搶種生態(tài)稻、喜摘有機果、暢游大溪湖、體驗農(nóng)家樂……初夏時節(jié)，通城縣四莊鄉(xiāng)的山水田園呈現(xiàn)出一派勃勃生機。
美好生活，共同締造。四莊鄉(xiāng)堅持黨建引領，創(chuàng)新基層治理，構建“鄉(xiāng)+村+組+中心戶長”四級網(wǎng)格化管理體系，共建共治共享，在鄉(xiāng)村振興大道上闖新路。
做好“+”文章
讓有人干事成為常態(tài)
建隊伍、強班子、選組長、聘戶主，選優(yōu)配強干事創(chuàng)業(yè)隊伍，使之有人干事、能干實事，是農(nóng)村基層和諧發(fā)展的重要保障。
四莊鄉(xiāng)通過換屆，全面實施“領頭雁”工程，將一批有思想、有知識、有情懷的年輕人吸收進村級班子。大源村黨支部書記戴玉燕1992年出生，是全縣最年輕的女村黨支部書記，村“兩委”班子清一色80后、90后返鄉(xiāng)大學生。兩年來，大源村這幫年輕村干部在鄉(xiāng)村振興、護林防火、疫情防控及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等工作中干得熱火朝天，以初生牛犢不怕虎的精神，贏得全村群眾的熱情擁護。
村民小組長是基層黨組織“最小的官”。該鄉(xiāng)激活農(nóng)村基層最末端神經(jīng)細胞，讓小卒過河挑大梁，讓“虛職”變“實職”，納入村干部一起管理、一起使用、一起考核，為他們干事創(chuàng)業(yè)提供舞臺，使他們在實干中贏得地位。全鄉(xiāng)140名村民小組長在村“兩委”的領導下，積極入戶化解家庭矛盾糾紛，帶頭組織開展公益建設，幫群眾跑腿辦事，為村“兩委”上傳下達，成為農(nóng)村基層社會治理中一支重要有生力量。向家村組長李四強帶領村民開展人居環(huán)境整治，禁鞭禁塑，清淤除草，村灣環(huán)境煥然一新。
結合村組人口分布實際，該鄉(xiāng)把相對毗鄰、聯(lián)系方便的同一片區(qū)村民，按20—30戶編成一個網(wǎng)格，在群眾中推選一名威信高、信得過、能管事的農(nóng)村黨員及鄉(xiāng)賢擔任中心戶長，有效將基層治理延伸到戶、落實到人，實現(xiàn)“發(fā)展產(chǎn)業(yè)一起幫，公益事業(yè)一起干，社會責任一起擔，文明鄉(xiāng)村一起創(chuàng)”的中心戶長管理模式。全鄉(xiāng)共發(fā)展中心戶長498人，其中黨員中心戶長240人。
五花村金子剛就任中心戶長后，在自家門口貼上“脫貧致富感謝總書記、幸福小康全靠政府幫”的感恩對聯(lián)。逢年過節(jié)，遇上紅白喜事，帶頭崇尚勤儉節(jié)約，鼓勵新風新尚。目前，所有鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包片、中心戶長包戶的鄉(xiāng)、村、組、中心戶長四級網(wǎng)格治理體系全面建成。
拒絕“躺平者”
讓干成事成為鮮明導向
2023年開年第一件事，鄉(xiāng)黨委、政府組織召開鄉(xiāng)、村、組三級干部會議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部、中心戶長進行崗位考核，45名考核優(yōu)秀者得到表彰，同時對10多名考核不合格者宣布退出崗位，堅決不養(yǎng)“閑漢懶漢”，堅決不搞平均主義，讓“躺平者”沒有市場，讓“實干者”得到重用。
