)構(gòu)架要基本成型，力爭上線3個(gè)跨部門多業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用，在衛(wèi)生、社保等重點(diǎn)領(lǐng)域形成數(shù)字化建設(shè)能力。到2025年底，8大領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)能力基本形成，形成10個(gè)以上多跨協(xié)同重大應(yīng)用，數(shù)字社區(qū)、活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)等社會空間智慧服務(wù)應(yīng)用功能進(jìn)一步完善，在全市范圍推廣。

其中，數(shù)字社會系統(tǒng)構(gòu)架將把多跨協(xié)同重大應(yīng)用落地在智慧城市、未來社區(qū)、活力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、數(shù)字農(nóng)村等4大社會空間，推動基本公共服務(wù)“一鍵觸達(dá)”。

數(shù)字文化：

聚焦3個(gè)板塊打造5個(gè)“跑道”

“我們將明確以數(shù)字文化為引領(lǐng)，全面建成新時(shí)代文化強(qiáng)市的目標(biāo)，聚焦拓展數(shù)字化思想輿論陣地、提升文化事業(yè)數(shù)字化服務(wù)能力、增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新活力3個(gè)板塊。”市委宣傳部常務(wù)副部長曹清堯表示，將按照數(shù)字重慶建設(shè)的總體部署，統(tǒng)籌運(yùn)用數(shù)字化理念、數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化手段，全面梳理宣傳思想文化工作堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)，對宣傳思想文化工作核心業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)重塑、流程再造，形成治理新格局，為全面建成新時(shí)代文化強(qiáng)市提供強(qiáng)力支撐。

曹清堯介紹，為全面建成與現(xiàn)代化重慶相適應(yīng)、與新時(shí)代文化強(qiáng)市相匹配的數(shù)字文化系統(tǒng)，我市將重點(diǎn)打造5個(gè)“跑道”。

即聚焦黨的創(chuàng)新理論、意識形態(tài)責(zé)任制等領(lǐng)域謀劃應(yīng)用，推動黨的創(chuàng)新理論數(shù)字化普及。聚焦正面宣傳提質(zhì)增效、負(fù)面輿情監(jiān)測處置謀劃應(yīng)用，推動構(gòu)建數(shù)字化全媒體傳播格局。聚焦?jié)M足人民群眾日益增長的美好文化生活新需要謀劃應(yīng)用，推動公共文化服務(wù)數(shù)字化普惠。聚焦精神文明建設(shè)、培育踐行社會主義核心價(jià)值觀謀劃應(yīng)用，推動形成數(shù)字化精神文明新風(fēng)尚。聚焦實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略謀劃應(yīng)用，推動數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)字法治：

以“1336”為主要內(nèi)容

市委政法委常務(wù)副書記唐川4月26日表示，數(shù)字法治系統(tǒng)建設(shè)將以“1336”為主要內(nèi)容，即建設(shè)1個(gè)數(shù)字法治綜合應(yīng)用，建立政法一體化數(shù)字化辦案體系、數(shù)字化綜合行政執(zhí)法體系、數(shù)字化法治惠民體系“3大數(shù)字化體系”，打造相關(guān)聯(lián)的3個(gè)集成應(yīng)用，提升現(xiàn)有的6個(gè)基礎(chǔ)應(yīng)用。

唐川說，數(shù)字法治系統(tǒng)的體系構(gòu)架主要包含“基礎(chǔ)支撐、業(yè)務(wù)應(yīng)用”兩個(gè)方面。其中，基礎(chǔ)支撐依托政務(wù)“一朵云”、一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，以市級能力組件體系為支撐，匯聚法治行業(yè)數(shù)據(jù)，推進(jìn)法治行業(yè)和基礎(chǔ)公共數(shù)據(jù)交互關(guān)聯(lián)，加強(qiáng)司法存證能力、司法智能服務(wù)能力等建設(shè)。

業(yè)務(wù)應(yīng)用則分為基礎(chǔ)應(yīng)用、集成應(yīng)用、綜合應(yīng)用3個(gè)層級。唐川透露，目前已初步具備“智慧法院、數(shù)字檢察、數(shù)字警務(wù)、智慧司法、智慧監(jiān)獄、智慧戒毒”6個(gè)基礎(chǔ)應(yīng)用；在基礎(chǔ)應(yīng)用基礎(chǔ)之上，針對相關(guān)融跨、協(xié)同事項(xiàng)進(jìn)行功能融合，打造“政法一體化辦案、綜合行政執(zhí)法、法治惠民”3個(gè)集成應(yīng)用；依托“渝快政”“渝快辦”入口提供的門戶，打造數(shù)字法治綜合應(yīng)用。（本報(bào)記者 王亞同 王翔 夏元 申曉佳 周尤 黃喬）

1個(gè)基層基礎(chǔ)

“基層智治，就是以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，通過智能化、數(shù)字化應(yīng)用，以集成式、體系化思維，對目前的基層治理方式進(jìn)行業(yè)務(wù)重塑、流程再造，不斷提升基層治理的質(zhì)量和效率?！笔形M織部常務(wù)副部長尹國喜說。

尹國喜介紹，目前我市正在建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“141”智治體系。第一個(gè)“1”，指的是鎮(zhèn)街基層治理指揮中心，承擔(dān)運(yùn)行監(jiān)測、分析研判、協(xié)同流轉(zhuǎn)、應(yīng)急指揮、督查考核等職責(zé)；“4”，指的是黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、平安法治、公共服務(wù)4個(gè)板塊；第二個(gè)“1”，指的是一套網(wǎng)格，基層治理的最小單元。

他表示，基層智治體系起承上啟下作用，其他六大系統(tǒng)貫通到基層的應(yīng)用，都要通過基層智治體系來實(shí)現(xiàn)?！拔沂械幕鶎又侵误w系建好后，將實(shí)現(xiàn)基層治理由自上而下向上下聯(lián)動轉(zhuǎn)變，由單打獨(dú)斗向協(xié)同共治轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代化、智能化轉(zhuǎn)變。”

“到今年底，‘141’體系將在我市鎮(zhèn)街全面推開，一體化智治平臺全面部署，基層智治重點(diǎn)能力將有效顯現(xiàn)?！彼f。（記者 陳國棟）

四 近期工作目標(biāo)和重點(diǎn)

（一）扎實(shí)推進(jìn)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)

1.上線運(yùn)行一體化數(shù)字資源系統(tǒng)（IRS）基本功能

2.促進(jìn)數(shù)據(jù)資源和能力組件歸集共享

3.推動“渝快辦”“渝快政”聯(lián)通升級

（二）加快建設(shè)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心

1.市、區(qū)縣城市運(yùn)行和治理中心

2.基層治理中心

（三）按“四個(gè)一批”謀劃典型應(yīng)用

遷移一批 迭代一批 開發(fā)一批 謀劃一批

（四）完善工作機(jī)制

1.統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

2.平臺IRS數(shù)據(jù)歸集和應(yīng)用開放“一本賬”機(jī)制

3.爭先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制

4.政企合作機(jī)制

5.“一地創(chuàng)新、全市共享”機(jī)制