號稱“最嚴(yán)奶粉新政”的嬰幼兒配方乳粉注冊制,首批名單終于揭曉。國家食品藥品監(jiān)督管理總局近日發(fā)布通告稱,截至8月3日,該局已批準(zhǔn)22家企業(yè)的89個嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方的注冊申請,后續(xù)獲準(zhǔn)注冊信息將即批即公布。
注冊制落地,將終結(jié)市場數(shù)千配方品牌混戰(zhàn)局面,以往那種靠推出花式配方亂漲價、“忽悠”消費者的情況,有望得到遏制。
在首批獲準(zhǔn)注冊的22家企業(yè)中,既有貝因美、雅士利、蒙牛、飛鶴、伊利、君樂寶等15家國內(nèi)企業(yè),美贊臣、惠氏等洋品牌也榜上有名。包括貝因美愛加、貝因美臻愛、雅士利親兒適、瑞哺恩親悠、雅士利菁珀、飛鶴臻愛飛帆、雀巢能恩、伊利賦能星等在內(nèi)的多系列產(chǎn)品配方獲批。
過去,琳瑯滿目的品牌和花樣眾多的名稱,讓不少消費者感到選擇困難。此前我國103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè),共有近2000個配方,個別企業(yè)甚至有180余個配方。配方過多、過濫,配方制定隨意、更換頻繁等現(xiàn)象,不僅容易誤導(dǎo)消費者,也存在一定質(zhì)量安全風(fēng)險隱患。
2016年10月1日,國家食藥監(jiān)總局正式開展配方注冊工作,要求每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列9種產(chǎn)品配方。
注冊制的實施和落地,將嬰幼兒乳粉的管理上升到藥品的級別,大大提高了企業(yè)門檻。按照過渡期要求,自2018年1月1日起,未取得注冊的品牌,將不得在我國境內(nèi)銷售嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品。以多數(shù)嬰幼兒乳粉兩年保質(zhì)期來算,理論上講,2019年12月31日后,未經(jīng)注冊的品牌將從市場上消失。
嬰幼兒“口糧”將更安全
根據(jù)奶粉配方注冊新政,企業(yè)申請注冊的配方,必須能充分證明其科學(xué)性和安全性。這就相當(dāng)于在消費者選購之前,所有配方品牌都已經(jīng)過一輪嚴(yán)格篩選。
業(yè)內(nèi)人士表示,企業(yè)配方品牌的減少,促使生產(chǎn)企業(yè)更加集中做好配方,避免目前存在的一些配方過多過亂所帶來的質(zhì)量安全隱患。
在宋亮看來,注冊制后,奶粉企業(yè)間的競爭也會發(fā)生變化,將從以往的價格戰(zhàn)轉(zhuǎn)向研發(fā)戰(zhàn),“讓企業(yè)更加聚焦新產(chǎn)品開發(fā),迫使企業(yè)實打?qū)嵉刈鲂┦虑?,提升奶粉的營養(yǎng)水平。”
品牌減少,是否會把奶粉價格提上去?宋亮并不這么認(rèn)為。由于國內(nèi)外奶粉產(chǎn)能巨大,而且主流大品牌占據(jù)市場超80%的份額,即便品牌縮減到數(shù)百個,競爭依然充分。加之跨境購物發(fā)達(dá),國內(nèi)價格體系已與國際接軌,因此奶粉價格并不會因為新政提高。
此外,奶粉配方新政還對標(biāo)簽和說明書表述要求作出細(xì)致規(guī)定,主要成分及可選擇添加營養(yǎng)素必須明示,標(biāo)簽標(biāo)識不得使用虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對化的詞語,不得涉及疾病預(yù)防,不得涉及治療和保健功能。“進(jìn)口奶源”“生態(tài)牧場”等模糊信息,“零添加”“益智”等字樣均不得在標(biāo)簽和說明書中出現(xiàn)。
“現(xiàn)有奶粉市場品牌縮減率可能高達(dá)90%,也就是說九成品牌會被淘汰。”三元奶粉事業(yè)部總經(jīng)理吳松航認(rèn)為。數(shù)千種配方奶粉大戰(zhàn),市場的混亂程度可見一斑。這其中,很多奶粉的配方其實差別不大。“用相同配方或相近配方,只要取個名字,就能拿到市場上賣。”吳松航說,這就導(dǎo)致了市場雜亂無章。這也是嬰幼兒配方乳粉從原來的備案制,改為如今注冊制的一個重要原因。
按照注冊規(guī)定,每家生產(chǎn)企業(yè)只能生產(chǎn)3個系列、9種配方奶粉,這樣的話,將把目前市場流通的數(shù)千個品牌,大幅瘦身到幾百個。對此,資深乳業(yè)研究員宋亮表示,給市場流通品牌瘦身,能夠減少市場惡性競爭,避免“劣幣驅(qū)逐良幣”。
飛鶴乳業(yè)相關(guān)人士表示,注冊制的實施,有助于清理嬰幼兒奶粉多而亂的品牌,遏制業(yè)內(nèi)以“配方”為宣傳噱頭進(jìn)行的各種哄騙消費者現(xiàn)象,可以恢復(fù)消費者的信心。