隨著“史上最嚴(yán)”奶粉新政落地，奶粉配方注冊(cè)名單正在持續(xù)公布中。8月31日，國(guó)家食藥監(jiān)總局官網(wǎng)公布了最新一批奶粉配方注冊(cè)通過(guò)名單。至此，國(guó)家食藥監(jiān)總局一共公布了八批次奶粉配方注冊(cè)通過(guò)名單，共207個(gè)配方獲得注冊(cè)。而隨著國(guó)家食藥監(jiān)總局保持每周公布嬰配注冊(cè)目錄的節(jié)奏，嬰幼兒配方奶粉行業(yè)也進(jìn)入了“后注冊(cè)制時(shí)代”。不過(guò)值得注意的是，奶粉配方注冊(cè)目前對(duì)一部分“海淘”產(chǎn)品尚未覆蓋。
注冊(cè)越往后難度將越大
去年10月1日，被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)奶粉新政”的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》出臺(tái)，規(guī)定嬰幼兒配方奶粉的產(chǎn)品配方必須通過(guò)相關(guān)部門(mén)的注冊(cè)后才能生產(chǎn)銷(xiāo)售。從明年1月1日起，獲批的奶粉須在外包裝上標(biāo)注配方注冊(cè)編號(hào)，未取得注冊(cè)的品牌，將不得在我國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售。
8月3日，國(guó)家食藥監(jiān)總局公布了首批奶粉配方注冊(cè)名單，22家企業(yè)的89個(gè)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方的注冊(cè)申請(qǐng)獲批準(zhǔn)。截至目前，已經(jīng)申請(qǐng)嬰幼兒配方乳粉注冊(cè)并且獲得正式受理的將近900個(gè)配方，食藥監(jiān)總局共批準(zhǔn)了8個(gè)批次共涉及207個(gè)嬰幼兒配方奶粉的配方。
“今年底前大部分企業(yè)品牌應(yīng)該都會(huì)有著落，預(yù)計(jì)約1200-1500個(gè)配方將在年底前通過(guò)注冊(cè)。”高級(jí)乳業(yè)分析師宋亮表示，從實(shí)際總量來(lái)看，到明年上半年，將會(huì)對(duì)約200個(gè)工廠進(jìn)行生產(chǎn)許可證和海外企業(yè)認(rèn)證發(fā)放，約600個(gè)品牌、1800個(gè)配方通過(guò)注冊(cè)。“由于配方注冊(cè)是開(kāi)放的，后續(xù)還會(huì)有企業(yè)可以繼續(xù)注冊(cè)，但總體而言，越往后，注冊(cè)難度越大，明年后新政基本可以告一段落。”
而按照中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉學(xué)聰?shù)挠?jì)算，“按照目前的審批進(jìn)度，結(jié)合嬰幼兒奶粉的注冊(cè)制度一家企業(yè)不超過(guò)3個(gè)系列9個(gè)配方的要求，目前生產(chǎn)企業(yè)一共約 190家左右的話(huà)，則未來(lái)配方數(shù)可能在2000個(gè)左右。”
對(duì)于已經(jīng)獲得注冊(cè)的乳企，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家都建議盡快著手準(zhǔn)備推動(dòng)注冊(cè)后的新產(chǎn)品上市。中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)宋昆岡表示，現(xiàn)在嬰幼兒配方奶粉注冊(cè)實(shí)施后市場(chǎng)占有率會(huì)發(fā)生積極的變化，他建議拿到配方注冊(cè)的企業(yè)要盡早上線(xiàn)新產(chǎn)品，才能占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)。
在宋亮看來(lái)，“新政落地越早，企業(yè)就可以越早地應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，清理流貨，處理存貨，恢復(fù)價(jià)格和供應(yīng)體系，讓業(yè)績(jī)逐步回暖的同時(shí)，進(jìn)一步提振經(jīng)銷(xiāo)商和門(mén)店的信心，也有助于終端做消費(fèi)者的教育活動(dòng)。”
渠道爭(zhēng)奪戰(zhàn)已悄然打響
根據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)共有近2000個(gè)配方，個(gè)別企業(yè)甚至有180余個(gè)配方。奶粉注冊(cè)制新政在明年1月1日正式執(zhí)行后，貼牌、代加工和假洋牌將全部被清出市場(chǎng)，品牌數(shù)量將從2000個(gè)配方縮減到500個(gè)以上，70%以上的奶粉品牌被淘汰。在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，隨著通過(guò)注冊(cè)企業(yè)名單的不斷公布，國(guó)內(nèi)奶粉行業(yè)的混亂局面也有望得到改善。
盡管配方注冊(cè)制正式實(shí)施要從明年1月1日開(kāi)始，但一場(chǎng)關(guān)于渠道的爭(zhēng)奪戰(zhàn)則已經(jīng)悄然打響。“以往企業(yè)旗下可能有一百幾十個(gè)牌子，現(xiàn)在每家企業(yè)不得超過(guò)3個(gè)系列9個(gè)配方，很多渠道和市場(chǎng)會(huì)丟失。”宋昆岡指出，新政對(duì)三四線(xiàn)及以下城市市場(chǎng)的影響比較大，一些中小品牌退出市場(chǎng)后，大品牌將圍繞這些市場(chǎng)展開(kāi)激烈的爭(zhēng)奪。
