粵澳學(xué)者:武漢可與大灣區(qū)共同構(gòu)建全鏈條科創(chuàng)生態(tài)
2023-05-18 11:42:00 來(lái)源: 長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)

今年以來(lái),在全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升、外需增長(zhǎng)放緩、主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力、對(duì)國(guó)際貿(mào)易構(gòu)成持續(xù)沖擊的背景下,廣東進(jìn)出口規(guī)模仍排名全國(guó)省份第一,廣東為何能保持韌性?粵港澳大灣區(qū)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展是關(guān)鍵。

俯瞰琶洲人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)一角。長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者郭良朔 攝

如今,粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的顯著成果,正成為世界觀察中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要窗口。近日,長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)云端會(huì)客廳邀請(qǐng)澳門(mén)大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)胡偉星和中山大學(xué)區(qū)域開(kāi)放與合作研究院院長(zhǎng)毛艷華,分享交流粵港澳大灣區(qū)服務(wù)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并為武漢加快打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地提出建議。

云端會(huì)客廳:高水平開(kāi)放,向粵港澳大灣區(qū)學(xué)什么? (點(diǎn)擊藍(lán)字可觀看直播回放)

澳門(mén)大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)胡偉星:

粵港澳大灣區(qū)有不同的制度、不同的貨幣、不同的關(guān)稅區(qū),如何融合發(fā)展,既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。粵港澳大灣區(qū)得益于高度的協(xié)調(diào)能力,通過(guò)統(tǒng)籌發(fā)展完全可以把制度的“劣勢(shì)”轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)。

中山大學(xué)區(qū)域開(kāi)放與合作研究院院長(zhǎng)毛艷華:

加強(qiáng)中部地區(qū)與粵港澳大灣區(qū)合作,有利于形成開(kāi)放聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)和市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)等內(nèi)陸與沿海同頻發(fā)展的局面,更好提升我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工水平,提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。

廣東外貿(mào)出口一季度展現(xiàn)強(qiáng)大韌性

民營(yíng)企業(yè)成為外貿(mào)的主體,占比接近60%

長(zhǎng)江日?qǐng)?bào):今年一季度,廣東進(jìn)出口規(guī)模達(dá)1.84萬(wàn)億元,創(chuàng)下歷史同期新高。在全球經(jīng)濟(jì)不確定性日益放大的情況下,為何廣東能保持強(qiáng)大韌性?

胡偉星:廣東是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放排頭兵,不僅開(kāi)放時(shí)間早,深圳、廣州、珠海等城市有著完善的對(duì)外開(kāi)放機(jī)制。另一方面,珠三角是我國(guó)制造業(yè)基地,并且充分融入了世界產(chǎn)業(yè)鏈,成為世界經(jīng)濟(jì)體系中的一部分。所以當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始恢復(fù),廣東外貿(mào)增長(zhǎng)也就非常強(qiáng)勁。

此外,廣東毗鄰港澳特別行政區(qū),通過(guò)香港和澳門(mén)搭建的金融平臺(tái)、航運(yùn)平臺(tái)等對(duì)外開(kāi)放橋梁,廣東逐漸建立起了同國(guó)際接軌的貿(mào)易規(guī)則,使得廣東在對(duì)外開(kāi)放中處在全國(guó)前列,保持了強(qiáng)勁出口韌性。

毛艷華:全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到多重危機(jī)影響,我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易也遭遇嚴(yán)峻的外需減弱壓力。而作為我國(guó)貿(mào)易大省,外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)是廣東的頭等大事。廣東第一季度進(jìn)出口貿(mào)易依然處于全國(guó)領(lǐng)先地位,主要是在出口方向保持比較好的增長(zhǎng)。

為什么出口能穩(wěn)增長(zhǎng)?主要是出口結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)的增長(zhǎng)動(dòng)力。首先是出口貿(mào)易的市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)調(diào)整,大量民營(yíng)企業(yè)成為外貿(mào)的主體,占比能夠達(dá)到接近60%。另一方面,開(kāi)放的廣東經(jīng)濟(jì)較早與全球規(guī)則體系接軌,近幾年貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí),一般貿(mào)易、跨境電商、保稅貿(mào)易等附加值比較高的貿(mào)易成為主要的方式。

