對食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營店、食品攤販重下定義

　　在調(diào)研和征求意見過程中，多數(shù)單位認(rèn)為關(guān)于食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營店和食品攤販的定義不夠明確，建議進(jìn)行修改。

　　修改后，辦法所稱食品生產(chǎn)加工小作坊，是指有固定生產(chǎn)加工場所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模小，生產(chǎn)條件簡單，從事食品生產(chǎn)加工的個體工商戶。

　　食品小經(jīng)營店，是指有固定經(jīng)營場所，使用面積小，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營條件簡單，從事食品銷售、提供餐飲服務(wù)的個體工商戶。

　　食品攤販，是指無固定店鋪，在批準(zhǔn)的地點和規(guī)定的時間內(nèi)擺攤設(shè)點，從事食品銷售、提供餐飲服務(wù)的個體經(jīng)營者。

　　食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營店、食品攤販的具體認(rèn)定條件，由省食品藥品監(jiān)督管理部門制定，報省人民政府批準(zhǔn)。

　　不將油煙凈化設(shè)施作為許可條件

　　開辦食品小經(jīng)營店需要許可證，草案初審稿中將油煙凈化設(shè)施作為許可條件之一。在調(diào)研中，不少人認(rèn)為這一條由食品藥品監(jiān)管部門審查很不合適，超過了《食品安全法》的范圍，也超出了食藥監(jiān)管部門的職能范圍，應(yīng)當(dāng)刪除。

　　修改后，對食品小經(jīng)營店實行許可證管理，開辦食品小經(jīng)營店，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定場所；有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量想適應(yīng)的設(shè)備和設(shè)施，以及相應(yīng)的處理廢水、存放垃圾等廢棄物的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；有保證食品安全的管理制度和食品安全管理人員。

　　若食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營店未經(jīng)許可擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由食品藥品監(jiān)督管理部門處兩千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，直至沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。

　　危害食品安全行為上調(diào)處罰額度

　　食品安全是重中之重，在座談和實地調(diào)研中，不少人認(rèn)為草案初審稿中一些條款處罰額度較低，不足以震懾違法犯罪，保障食品安全。省人大教科文衛(wèi)委員會采納了這一建議，對一些條款的處罰額度進(jìn)行了上調(diào)。

　　食品生產(chǎn)加工小作坊和小經(jīng)營店生產(chǎn)禁止生產(chǎn)加工的食品；使用禁止使用的原料；違反國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑、使用過期食品添加劑或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)；生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)等的食品，尚不構(gòu)成犯罪的，由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得，銷毀食品及原料，處五千元以上五萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，拒不改正的由許可機關(guān)吊銷許可證。

　　食品生產(chǎn)加工小作坊和小經(jīng)營店不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的；未如實記錄、保存食品原料、食品相關(guān)產(chǎn)品等進(jìn)貨信息和批發(fā)信息的；食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的預(yù)包裝食品標(biāo)簽和容器、外包裝上未標(biāo)注規(guī)定信息的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

　　食品攤販出現(xiàn)經(jīng)營霉變、腐敗變質(zhì)等食品；用水不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；使用禁止使用的原料加工食品；違反國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑、使用過期食品添加劑或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的，尚不構(gòu)成犯罪的，有由藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得，銷毀食品及原料，處一千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

　　此外，食品集中交易市場和夜市的開辦者、商場和超市柜臺出租者未履行檢查、報告義務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處兩千元以上兩萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。