為加強(qiáng)散裝食品經(jīng)營管理,近日,廣東省食品藥品監(jiān)督管理局率先出臺《散裝食品經(jīng)營管理規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)。 《規(guī)范》共二十六條,內(nèi)容主要包括散裝食品的定義,散裝食品經(jīng)營場地、設(shè)備設(shè)施、標(biāo)簽、稱重標(biāo)簽、貯存標(biāo)識進(jìn)貨查驗和進(jìn)貨查驗記錄制度,不合格散裝食品退市、處置要求等內(nèi)容,主要包括以下三個方面:
一是明確散裝食品概念。嚴(yán)謹(jǐn)定義散裝食品特性。《規(guī)范》第三條將散裝食品定義為,指無預(yù)先定量包裝,需計量銷售的食品(含現(xiàn)場制作并直接銷售給消費者的食品),包括無包裝和帶非定量包裝的食品。定義強(qiáng)調(diào)了預(yù)包裝食品和散裝食品的關(guān)鍵區(qū)別之一在于是否“定量”。以往有些規(guī)范性文件將散裝食品定義為需稱重銷售的食品。“稱重”雖是定量的最基本方式,但現(xiàn)實中,散裝食品還有其他計量方式,改為“計量”更為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。合理拓展散裝食品概念外延?!兑?guī)范》將廣泛存在于商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、臨街小鋪等現(xiàn)場加工制作糕點、涼菜、飲品等食品,以及部分餐飲單位在店內(nèi)設(shè)置銷售點將自己加工制作的一些食品銷售給消費者的現(xiàn)制現(xiàn)售行為正式納入散裝食品進(jìn)行規(guī)范管理,有效消除了監(jiān)管盲區(qū)。
二是細(xì)化散裝食品經(jīng)營要求。針對散裝食品在進(jìn)購、貯存和上架銷售等方面容易存在不同生產(chǎn)日期混淆銷售、標(biāo)簽標(biāo)識不明、易于二次污染等問題,《規(guī)范》細(xì)化《食品安全法》、《廣東省食品安全條例》等散裝食品經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定,在經(jīng)營場所、設(shè)備實施、標(biāo)簽標(biāo)識等方面經(jīng)營對經(jīng)營者提出了具體的經(jīng)營規(guī)范要求,如:明確散裝食品經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施要求;要求散裝食品和其他食品分區(qū)銷售;要求將不同生產(chǎn)日期的散裝食品分區(qū)銷售,對將不同生產(chǎn)日期的食品混裝銷售,必須在公示牌上標(biāo)注最早的生產(chǎn)日期及其保質(zhì)期限;要求必須設(shè)置計量標(biāo)簽;明確直接入口散裝食品、散裝熟食、散裝酒經(jīng)營規(guī)范等。
三是鼓勵經(jīng)營者將所經(jīng)營的散裝食品自檢或送檢。為落實經(jīng)營者食品安全管理責(zé)任,保障公眾健康,針對散裝食品,特別是散裝熟食易變質(zhì)的特點,提出檢測的鼓勵性要求,督促經(jīng)營者落實主體責(zé)任,提高產(chǎn)品質(zhì)量自控水平。
《規(guī)范》的出臺是省局貫徹落實“四個最嚴(yán)”的重要部署,也是現(xiàn)階段解決經(jīng)營環(huán)節(jié)食品安全突出問題的重要舉措,為食品經(jīng)營者自律管理和監(jiān)管執(zhí)法提供了明確依據(jù),將有效減少散裝食品經(jīng)營衛(wèi)生設(shè)施缺乏、食品標(biāo)簽不規(guī)范、二次污染等食品安全隱患,保證散裝食品質(zhì)量安全,推動經(jīng)營者經(jīng)營行為、管理水平再上新臺階。