另外,從對(duì)外貿(mào)易的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看,廣東抓住RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)機(jī)遇,并積極參與“一帶一路”建設(shè)。在跟發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易很難擴(kuò)大的條件下,依靠毗鄰港澳的優(yōu)勢(shì),對(duì)新興市場(chǎng)例如東盟、“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大了出口市場(chǎng)份額。

此外,在出口貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上,過(guò)去廣東的出口商品主要是服裝、紡織、電子,而如今則是“新三樣”——新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏電池,這是制造業(yè)進(jìn)一步升級(jí)的體現(xiàn),正好契合當(dāng)前全球綠色轉(zhuǎn)型數(shù)字化轉(zhuǎn)型的趨勢(shì),廣東抓住了機(jī)遇推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

粵港澳大灣區(qū)有望超越世界一流灣區(qū)

未來(lái)突破制度障礙、實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展是關(guān)鍵

長(zhǎng)江日?qǐng)?bào):粵港澳大灣區(qū)是在“一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣”的條件下來(lái)建設(shè),國(guó)際上沒(méi)有先例。從世界范圍來(lái)看,粵港澳大灣區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿θ绾危?/p>

胡偉星:從灣區(qū)規(guī)模來(lái)看,粵港澳大灣區(qū)在面積、人口總量上超過(guò)了紐約、舊金山和東京灣區(qū),在產(chǎn)值上超過(guò)舊金山,接近并逐漸超過(guò)紐約和東京灣區(qū),而且從發(fā)展?jié)摿?,粵港澳大灣區(qū)今后一定能超越這些灣區(qū)。

粵港澳大灣區(qū)有不同的制度、不同的貨幣、不同的關(guān)稅區(qū),如何融合發(fā)展,既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。粵港澳大灣區(qū)得益于高度的協(xié)調(diào)能力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展可以讓貨物、資金、技術(shù)和人員自由流動(dòng),實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展,一起把灣區(qū)做大做強(qiáng)。

毛艷華:我國(guó)對(duì)外開(kāi)放40多年以來(lái),從對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮的作用看,不同區(qū)域是有不同分工的?!痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略定位,更加強(qiáng)調(diào)更好服務(wù)對(duì)外開(kāi)放,在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮港澳的突出優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提升粵港澳大灣區(qū)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的支撐引領(lǐng)作用。對(duì)比之下,《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略定位,則更強(qiáng)調(diào)區(qū)域融合發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)的集聚度、連通性。

由此可見(jiàn),大灣區(qū)的優(yōu)勢(shì)就是國(guó)際化,以及粵港澳大灣區(qū)與內(nèi)地城市有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。這兩點(diǎn)對(duì)新時(shí)期的對(duì)外開(kāi)放是很重要的。

現(xiàn)在對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)是制度型開(kāi)放,更多強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對(duì)接銜接。那么大灣區(qū)恰恰就有這種優(yōu)勢(shì),澳門(mén)、香港規(guī)則跟國(guó)際接軌,大灣區(qū)可以作為探索國(guó)家高水平開(kāi)放內(nèi)容的重要平臺(tái)。

此外,大灣區(qū)的各個(gè)城市各具特色、承擔(dān)著不同職責(zé),能夠形成良好的分工協(xié)作,這有助于大灣區(qū)未來(lái)實(shí)現(xiàn)世界級(jí)城市群、一流灣區(qū)的目標(biāo)。

粵港澳大灣區(qū)是高水平開(kāi)放的樣本

代表中國(guó)參與國(guó)際分工、全球經(jīng)濟(jì)治理

長(zhǎng)江日?qǐng)?bào):粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展,為什么能夠?yàn)槲覈?guó)高水平開(kāi)放提供樣本示范?它的發(fā)展如何體現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展特征?