同時規(guī)定，實行半年一考核一評比。鄉(xiāng)黨委、政府將考核結果作為年度黨建工作的重要依據(jù)。每半年對組長、中心戶長工作開展情況進行一次民主評議總結，及時調(diào)整各村工作不積極不主動不稱職的組長、中心戶長。
村級綜治網(wǎng)格與“中心戶長”的制度融合創(chuàng)新，實現(xiàn)了基層綜合治理“兩降一升”。全鄉(xiāng)矛盾糾紛數(shù)量連續(xù)五年下降。去年矛盾糾紛與上年相比，直接下降了48.5%；全鄉(xiāng)治安案件數(shù)量明顯下降。在2022年全縣“一感一度一率一測評”中排名第一，全鄉(xiāng)人民群眾的法治獲得感、幸福感和滿意度，不斷持續(xù)上升。
全鄉(xiāng)人口全部納入網(wǎng)格管理，群眾訴求及時化解在基層。從2021年開始，全鄉(xiāng)信訪事項逐年下降，無一起市級以上上訪，切實做到“大事不出鄉(xiāng)、小事不出村、矛盾不上交”。2022年，四莊鄉(xiāng)黨委榮獲咸寧市黨的二十大維穩(wěn)安保工作先進集體和全縣綜合治理先進單位。
辦好示范點
讓群眾明白干事形成共識
沿河柳樹成蔭，進村屋舍儼然，春日暖陽下的四莊村皮家莊水繞村環(huán)、粉墻青頂、道路寬闊，文明禮堂、宣傳櫥窗、文化廣場錯落有致、相得益彰。一年前還是墻倒屋爛、破爛不堪的凋敝屋場，逐漸成為在外游子的“詩和遠方”。
去年，該鄉(xiāng)通過屋堂會，了解到群眾有改變村灣居住環(huán)境的強烈意愿，立即組建工作專班，堅持黨建引領，第一時間在四莊村皮家莊成立黨支部，充分發(fā)揮黨員示范引領作用。
黨員帶頭投工、投勞、捐款、拆舊，引導皮家莊群眾捐款70余萬元、投勞221人次、拆舊拆危3000余平方米，建成全鄉(xiāng)第一個共同締造示范點。在市督查組第一次對全市75個共同締造示范點進行檢查時，皮家莊獲得全縣第1名、全市第8名的好成績。
農(nóng)村工作千頭萬緒，農(nóng)村情況千變?nèi)f化，如何把基層群眾的意見統(tǒng)一收集起來，把群眾的意志集中起來匯聚成干事興業(yè)的磅礴力量？該鄉(xiāng)充分搭建平臺，開展系列實踐活動，訪計于民、問策于民，讓干部明白怎么干事，讓群眾明白能干什么事。
2022年，全鄉(xiāng)以村灣屋堂為單位，召開屋場會、宣講會549場。廣泛宣講鞏固脫貧攻堅成果、“非糧化”整治、護林防火及疫情防控等政策，倡導環(huán)境保護，鼓勵勤勞致富，促進鄉(xiāng)風文明。
同時，通過“下基層察民情解民憂暖民心”等實踐活動，全體干部深入了解包保幫扶村及農(nóng)戶的真實情況，利用兩個月時間完成4390戶入戶走訪，共核實在外務工信息4432條，收集證件辦理、補貼申請、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，公益性崗位及基礎設施建設等意見訴求211件，現(xiàn)場解決問題136件，集中商討辦結68件，上報渠道修復、道路拓寬等縣級立項項目7個。
在皮家莊共同締造示范點的帶動下，全鄉(xiāng)統(tǒng)一開展拆危行動，建設美麗新村。拆除危房132棟，拆危面積12150.4㎡，先后建成華家、清水鄉(xiāng)村青蓮公園等美麗鄉(xiāng)村，寺背田園綜合體項目已經(jīng)竣工，四莊集鎮(zhèn)街道建設謀劃實施……在一件接著一件干的實事中，讓人民群眾真切感受到有人辦事、有人干事、干成實事的良好為民服務形象。
（ 周紅松、李講武）
