來源：大眾網(wǎng) 王世鋒 黃飛
往年寒假剛剛開始，中小學(xué)校門口總是站滿了舉著“寒假托管班”牌子的招生人員，而今年家長[微博]卻發(fā)現(xiàn)學(xué)校門口冷冷清清。住在江蘇路附近的張女士準(zhǔn)備把上小學(xué)二年級(jí)的兒子送去托管班，卻發(fā)現(xiàn)之前熟悉的幾家托管班寒假都停止招生。經(jīng)營托管班的孫先生稱，今年雖然號(hào)稱最長寒假，但春節(jié)前時(shí)間太短，也就剛剛3個(gè)周，春節(jié)過后能上托管班的時(shí)間也就1周，報(bào)名寒假托管班的人實(shí)在太少，而春節(jié)前后招聘老師和廚師都很困難，他們不得已只能將連續(xù)辦了3年的寒假托管班停辦。近日，記者采訪了島城多家托管班發(fā)現(xiàn)，中小托管班寒假招生困難，而收費(fèi)較貴的高端托管班卻在火熱報(bào)名中。
問了10多家都說取消了
島城中小學(xué)生考試已結(jié)束，他們即將迎來自己的寒假生活。孩子獨(dú)自在家，忙于工作的家長不放心，就想給孩子找個(gè)寒假托管班。最近，市民張女士就忙于給自己上二年級(jí)的兒子找寒假托管班。“孩子才上小學(xué)二年級(jí)，年紀(jì)比較小，自理能力還比較差。寒假就要開始，我跟孩子的爸爸都比較忙，孩子的爺爺奶奶又都不在身邊，就想給孩子找個(gè)托管班。”張女士說，她沒有期望孩子能夠在托管班學(xué)到太多東西，只希望有人能夠陪著孩子一起學(xué)習(xí)，必要的時(shí)候能有老師給孩子指導(dǎo)下寒假作業(yè)。
不過，尋找寒假托管班的結(jié)果卻讓張女士不怎么滿意。“本來是想讓孩子繼續(xù)在學(xué)校附近的那家托管班的，可是期末考試前托管班負(fù)責(zé)人說，寒假托管班的招生計(jì)劃取消了，只好問問別的托管班的情況，可是她問了10多家，大部分都說今年沒有寒假托管班了，繼續(xù)辦托管班的收費(fèi)一般都比較高。”張女士說，她連續(xù)找了10來天也沒能找到一家讓她感到滿意的。
學(xué)校門口沒有人發(fā)傳單
情況真的如張女士所說嗎？近日，記者來到青島大學(xué)路小學(xué)門口，看到不少家長都在等待孩子放學(xué)，不過現(xiàn)場(chǎng)沒看到有托管班或者輔導(dǎo)班的工作人員在派發(fā)招生傳單。而后記者來到江蘇路小學(xué)門口，也沒有發(fā)現(xiàn)有人發(fā)寒假托管班或者輔導(dǎo)班的傳單。
在大學(xué)路上一家托管班內(nèi)，記者看到兩三名剛放學(xué)的學(xué)生在里面準(zhǔn)備吃午飯。對(duì)于有沒有寒假托管班的問題，工作人員告訴記者：“相對(duì)暑假來說，寒假辦托管班的本來就少，加上年前孩子在托管班里呆不了多長時(shí)間，年后孩子基本上都會(huì)出去玩，托管班辦起來比較麻煩，干脆今年就直接取消了。”隨后，記者來到江蘇路、大連路和安徽路等多家托管班探訪，發(fā)現(xiàn)這些地方也不打算開設(shè)寒假托管班了。“春節(jié)前的時(shí)間太短確實(shí)是其中一個(gè)比較重要的原因，還有個(gè)原因就是托管班老師和做飯的廚師招聘比較難。平時(shí)托管班的老師大都是大學(xué)生兼職，現(xiàn)在大學(xué)生都放寒假回家了，人手不夠開設(shè)起來就比較難。”江蘇路上一家托管班負(fù)責(zé)人孫先生介紹說。
多數(shù)老師是大學(xué)生兼職