胡偉星:大灣區(qū)的發(fā)展也可以看作是一個(gè)城市群的發(fā)展,在對(duì)外開(kāi)放中它確實(shí)有它的特色,因?yàn)樗倪@些城市都有自身優(yōu)勢(shì)。大灣區(qū)經(jīng)過(guò)了幾十年的發(fā)展,是走在全國(guó)前列高水平對(duì)外開(kāi)放的樣本,值得其他地區(qū)借鑒學(xué)習(xí)。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)每個(gè)城市分工合作做了規(guī)劃和展望。兩個(gè)特別行政區(qū)在對(duì)外開(kāi)放上有天然的優(yōu)勢(shì),它們跟國(guó)際社會(huì)的聯(lián)系千絲萬(wàn)縷。香港是國(guó)際金融中心之一,在高端服務(wù)業(yè)、航運(yùn)、對(duì)外人才交流,以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的后勤服務(wù)都處于領(lǐng)先地位,這正是內(nèi)地城市所需要的。而澳門(mén)是世界旅游休閑中心,是中國(guó)走向葡語(yǔ)國(guó)家的交流平臺(tái),是以中國(guó)文化為主、多元文化為輔的文化交流基地。

內(nèi)地的幾個(gè)大灣區(qū)城市也都各有特色,比如深圳的高科技創(chuàng)新、制造業(yè),強(qiáng)調(diào)發(fā)展科技科研中心;廣州是大灣區(qū)的中心城市,制造業(yè)強(qiáng),綜合發(fā)展能力強(qiáng),對(duì)外開(kāi)放發(fā)展也日益深厚。大灣區(qū)的東岸是全國(guó)發(fā)展活力最高的地區(qū)之一,除了廣州、深圳,還有作為制造業(yè)基地的東莞;西岸從佛山一路下到珠海,也有很多企業(yè),制造業(yè)非?;钴S。通過(guò)大灣區(qū)這些城市之間形成的聯(lián)系和分工,這個(gè)城市群可以協(xié)調(diào)發(fā)展,與世界經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系。

毛艷華:作為高水平對(duì)外開(kāi)放的中國(guó)式樣本,在新發(fā)展階段大灣區(qū)毫無(wú)疑問(wèn)要成為中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地。在改革開(kāi)放初期,珠三角地區(qū)主要是立足于自身發(fā)展,發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。從珠三角到現(xiàn)在的粵港澳大灣區(qū),更重要的使命在于代表國(guó)家走出去,參與國(guó)際分工、全球經(jīng)濟(jì)治理。

作為創(chuàng)新高地,粵港澳大灣區(qū)的中國(guó)式樣本怎么體現(xiàn)?一方面,推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放,就需要依靠規(guī)則、規(guī)制、管理標(biāo)準(zhǔn)的改革,探索教育、文化、金融業(yè)多領(lǐng)域的開(kāi)放。隨著中國(guó)逐漸走到國(guó)際舞臺(tái)的中心,講好中國(guó)模式、中國(guó)治理非常重要。例如,吸引海外知名大學(xué)來(lái)大灣區(qū)辦學(xué);通過(guò)港澳促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,更好講好中國(guó)故事;推進(jìn)人民幣的國(guó)際化;等等。目前橫琴、南沙、前海等,都在打造高水平開(kāi)放的“門(mén)戶(hù)”,就是希望利用好大灣區(qū)國(guó)際化的元素,吸引更多國(guó)際組織分支機(jī)構(gòu)來(lái)灣區(qū)。這些都是新時(shí)期我國(guó)對(duì)外開(kāi)放很重要的元素。

另一方面,現(xiàn)在的高水平對(duì)外開(kāi)放,更多強(qiáng)調(diào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性安全性,加強(qiáng)區(qū)域價(jià)值鏈合作。大灣區(qū)的貿(mào)易基礎(chǔ)條件比較好,可以跟東盟、日本、韓國(guó)探索構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈分工體系,更好拓展“一帶一路”沿線(xiàn)的貿(mào)易投資合作。

武漢可加深與大灣區(qū)出口通道合作

進(jìn)一步與國(guó)際市場(chǎng)連通

長(zhǎng)江日?qǐng)?bào):武漢如何從粵港澳大灣區(qū)獲得更多高水平開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)??jī)傻匚磥?lái)如何進(jìn)一步加強(qiáng)合作?

