據(jù)統(tǒng)計，2017年上半年，我國遭FDA通報的出口不合格食品有350余批次，其中通報不合格原因為“污穢或腐敗”的多達90批，約占被通報總數(shù)的25.7%，涉及的產(chǎn)品主要有水產(chǎn)魚蝦類、蔬菜制品、干堅果類、食用菌類等非深加工食品。輸美食品因“污穢和腐敗”頻遭通報，將給我國輸美食品企業(yè)帶來一系列影響，包括增加管理成本、人力資源成本、檢測費用等。出口食品被通報，不僅會導致退運銷毀等損失，且進口國將會公布通報，使產(chǎn)品在其他國家或地區(qū)的進銷渠道受潛在風險影響。

FDA新規(guī)修訂需關(guān)注

美國食品藥品監(jiān)督管理局FDA是一個致力于保護、促進和提高國民健康的政府衛(wèi)生管制的監(jiān)控機構(gòu)，其它許多國家也都通過尋求和接收FDA的幫助來促進并監(jiān)控其本國產(chǎn)品的安全。2011年1月4日，時任美國總統(tǒng)奧巴馬簽署了《FDA食品安全現(xiàn)代化法》，其中“食品的行政扣留”一節(jié)中，F(xiàn)DA對原來行政扣留的標準進行了修訂，將“有可靠證據(jù)或信息顯示，貨物出現(xiàn)對人類或動物造成嚴重健康影響甚至導致死亡的威脅”，修改為“有令人信服的理由，貨物被摻雜或錯誤標識”。由于扣留標準不明確，主觀性較強，下達行政扣留的指令取決于FDA官員或者資質(zhì)雇員的知識結(jié)構(gòu)、能力水平和主觀意志，一定程度上增加了FDA執(zhí)法的隨意性。FDA官員有權(quán)對疑似“污穢或腐敗”的食品實施自動扣留而不需要出具任何檢測證明，增大了我國食品在對美出口貿(mào)易中的風險。

不合格原因需重視

據(jù)了解，造成食品感官不合格的主要原因有：一是食品原料在預煮或殺菌時造成表面的破壞導致魚肉等食品感官松散或顏色不佳；二是食品中出現(xiàn)可疑的非原料雜質(zhì)；三是產(chǎn)品在運輸過程中由于“包裝破損、冷鏈不足”等原因?qū)е庐a(chǎn)品感官上產(chǎn)生不良氣味。這些原因都會給FDA檢查人員造成疑似原料變質(zhì)和不新鮮的感覺。但實際上，相關(guān)企業(yè)對部分退運水產(chǎn)制品重新檢測后發(fā)現(xiàn)組胺并未超標。出現(xiàn)此類現(xiàn)象的主要原因有：一是美國FDA檢驗檢疫經(jīng)費有限，為減少其運營成本，又要達到控制進口食品安全的目的，最直接的辦法就是減少檢測項目，采取感官檢驗的辦法；二是由于“污穢和腐敗”屬于感官判定的范疇，主要依靠人為現(xiàn)場主觀來進行判定，標準和檢測方法無法詳細量化；三是由于中西文化差異造成了對產(chǎn)品感官評價的差異。

檢企聯(lián)合共解難題

我國輸美食品頻遭FDA通報，使我國出口食品企業(yè)處于被動地位，面對困難，相關(guān)出口食品企業(yè)和檢驗檢疫部門需共同努力，一起解決難題。第一、企業(yè)應認真學習美國FSMA法規(guī)及其配套法規(guī)的實施情況及生效情況，嚴格按照美國的安全衛(wèi)生要求進行加工生產(chǎn)，盡量選擇質(zhì)地優(yōu)良、新鮮度好的原材料進行加工；第二、企業(yè)可選擇與通關(guān)能力強的進口商合作，盡量要求客戶和FDA官員溝通產(chǎn)品的感官檢驗要求，新客戶、新產(chǎn)品盡量少出口；第三、選擇合理的貿(mào)易港口，盡量避開通報風險較高的口岸，減少因“污穢和腐敗”而被通報的機率；第四、檢驗檢疫部門應為相關(guān)企業(yè)提供專業(yè)政策支持和法規(guī)解讀方面的幫助，及時從通報中查找潛在風險，加強與企業(yè)的溝通合作和信息交流，合力減少此類通報退貨，避免對我國輸美食品行業(yè)整體形象產(chǎn)生影響。