寒假托管班的師資也是不少家長關(guān)心的問題。記者采訪過程中發(fā)現(xiàn)，托管班里真正有教師資格證的老師很少，多數(shù)老師還是在校大學(xué)生兼職。“說句實(shí)話，現(xiàn)在人力成本確實(shí)挺高，要求托管班里的每個(gè)老師都有教師資格證，都有很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)確實(shí)不太現(xiàn)實(shí)。”大連路上一家托管班負(fù)責(zé)人介紹說，通常情況下他們都是采取一名專職老師，帶著兩三名大學(xué)生兼職老師的方式給孩子輔導(dǎo)功課。
“像中小學(xué)周邊的托管班，主要是給孩子提供一個(gè)休息、吃飯、做作業(yè)的場(chǎng)所，這些托管班并不要求老師有太強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)，一般的大學(xué)生就能夠滿足需要。”曾在島城多家托管班做過兼職的大四學(xué)生楊美玲告訴記者。
【探訪】
高價(jià)托管班收費(fèi)上萬元
在很多家長的印象里，寒假托管班主要是在寒假期間幫忙照看孩子，負(fù)責(zé)孩子的午飯和寒假作業(yè)輔導(dǎo)。但近年來，各種冬令營形式的高端托管班在島城出現(xiàn)，其組織的活動(dòng)更加多樣，但不菲的價(jià)格也讓很多工薪族的家長望而卻步。記者發(fā)現(xiàn)這種冬令營同樣是將孩子托管，而且是全天24小時(shí)全托，時(shí)間一般不超過一周，但收費(fèi)少則三五千元，多則上萬元。其中島城一家以馬術(shù)為主題的冬令營，5天時(shí)間收費(fèi)4800元，孩子們都入住三星級(jí)酒店，每天準(zhǔn)備了14匹馬跟孩子親密接觸，到現(xiàn)在已經(jīng)爆滿了。此外還有以溫泉、高爾夫和軍訓(xùn)為主題的全托式冬令營，一周收費(fèi)3000多元，國學(xué)冬令營收費(fèi)近2000元。此外還有前往香港、三亞等地的精英培養(yǎng)冬令營，收費(fèi)都超過萬元。
【應(yīng)對(duì)】
開個(gè)臨時(shí)班按天收費(fèi)用
一些機(jī)構(gòu)取消了開設(shè)托管班，不過有些機(jī)構(gòu)嘗試開設(shè)短期的托管班。在德縣路上一家托管班內(nèi)，記者看到幾名學(xué)生正在老師的輔導(dǎo)下寫作業(yè)。“本來我們也不打算開設(shè)寒假托管班的，現(xiàn)在在這的學(xué)生都是平時(shí)在我們這上托管班的，這兩天他們的家長事情比較多，沒有時(shí)間照顧他們，我們就開設(shè)了按天收費(fèi)的臨時(shí)托管班，等過兩天他們的家長有時(shí)間了，這些孩子也就會(huì)走了。”
德縣路上一家托管班負(fù)責(zé)人介紹說。不過具體每天收費(fèi)多少，這名工作人員并不愿意多說。“按天收費(fèi)的寒假托管班學(xué)生不會(huì)太多，一般不會(huì)超過10人，基本上一兩個(gè)人就可以照看過來，也就不用再招聘兼職老師。”這名負(fù)責(zé)人介紹說。
【現(xiàn)狀】
監(jiān)管存空白托管班成“脫管”
記者就托管班的身份問題，接連聯(lián)系了市教育局、市工商局、市食藥監(jiān)局和市民政局，但因?yàn)橥泄馨嗟亩ㄎ槐容^模糊，目前仍然無法給出一個(gè)明確的身份。目前能夠確定的是，2011年11月，山東省出臺(tái)《山東省學(xué)生小飯桌食品安全監(jiān)督管理暫行辦法》，要求學(xué)生“小飯桌”實(shí)行登記制度，縣(市、區(qū))餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門定期進(jìn)行學(xué)生“小飯桌”監(jiān)督檢查，這一辦法明確了地方食品安全監(jiān)管部門是“小飯桌”的監(jiān)管主體，而這個(gè)也成為了現(xiàn)在許多托管班宣稱自己是“正規(guī)托管班”的主要依據(jù)。