胡偉星:武漢人才濟(jì)濟(jì),商業(yè)氣氛非常濃厚,可以從“硬聯(lián)通”和“軟聯(lián)通”兩個(gè)方面獲得參考。在對(duì)外開(kāi)放制度上,可對(duì)標(biāo)大灣區(qū)政策和制度,比如“軌道上的大灣區(qū)”,打造一小時(shí)的生活圈,這是硬聯(lián)通。而軟聯(lián)通方面,可思考大灣區(qū)的制度創(chuàng)新,通過(guò)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接與周邊城市、國(guó)內(nèi)城市以及海外市場(chǎng)建立更好的聯(lián)系,使生產(chǎn)要素可以進(jìn)一步自由流通。

武漢有著雄厚的高校科研力量,而大灣區(qū)目前也正意識(shí)到自身在基礎(chǔ)科研方面的短板,積極在深圳、東莞、廣州等地布局大科研機(jī)構(gòu)、大設(shè)備、大裝置,這些都可以和武漢合作,推動(dòng)基礎(chǔ)科研創(chuàng)新。另外,大灣區(qū)需要在內(nèi)地有自己的發(fā)展縱深,需要部分產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地進(jìn)一步轉(zhuǎn)移,兩地可以好好協(xié)商,達(dá)成合理的產(chǎn)業(yè)鏈分工,實(shí)現(xiàn)更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

武漢是非常有實(shí)力、有潛力、有底蘊(yùn)的城市,我相信武漢一定能發(fā)展出有自身特色的高水平對(duì)外開(kāi)放樣本。

毛艷華:在新時(shí)代加快構(gòu)建“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”的開(kāi)放格局中,武漢是內(nèi)陸地區(qū)實(shí)現(xiàn)高水平開(kāi)放的代表城市,要在內(nèi)陸對(duì)外開(kāi)放上發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。加強(qiáng)中部地區(qū)與粵港澳大灣區(qū)合作,有利于形成開(kāi)放聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)和市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)等內(nèi)陸與沿海同頻發(fā)展的局面,更好提升我國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工水平,提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)標(biāo)聯(lián)動(dòng)大灣區(qū),武漢可以有更多的路徑。一方面,打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境,建設(shè)吸引服務(wù)業(yè)、人才、外資的功能平臺(tái),打造完善的對(duì)外開(kāi)放通道。另一方面,在科技創(chuàng)新方面,粵港澳大灣區(qū)是綜合性國(guó)家科學(xué)中心和國(guó)際科技創(chuàng)新中心,重視科技體制機(jī)制的創(chuàng)新;而武漢基礎(chǔ)研究非常強(qiáng),雙方可以通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等全方位的合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共同構(gòu)建全鏈條科技創(chuàng)新生態(tài)體系,聚焦汽車(chē)、集成電路和生命科學(xué)等多個(gè)新興領(lǐng)域,在“卡脖子”技術(shù)攻克、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)研發(fā)加強(qiáng)合作。此外,我國(guó)跨境電商70%的出口經(jīng)過(guò)華南地區(qū)走向世界各地,武漢可加深與大灣區(qū)在出口通道方面的合作,進(jìn)一步與國(guó)際市場(chǎng)連通。

加快資源要素自由流動(dòng)

大灣區(qū)邁向世界級(jí)活力灣區(qū)

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃》正式發(fā)布實(shí)施4年以來(lái),大灣區(qū)發(fā)展成果世界矚目,經(jīng)濟(jì)總量跨越13萬(wàn)億元,更進(jìn)一步成為中國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放前沿和最具經(jīng)濟(jì)活力的區(qū)域之一。

過(guò)去的一個(gè)月,全國(guó)各地掀起學(xué)習(xí)考察熱潮,包括江西、廣西、河南、河北、武漢、杭州在內(nèi)的多個(gè)省份和省會(huì)城市紛紛組織團(tuán)隊(duì),奔赴粵港澳大灣區(qū)這片熱土,謀合作、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、求發(fā)展。

