9月13日,國家質(zhì)檢總局在WTO發(fā)布《進出口食品安全監(jiān)督管理辦法(草案)》(以下簡稱《辦法》)并征求意見,本次修訂草案以《中華人民共和國食品安全法》為依據(jù)。修訂草案共包含六章五十七條,包括總則、食品進口及監(jiān)督管理、食品出口及監(jiān)督管理、風險預警、法律責任、附則六部分,該通報評議截止時間為2017年11月11日。
《辦法》明確,進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者包括:向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商、境外生產(chǎn)企業(yè),進口食品的進口商,出口食品生產(chǎn)企業(yè)及出口商等。
《辦法》規(guī)定,監(jiān)管方式為質(zhì)檢總局組織各地出入境檢驗檢疫部門及相關支持部門對進出口食品通過合格評定進行檢驗檢疫監(jiān)督管理。合格評定活動包括但不限于:出口國(地區(qū))體系評估、境外食品生產(chǎn)企業(yè)注冊、進出口商備案、檢疫審批、出口國(地區(qū))官方證書驗證、隨附合格證明材料核查、單證審核、現(xiàn)場查驗、監(jiān)督抽檢、進口和銷售記錄檢查等。
《辦法》要求,進口的食品應當符合我國法律法規(guī)以及食品安全國家標準。進口尚無食品安全國家標準的食品,應當符合國務院衛(wèi)生行政部門決定暫予適用的相關標準。新食品原料或利用新的食品原料生產(chǎn)的食品,應當經(jīng)過國務院衛(wèi)生行政部門安全性審查方可進口。
《辦法》強調(diào),向我國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應獲得質(zhì)檢總局注冊。需獲得境外食品生產(chǎn)企業(yè)注冊的產(chǎn)品目錄由質(zhì)檢總局制定、調(diào)整,產(chǎn)品目錄以及獲得注冊的企業(yè)名單應當公布。