智能制造助力得力邁向新的臺(tái)階。（企業(yè)供圖）
“畝均論英雄”改革，寧波再次交出了一份滿意的答卷。
近日，來自市經(jīng)信局的最新數(shù)據(jù)顯示，去年全市規(guī)上工業(yè)畝均稅收52.1萬元，畝均增加值214.2萬元，均位居全省第二。與全省平均相比分別高出12.7萬元及37.3萬元。同時(shí)，20家市級(jí)工業(yè)企業(yè)畝均效益領(lǐng)跑者（擬入圍）名單公布，普瑞均勝、德業(yè)、舜宇集團(tuán)、詩(shī)蘭姆、公牛集團(tuán)、得力集團(tuán)等知名企業(yè)名列其中。
在人們的傳統(tǒng)印象中，畝均是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的專業(yè)術(shù)語(yǔ)。但在寧波，它被創(chuàng)新性地運(yùn)用到工業(yè)領(lǐng)域。如今的“畝均論英雄”改革，正成為寧波發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新導(dǎo)向：抓經(jīng)濟(jì)，要更加突出綜合效益；抓發(fā)展，要尤為突出高質(zhì)量。
盡管“畝均論英雄”改革的前身起源于柯橋，但作為全國(guó)先進(jìn)的制造業(yè)基地，寧波“畝均論英雄”改革仍是全省起步最早、成效最顯著的城市之一。
這源于寧波更早面臨土地制約的問題。一邊是新的項(xiàng)目用地緊張，一邊是少數(shù)拿地企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)不善、靠廠房出租過日子，不能發(fā)揮土地效益，或因“圈地”而造成的土地長(zhǎng)期“沉睡”……如何打破發(fā)展“枷鎖”，問題實(shí)實(shí)在在地?cái)[在寧波面前。
2017年，寧波在全省率先啟動(dòng)“畝均論英雄”改革，并率先在全市擴(kuò)大改革評(píng)價(jià)主體。截至目前，寧波已完成工業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)6.97萬家。其中，規(guī)上企業(yè)1.03萬家，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，規(guī)下5.94萬家；評(píng)價(jià)面積65.7萬畝，占“三調(diào)”面積的89.4%。
評(píng)價(jià)也已從5畝以上工業(yè)企業(yè)，逐步推廣至全省所有工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、小微企業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)。
評(píng)價(jià)的項(xiàng)目也十分全面：既有畝均稅收、畝均增加值、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，也有單位能耗增加值、單位排放增加值，更有R&D經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比、畝均營(yíng)業(yè)收入等不同指標(biāo)。
依據(jù)這些指標(biāo)，寧波將企業(yè)分成ABCD四個(gè)檔次，每年公布“成績(jī)單”，誰(shuí)干得好，誰(shuí)干得差，一目了然。
為讓企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)變理念，加速“騰籠換鳥”轉(zhuǎn)型升級(jí)，寧波摸索出一條以“深化畝均效益評(píng)價(jià)+差別化配置+多元化激勵(lì)”的“畝均論英雄”改革新路。
通過實(shí)施用地、用電、用水、用氣、排污等資源要素差別化政策，加大A、B類企業(yè)激勵(lì)力度，倒逼C、D類企業(yè)提升效率，精準(zhǔn)撬動(dòng)區(qū)域轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)提升、要素配置與技術(shù)創(chuàng)新。
通俗點(diǎn)說，誰(shuí)畝均效益高，要素就向誰(shuí)集聚。
數(shù)據(jù)顯示，去年市級(jí)層面對(duì)A、B類企業(yè)實(shí)施財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助58億元，與建設(shè)銀行寧波市分行合作推出的“畝均效益貸”，為330家A、B類企業(yè)提供低息“畝均效益”提升貸296億元，直接降低融資成本1.48億元。
為進(jìn)一步搶抓新能源汽車發(fā)展的風(fēng)口，浙江摩多巴克斯科技股份有限公司去年急需新增3條生產(chǎn)新能源汽車底盤液壓成型零件的新產(chǎn)線，用來滿足日益增長(zhǎng)的訂單需求。
“沒想到政府部門了解到我們的需求后，結(jié)合畝均效益評(píng)價(jià)，牽線搭橋聯(lián)系了建設(shè)銀行寧波市分行，給我們授信了一筆4000萬元的綠色貸，解決了我們的燃眉之急。”總經(jīng)理陸志偉告知，4000萬元的授信全部投入新產(chǎn)線后，讓摩多巴克斯快速壯大。去年該企業(yè)完成產(chǎn)值3.6億元，同比增長(zhǎng)50%。其中，3條新產(chǎn)線新增產(chǎn)值5000萬元。
C、D類企業(yè)的主要任務(wù)則是練好內(nèi)功、提升畝均產(chǎn)出。在畝均效益沒有提升前，C、D類企業(yè)同類型項(xiàng)目不能獲得新增的土地、能耗等生產(chǎn)要素，倒逼企業(yè)提質(zhì)增效。這么一來，沒有企業(yè)希望自己是C類和D類。
但即使是C、D類企業(yè)，寧波也并未對(duì)其放棄，而是根據(jù)不同“病因”給予幫助。
鼓勵(lì)企業(yè)通過機(jī)器換人，提高畝均產(chǎn)出；鼓勵(lì)企業(yè)充分開發(fā)已有供地，提升畝均產(chǎn)出效益；鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施“三名”工程，全面提升品牌價(jià)值、核心競(jìng)爭(zhēng)力……一套“組合拳”下來，寧波C類、D類企業(yè)的畝均效益持續(xù)攀升。
數(shù)據(jù)顯示，去年，寧波加大對(duì)能耗不達(dá)標(biāo)、畝均稅收低的企業(yè)集中整治幫扶，去年整治高耗低效企業(yè)1453家。整治后的千余家企業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)25.5%。
與此同時(shí)，通過“畝均論英雄”改革，寧波規(guī)下工業(yè)企業(yè)畝均稅收已達(dá)到11.5萬元，同比增長(zhǎng)36.9%。
持續(xù)深化“畝均論英雄”改革的寧波，正加快讓“寸土”生“寸金”?！?/p>