從對(duì)外開(kāi)放到科技創(chuàng)新,從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型到營(yíng)商環(huán)境,粵港澳大灣區(qū)在多個(gè)領(lǐng)域成功樹(shù)立標(biāo)桿。如今,粵港澳大灣區(qū)又肩負(fù)起建設(shè)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化的引領(lǐng)地的重要使命。

在以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局下,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展則是更大的國(guó)家戰(zhàn)略。近年來(lái),湖北錨定“加快由沿海開(kāi)放的‘后隊(duì)’轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r(shí)代內(nèi)陸發(fā)展的‘前隊(duì)’”目標(biāo),武漢也正加快打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地。

一個(gè)問(wèn)題期待被解答,高水平開(kāi)放,粵港澳大灣區(qū)正在給全國(guó)其他地區(qū)提供怎樣的樣本示范?

探索制度型開(kāi)放

大灣區(qū)正加快實(shí)現(xiàn)資源要素自由流動(dòng)

作為世界級(jí)灣區(qū)和城市群,什么是粵港澳大灣區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最大特色?

“一個(gè)國(guó)家、兩種制度,三個(gè)關(guān)稅區(qū),三種貨幣”,粵港澳大灣區(qū)的建設(shè),在世界上沒(méi)有先例。澳門(mén)大學(xué)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)胡偉星認(rèn)為,大灣區(qū)已走出一條新路:“比如在金融創(chuàng)新領(lǐng)域打造‘跨境理財(cái)通’,在人才流通方面實(shí)現(xiàn)醫(yī)生、律師、會(huì)計(jì)等多個(gè)職業(yè)的資格互認(rèn),在科技創(chuàng)新方面實(shí)現(xiàn)省財(cái)政科研資金過(guò)境,打造廣東與港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,開(kāi)放共享萬(wàn)臺(tái)大型科學(xué)儀器等。”

制度型開(kāi)放是新時(shí)期開(kāi)放的重要內(nèi)容,大灣區(qū)有突出優(yōu)勢(shì)。依托香港、澳門(mén)國(guó)際化優(yōu)勢(shì),大灣區(qū)正縱深推進(jìn)與國(guó)際制度規(guī)則的對(duì)接銜接。為破解粵港澳三地融合發(fā)展瓶頸,過(guò)去兩年多來(lái),在國(guó)家整體謀劃推動(dòng)下,“橫琴方案”“前海方案”“南沙方案”成功問(wèn)世,三個(gè)深度合作示范區(qū)正成為大灣區(qū)當(dāng)下和未來(lái)的重要開(kāi)放平臺(tái),促進(jìn)三地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展,推動(dòng)大灣區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放。

例如,今年2月,大灣區(qū)內(nèi)地城市往來(lái)港澳人才簽注政策試點(diǎn)實(shí)施。在南沙,6名科研類(lèi)人才獲發(fā)首批往來(lái)港澳人才簽注。橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)先行先試,為人才創(chuàng)造更廣闊的天地。今年2月,大灣區(qū)內(nèi)地城市往來(lái)港澳人才簽注政策試點(diǎn)實(shí)施。在南沙,6名科研類(lèi)人才獲發(fā)首批往來(lái)港澳人才簽注。

同樣在南沙,跨境貿(mào)易投資、高水平開(kāi)放試點(diǎn)等一批重大平臺(tái)政策陸續(xù)推出。數(shù)據(jù)顯示,截至2022年底,南沙已累計(jì)落戶(hù)港澳企業(yè)2787家、投資總額1016.71億美元。

“大灣區(qū)的發(fā)展,最根本的是實(shí)現(xiàn)資源要素在全灣區(qū)無(wú)障礙的自由流動(dòng),推進(jìn)地區(qū)間的全方位開(kāi)放,目前已經(jīng)有了顯著成效?!焙鷤バ钦f(shuō)。

各城市各具特色、融合發(fā)展

大灣區(qū)正打造世界級(jí)活力灣區(qū)

近年來(lái),隨著“一帶一路”、京津冀協(xié)同、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略的相繼提出,標(biāo)志著各大城市群將進(jìn)一步持續(xù)承擔(dān)起提升區(qū)域綜合影響力。