但目前大部分托管班都不再僅僅是個(gè)“小飯桌”，還衍生出特長培訓(xùn)、課程輔導(dǎo)甚至車接車送等超范圍業(yè)務(wù)。市教育局的工作人員表示，托管班首先不是個(gè)學(xué)校，也不是幼兒園，而是學(xué)生放學(xué)后休息的一個(gè)場(chǎng)所，作為一個(gè)市場(chǎng)主體，應(yīng)該由工商部門進(jìn)行監(jiān)管，其食品安全問題歸食藥部門監(jiān)管，衛(wèi)生、消防、收費(fèi)、教育教學(xué)、車輛接送等都需要對(duì)應(yīng)部門進(jìn)行監(jiān)管。目前因?yàn)閷?duì)托管班的定位比較模糊，其處于一種無人監(jiān)管的狀態(tài)。目前尚沒有相關(guān)法律法規(guī)來確定其監(jiān)管部門。
記者聯(lián)系到了市工商局，工作人員表示，目前部分托管班都在工商部門登記注冊(cè)，拿到了營業(yè)執(zhí)照，但并不表示就可以從事托管或者教育，而是要進(jìn)一步取得教育部門的批準(zhǔn)，營業(yè)執(zhí)照就像是人的身份證一樣，擁有營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)范圍上寫著從事托管或者教育，但如果沒有教育部門的批準(zhǔn)，仍然不能營業(yè)，提醒家長對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)。此外也有人認(rèn)為托管班是家政服務(wù)的延伸，但民政部門表示，托管班涉及教育，首先要取得教育部門的批準(zhǔn)，然后才能到民政部門辦理法人登記。
家長：
沒有資質(zhì)維權(quán)遇阻
“寒假托管班的存在是因?yàn)樯鐣?huì)上確實(shí)有這種需要，但讓我們擔(dān)心的是，大部分托管班并沒有資質(zhì)。”家住登州路的小學(xué)生家長宋強(qiáng)告訴記者，他和妻子平時(shí)工作都很忙，日常接送孩子都是母親幫忙，但寒假時(shí)間這么長，母親年事已高，而且對(duì)孫子特別溺愛，根本就看不住孩子，按照他們往年的經(jīng)驗(yàn)，孩子早上睡覺到10點(diǎn)，睜眼就開始看電視或者玩電腦，直到他們夫妻下班回家，才把作業(yè)拿出來裝裝樣子。宋強(qiáng)稱，他們確實(shí)需要找到一家認(rèn)真負(fù)責(zé)，能夠輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的托管班，但此前他找的3家托管班都是剛開始宣傳得好聽，真交錢進(jìn)班之后，只是1名老師看著10多名孩子寫作業(yè)或者看課外書，有時(shí)候還給孩子放動(dòng)畫片看，之前承諾的特色教育根本都沒有。宋強(qiáng)想找托管班理論，但對(duì)方當(dāng)初都只是口頭承諾，雙方根本沒有合同或者協(xié)議，宋強(qiáng)拿著一張收費(fèi)收據(jù)無可奈何。
【說法2】
托管班：
身份尷尬轉(zhuǎn)正困難
“我們這家托管班已經(jīng)開了3年了，一直都想找個(gè)辦法轉(zhuǎn)正，但始終找不到部門申請(qǐng)。”在李村開托管班的徐先生稱，目前島城的各種托管班存在良莠不齊的情況，有些小型托管班就只是夫妻店，兩人在小區(qū)租間兩室一廳的房子，擺上兩排桌子，招10多個(gè)學(xué)生就可以開業(yè)，什么手續(xù)都沒有，甚至連中午飯都是從附近的餐館買來的。
孩子們室內(nèi)沒有運(yùn)動(dòng)空間，室外只能在小區(qū)院子里跑跑，還要小心躲避著車。這樣的托管班拉低了這個(gè)行業(yè)的價(jià)格，也讓很多家長對(duì)托管班不信任。
