為規(guī)范餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級管理,科學(xué)有效地實(shí)施食品安全監(jiān)管工作,落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任,保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,市市場監(jiān)管委制定了《天津市餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級管理辦法(試行)》。
凡本市范圍內(nèi)取得《食品經(jīng)營許可證》的餐飲服務(wù)提供者,包括餐館、快餐店、小吃部、飲品店、集中用餐配送單位、中央廚房和單位食堂等,均納入食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級管理范圍。
餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級評價(jià)按照分類量化評級方法,以百分制計(jì)算。主要依據(jù)靜態(tài)因素和動態(tài)因素確定風(fēng)險(xiǎn)等級,并根據(jù)監(jiān)督管理記錄情況實(shí)施動態(tài)調(diào)整。靜態(tài)因素包括經(jīng)營規(guī)模和衛(wèi)生設(shè)施兩方面。經(jīng)營規(guī)模包括經(jīng)營類別、經(jīng)營面積、制作食品種類和數(shù)量等;經(jīng)營規(guī)模越大風(fēng)險(xiǎn)越高。衛(wèi)生設(shè)施包括選址、布局、裝修、設(shè)備、設(shè)施等;衛(wèi)生設(shè)施越完善風(fēng)險(xiǎn)越低。動態(tài)因素包括經(jīng)營條件、制度建立、加工控制、運(yùn)行管理等。監(jiān)督管理記錄包括對餐飲服務(wù)提供者監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、投訴舉報(bào)、案件查處、產(chǎn)品召回等。
確定餐飲服務(wù)提供者風(fēng)險(xiǎn)級別時(shí),按照《餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級評定表》進(jìn)行劃分檔次。餐飲服務(wù)提供者風(fēng)險(xiǎn)級別分值為動態(tài)分值和靜態(tài)分值總和,總分值為100分。0至30(含)分為A級風(fēng)險(xiǎn);31至45(含)分為B級風(fēng)險(xiǎn);46至60(含)分為C級風(fēng)險(xiǎn);60分以上為D級風(fēng)險(xiǎn)。
存在下列情形之一的,下一年度的風(fēng)險(xiǎn)等級可視情況調(diào)高一個(gè)或者兩個(gè)等級。故意違反食品安全法律法規(guī),且受到罰款、沒收違法所得(非法財(cái)物)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政處罰的;有一次及以上國家或市級監(jiān)督抽檢不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的;違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定,造成不良社會影響的;發(fā)生食品安全事故的;不按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品召回或停止生產(chǎn)經(jīng)營的;拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,或者拒不配合執(zhí)法人員依法進(jìn)行案件調(diào)查的;具有法律、法規(guī)、規(guī)章和市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他可以上調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級的情形。
符合下列情形之一的,下一年度的風(fēng)險(xiǎn)等級可視情況調(diào)低一個(gè)等級。連續(xù)三年食品安全監(jiān)督管理記錄沒有違反本規(guī)范第十六條所列情形的;獲得食品安全A級管理示范單位稱號的;獲得區(qū)級以上人民政府質(zhì)量獎的;具有法律、法規(guī)、規(guī)章和市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會規(guī)定的其他可以下調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級的情形。
市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門根據(jù)餐飲服務(wù)提供者風(fēng)險(xiǎn)等級劃分結(jié)果,對較高風(fēng)險(xiǎn)的餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)管優(yōu)先于較低風(fēng)險(xiǎn)餐飲服務(wù)提供者的監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用。對A級風(fēng)險(xiǎn)的餐飲服務(wù)提供者,原則上每年至少監(jiān)督檢查1次;對B級風(fēng)險(xiǎn)的餐飲服務(wù)提供者,原則上每年至少監(jiān)督檢查2次;對C級風(fēng)險(xiǎn)的餐飲服務(wù)提供者,原則上每年至少監(jiān)督檢查3次;對D級風(fēng)險(xiǎn)的餐飲服務(wù)提供者,原則上每年至少監(jiān)督檢查4次。
市市場監(jiān)管委要求各區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)計(jì)分析轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)提供者風(fēng)險(xiǎn)分級結(jié)果,確定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單位。及時(shí)排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,在監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中確定重點(diǎn)單位和產(chǎn)品。