近年來，旅業(yè)式出租屋——“日租房”以其租金低廉、利潤豐厚、入住方便的優(yōu)勢，在許多大中城市逐漸興起。進(jìn)城務(wù)工、看病就醫(yī)等低收入人群，多了一份住宿選擇，部分下崗再就業(yè)家庭、困難家庭，也多了一項收入來源。

然而，“日租房”也具有著隨意性、分散性和隱蔽性，一度成為治安管理工作的“盲點(diǎn)”。出租者和管理者之間的“貓鼠游戲”狀態(tài)，也帶來了不便與隱患，讓出租者的經(jīng)濟(jì)收益打了折扣。

如何一面規(guī)范管理、掃除死角，一面讓經(jīng)營者受益、承租方安心？去年9月以來，沈陽市公安機(jī)關(guān)開展服務(wù)保障民生、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、醫(yī)院和校園等周邊地區(qū)，為“日租房”免費(fèi)安裝治安管理信息系統(tǒng)，實時采集入住人員信息，實現(xiàn)信息采集全覆蓋、服務(wù)保障零距離。“日租房”有了新戶口，身份也“由黑轉(zhuǎn)白”。

家住沈陽市和平區(qū)保安寺街28號的孫祝英，被大家稱為“一號人物”。原來，其經(jīng)營的旅業(yè)式出租屋編號為2015001，編號排第一。

“在每個旅業(yè)式出租屋門口，都張貼有規(guī)范旅業(yè)式出租屋的簡要信息，上面標(biāo)有地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話、室內(nèi)面積和核定人員數(shù)量，以及公安局的備案號碼”，沈陽市公安局郭海濱說。

孫祝英出租屋的所在位置，位于盛京醫(yī)院附近?！拔覀冞@兒提供住宿價格便宜，地理位置方便，就診患者和陪護(hù)人員喜歡我們這樣的家庭旅店?！睂O祝英說，前幾年，因為沒有正規(guī)執(zhí)照，她總是“偷偷摸摸拉住客，見了警察打游擊”，每個月的租房收入只有1000多元。

從2015年開始，孫祝英經(jīng)營的出租屋被納入了市公安局的管理系統(tǒng)?！拔铱梢哉蠊饷鞯亟哟】土?，而且還可以在網(wǎng)絡(luò)上注冊和公布信息?，F(xiàn)在，每個月有3000多元的收入，生意比之前好多了?！睂O祝英說。

孫祝英的出租屋，原本是一個兩居室的小戶型，按照市公安局要求，被改造成了兩個房間的家庭旅店?！拔覀儸F(xiàn)在提供的日租房，和便捷酒店條件基本差不多，但是要比它們便宜多了?！睂O祝英說，她這兒的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每天80元到100元，而與他們差不多的便捷酒店，每天的收費(fèi)在200元左右。

據(jù)沈陽市公安局治安管理分局介紹，旅業(yè)式出租屋是介于出租房屋和旅館之間的新興經(jīng)營模式。針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大專院校、勞務(wù)市場、批發(fā)市場等流動人口密集地區(qū)，由下崗職工、殘障人士、低保對象等無生活來源、勞動技能弱、再就業(yè)困難、年齡偏大者利用自有房屋開設(shè)的“旅業(yè)式出租屋”，公安機(jī)關(guān)為他們安裝了“旅業(yè)式出租屋”信息采集系統(tǒng)，采集住宿人員身份信息。截至目前，公安機(jī)關(guān)已安裝“旅業(yè)式出租屋”信息采集系統(tǒng)230家，采集住客信息32000余條。

談到旅業(yè)式出租屋管理方式的創(chuàng)新，遼寧省社科院王卓認(rèn)為，治安、衛(wèi)生等各方面的改善和規(guī)范，以及身份、價格等信息的透明化，使租用雙方的利益都得到了更好的維護(hù)。承租人的權(quán)益受到了保護(hù)，出租方責(zé)任也得到了明確。同時，登記機(jī)制也加強(qiáng)了對非本市戶籍人員的管理，而給旅業(yè)式出租屋頒發(fā)編號、“戶口”，更實現(xiàn)了“日租房”的“由黑轉(zhuǎn)白”。

《 人民日報 》（ 2016年08月02日 13 版）

（人民日報）