原標(biāo)題：北京市規(guī)劃國(guó)土委正式掛牌 各區(qū)規(guī)劃國(guó)土部門將合并
由市規(guī)劃委和市國(guó)土局合并而成的“北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)”昨日正式掛牌。市編辦副主任左銘飛表示，新機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制的“三定”方案正在制定中，未來各區(qū)國(guó)土部門和規(guī)劃部門也將“二合一”。兩個(gè)部門是整體合并，因此居民房屋交易過程中在國(guó)土部門辦理“不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證”不受任何影響，辦理地點(diǎn)和流程仍與現(xiàn)狀一致。
人員編制將適當(dāng)收回
昨日上午10點(diǎn)20分左右，在位于南禮士路的原市規(guī)劃委辦公地點(diǎn)，副市長(zhǎng)陳剛與市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)主任魏成林?jǐn)y手揭開紅綢，為北京市規(guī)劃和國(guó)土資源管理委員會(huì)揭牌。據(jù)悉，位于和平里的原市國(guó)土局辦公場(chǎng)所，也將換上新的牌子。
左銘飛昨日表示，北京目前面臨著很多新的形勢(shì)和任務(wù)，比如京津冀協(xié)同發(fā)展、城市副中心建設(shè)、疏解非首都功能、治理大城市病等，這些都對(duì)規(guī)劃和國(guó)土部門提出新的要求，要破解改革難題，需要從體制機(jī)制上入手。北京的規(guī)劃、國(guó)土部門合并后將整合資源，讓職能更加完善，形成合力，增強(qiáng)工作綜合性、整體性和協(xié)調(diào)性。同時(shí)也為“兩規(guī)合一”從體制上奠定了良好的基礎(chǔ)。
目前，新機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制的“三定”方案正在抓緊制定中。兩個(gè)部門不是簡(jiǎn)單的職能相加，要體現(xiàn)加強(qiáng)規(guī)劃控制、規(guī)劃引領(lǐng)，創(chuàng)新規(guī)劃理念、加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)等中央新的精神。
兩個(gè)部門重合的處室將精簡(jiǎn)，人員編制在滿足工作任務(wù)的條件下會(huì)適當(dāng)收回一些。針對(duì)新機(jī)構(gòu)兩處辦公的情況，左銘飛表示，辦公地點(diǎn)未來是否合一還要結(jié)合新機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況統(tǒng)一安排?！皟蓚€(gè)辦公地點(diǎn)也沒有問題，受場(chǎng)地等條件限制，目前也存在同一機(jī)構(gòu)有不同辦公地點(diǎn)的情況”。
用地許可規(guī)劃許可同步核發(fā)
左銘飛介紹，“三定”方案要體現(xiàn)“合一”，比如兩個(gè)部門的規(guī)劃處將首先合并。原來規(guī)劃部門負(fù)責(zé)的城市總體規(guī)劃和國(guó)土部門負(fù)責(zé)的土地利用總體規(guī)劃在某種程度上不銜接、不協(xié)調(diào)。
比如原來在建設(shè)項(xiàng)目的審批流程方面，規(guī)劃、國(guó)土聯(lián)系緊密，整合后將變成一個(gè)環(huán)節(jié)。左銘飛表示，未來建設(shè)工程項(xiàng)目需要辦理的用地許可和規(guī)劃許可將同步核發(fā)，也能節(jié)省成本，不過兩個(gè)證是否要二合一，目前還在論證階段。
辦理不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證地點(diǎn)不變
左銘飛稱，市級(jí)的部門合并后，各區(qū)規(guī)劃、國(guó)土部門也將合并，目前正在制訂方案。
對(duì)比之下，新掛牌的市城管委底下的各區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置和市級(jí)不完全對(duì)應(yīng)，因此整合將原則上按照市里的模式，但可能會(huì)比市里整合力度大。
他舉例說，市級(jí)的市政市容委、交通是兩個(gè)部門，但區(qū)里的市政市容委同時(shí)加掛交通委的牌子，是一體的，因此未來整合力度相應(yīng)大一些。
他表示，由于規(guī)劃、國(guó)土兩個(gè)部門的職能是全部整合，業(yè)務(wù)辦理的渠道沒有發(fā)生變化。例如，居民房屋交易過程中辦理的不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證，原來在區(qū)國(guó)土部門辦理，未來只是單位名稱發(fā)生變化，辦公地點(diǎn)、咨詢電話等都不會(huì)有變。
北京晨報(bào)記者 張璐
（北京晨報(bào) 王穎）