據(jù)了解，目前部分三四線(xiàn)城市的經(jīng)銷(xiāo)商或母嬰店希望能夠可持續(xù)地發(fā)展，都在積極尋找獲得注冊(cè)的企業(yè)，以進(jìn)行產(chǎn)品的替換與更新。許多代工的品牌，在目前的奶粉配方注冊(cè)環(huán)境下無(wú)法生存，就不再投入市場(chǎng)。而這也給已經(jīng)獲得配方注冊(cè)的品牌留出市場(chǎng)空間。
與此同時(shí)，“最嚴(yán)奶粉配方注冊(cè)制度”還引起了一股“甩貨潮”。對(duì)此，宋亮表示，政策規(guī)定企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品和現(xiàn)有品牌的注冊(cè)期限到2018年1月1日，是為了給未獲得注冊(cè)的企業(yè)一個(gè)緩沖期。由于政策影響，渠道商和消費(fèi)者擔(dān)心未獲得注冊(cè)的企業(yè)以后會(huì)退出市場(chǎng)，對(duì)這些企業(yè)不信任，從而避免購(gòu)買(mǎi)這些品牌的奶粉。因此，即將退出的企業(yè)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律謹(jǐn)慎生產(chǎn)，主要任務(wù)是處理目前存貨。
注冊(cè)制未覆蓋部分“海淘”產(chǎn)品
隨著國(guó)家食藥監(jiān)總局保持每周公布嬰配注冊(cè)目錄的節(jié)奏，嬰幼兒配方奶粉行業(yè)也進(jìn)入了“后注冊(cè)時(shí)代”。不過(guò)值得注意的是，奶粉配方注冊(cè)目前對(duì)一部分“海淘”產(chǎn)品尚未覆蓋。
在日前舉行的“后注冊(cè)時(shí)代嬰配行業(yè)發(fā)展媒體研討會(huì)”上，宋昆崗指出，目前“海淘”的業(yè)態(tài)有三種：一是通過(guò)網(wǎng)上直接代購(gòu)，屬于零售進(jìn)口，監(jiān)管難度很大；二是國(guó)內(nèi)的網(wǎng)站從國(guó)外大批進(jìn)口，然后通過(guò)國(guó)內(nèi)網(wǎng)站進(jìn)行銷(xiāo)售；三是自貿(mào)區(qū)業(yè)態(tài)，產(chǎn)品進(jìn)入自貿(mào)區(qū)，再?gòu)淖再Q(mào)區(qū)向外銷(xiāo)售。奶粉配方注冊(cè)從明年1月1日開(kāi)始正式執(zhí)行，但實(shí)際上這三類(lèi)產(chǎn)品的配方并沒(méi)有注冊(cè)要求。宋昆岡認(rèn)為，對(duì)于上述后兩種業(yè)態(tài)的“海淘”應(yīng)該有所監(jiān)管，因?yàn)檫@是正常的國(guó)際貿(mào)易，產(chǎn)品在中國(guó)售賣(mài)，配方就應(yīng)該在中國(guó)注冊(cè)。
“如果跨境購(gòu)不能夠有效規(guī)范，按照線(xiàn)下要求同步進(jìn)行配方注冊(cè)，那么奶粉配方注冊(cè)的效果會(huì)大打折扣。”宋亮表示，目前跨境購(gòu)及海淘主要有兩種模式：分別是保稅區(qū)模式和直購(gòu)模式（C2C買(mǎi)手代購(gòu)模式、海外官網(wǎng)直郵模式），建議保稅區(qū)跨境購(gòu)奶粉應(yīng)納入配方注冊(cè)制統(tǒng)一管理，從源頭把控產(chǎn)品質(zhì)量安全。
宋亮表示，由于奶粉配方注冊(cè)制基本覆蓋國(guó)內(nèi)外大型主流奶粉工廠，并且對(duì)工廠基本生產(chǎn)條件有明確要求，目前跨境購(gòu)銷(xiāo)售量較大企業(yè)都已經(jīng)納入配方注冊(cè)范圍，因此對(duì)于跨境購(gòu)銷(xiāo)售主體產(chǎn)品不會(huì)造成太大影響，也顧及到國(guó)外相關(guān)企業(yè)的合理要求和利益。
針對(duì)于直購(gòu)模式，宋亮認(rèn)為，要在充分尊重消費(fèi)者個(gè)人意見(jiàn)基礎(chǔ)上，建立并完善跨境產(chǎn)品消費(fèi)者投訴平臺(tái)，形成“預(yù)警機(jī)制”，一旦部分產(chǎn)品消費(fèi)出現(xiàn)問(wèn)題可以及時(shí)提醒其他消費(fèi)者。數(shù)據(jù)顯示，2016年跨境網(wǎng)購(gòu)成為消費(fèi)投訴熱點(diǎn)領(lǐng)域，占網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)投訴總量11.52%，較2015年7.53%上升明顯，疑似售假、物流速度、客戶(hù)服務(wù)是跨境進(jìn)口電商需要解決痛點(diǎn)問(wèn)題，今年“3·15”也曝光個(gè)別C2C買(mǎi)手模式售假問(wèn)題。
此外，宋亮還建議盡快通過(guò)《電子商務(wù)法》，對(duì)大型跨境購(gòu)平臺(tái)商建立有效的監(jiān)管制度，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。據(jù)了解，目前跨境平臺(tái)電商數(shù)量越來(lái)越多，而且呈現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售趨勢(shì)，相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)及時(shí)跟上，同時(shí)嚴(yán)格杜絕平臺(tái)商利用消費(fèi)者個(gè)人信息進(jìn)行刷單。