城市群戰(zhàn)略已成為各地區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和突破路徑。然而,各城市間如何形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),互相協(xié)調(diào),依然是多地積極探索的重要課題。

“大灣區(qū)的發(fā)展也可以看作是一個(gè)城市群的發(fā)展,在對(duì)外開(kāi)放中大灣區(qū)確實(shí)有它的特色,在于它的這些城市都有自身特色?!焙鷤バ钦f(shuō)。

“大灣區(qū)要打造一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群,要更好地分工協(xié)作。”中山大學(xué)區(qū)域開(kāi)放與合作研究院院長(zhǎng)毛艷華表示,市場(chǎng)的發(fā)展要靠貨物、資金、技術(shù)、人員等要素自由流動(dòng),只有流動(dòng)的市場(chǎng)才是有活力的市場(chǎng)。

如何實(shí)現(xiàn)各城市的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展,除了制度上的“軟”聯(lián)通,近年來(lái),在基礎(chǔ)設(shè)施方面,“軌道上的大灣區(qū)”正加速打造,城市之間交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通進(jìn)一步強(qiáng)化,覆蓋11個(gè)城市的立體交通網(wǎng)絡(luò)越織越密,“1小時(shí)生活圈”加速形成。

高水平開(kāi)放背后

大灣區(qū)正打造高質(zhì)量發(fā)展典范

今年一季度,廣東GDP超過(guò)3萬(wàn)億元,在一季度我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占比超過(guò)10%,對(duì)穩(wěn)住全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)發(fā)揮著不可替代的關(guān)鍵作用。作為我國(guó)高水平開(kāi)放的前沿陣地,粵港澳大灣區(qū)在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)充滿(mǎn)不確定性的當(dāng)下,依然保持強(qiáng)勢(shì)發(fā)展,展現(xiàn)出前所未有的韌勁。

粵港澳大灣區(qū),地處我國(guó)沿海開(kāi)放前沿,擁有香港國(guó)際航運(yùn)中心和吞吐量居世界前列的廣州、深圳等重要港口,以及香港、廣州、深圳等具有國(guó)際影響力的航空樞紐,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展優(yōu)勢(shì)則更為突出,廣東連續(xù)34年位居國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)第一大省,整個(gè)粵港澳大灣區(qū)2022年GDP也已突破13萬(wàn)億元。

在制度開(kāi)放、融合發(fā)展的有利條件下,粵港澳大灣區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展,是其打造高水平開(kāi)放樣本的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和強(qiáng)勁動(dòng)能。在綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)的同時(shí),大灣區(qū)的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力也在不斷提升。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上,粵港澳大灣區(qū)正抓住全球綠色轉(zhuǎn)型契機(jī),加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來(lái),一種變化悄然發(fā)生在廣東省出口領(lǐng)域,主要出口商品從服裝、紡織、電子變成“新三樣”——新能源汽車(chē)、鋰電池、光伏電池,這些高技術(shù)、高附加值、引領(lǐng)綠色轉(zhuǎn)型的產(chǎn)品,正在成為我國(guó)出口新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

所有的全球一流灣區(qū),也同時(shí)是創(chuàng)新高地。目前,科技創(chuàng)新已成為驅(qū)動(dòng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。粵港澳大灣區(qū)正致力于打造國(guó)際科技創(chuàng)新中心,在數(shù)字化轉(zhuǎn)型、核心科技攻關(guān)、人才高地建設(shè)等方面,按下快進(jìn)鍵。

如今,走進(jìn)大灣區(qū),我們會(huì)發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)如華為、騰訊、TCL、比亞迪等都聚集在此,大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)孕育創(chuàng)新企業(yè),以企業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,大灣區(qū)成為中國(guó)最有創(chuàng)新活力的地區(qū)之一。我們看到,正有越來(lái)越多的全球生產(chǎn)要素不斷向粵港澳大灣區(qū)聚集,成為企業(yè)發(fā)展和投資的熱土,大灣區(qū)作為世界觀察中國(guó)的窗口,正展示越來(lái)越強(qiáng)大的吸引力。

(長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者陳曉彤 常少華 吳曈)

 

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