11月29日,從安徽省食品藥品監(jiān)督管理局獲悉,為切實保障公眾舌尖上的安全,讓食品安全監(jiān)管工作擁有法律保障,審議通過的《安徽省食品安全條例》將于12月1日起正式施行。其中,《條例》針對“三小”(食品小作坊、小餐飲、食品攤販)問題提出試行“備案”管理辦法,未來“三小”食品經(jīng)營者需登記備案,實行“一坊一證”、“一地一卡”原則。
“三小”食品經(jīng)營試行備案登記原則
據(jù)了解,《條例》嚴格了食品安全責任,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的職責,要求縣以上人民政府建立食品安全責任制,完善食品安全評議、考核、獎懲機制。同時進一步對散裝食品銷售、食品添加劑使用、食品貯存與運輸、停產(chǎn)后恢復生產(chǎn)、委托生產(chǎn)等作出具體規(guī)范,細化全過程監(jiān)管。
另外,《條例》重點提出對食品小作坊、小餐飲、食品攤販實行登記或備案管理,制定實施《食品小作坊登記管理辦法》《小餐飲食品攤販備案管理辦法》《小餐飲食品攤販備案管理辦法》等一系列配套規(guī)定,即同一個小作坊從事食品生產(chǎn)活動,應(yīng)當取得一個食品小作坊登記證,有效期5年;食品攤販在一個地點(場所)從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當取得一個《食品攤販信息公示卡》,若經(jīng)營場所發(fā)生變化,應(yīng)當重新申請信息公示卡。
其中,具有固定經(jīng)營門店,經(jīng)營面積50平方米以下,從業(yè)人員少、條件簡單,達不到國家食品經(jīng)營許可條件,從事餐飲服務(wù)的小餐館、小吃店、小飲品店等食品經(jīng)營者。對上述小餐飲要進行備案管理,也應(yīng)取得一個小餐飲備案卡,有效期3年。
小餐飲無食品經(jīng)營許可證不得參與網(wǎng)絡(luò)訂餐
《條例》還針對對網(wǎng)絡(luò)訂餐、餐廚廢棄物管理、保健食品推介、小飯桌、農(nóng)村集體聚餐等公眾關(guān)切的熱點制定了可操作性規(guī)范,切實保障公眾“舌尖上”的安全。
針對網(wǎng)絡(luò)訂餐問題,《安徽省食品安全條例》在第十九條規(guī)定:“通過網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺和自建網(wǎng)站銷售食品的,應(yīng)當依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可”。
“實施備案的小餐飲不得進行網(wǎng)絡(luò)銷售和食品配送。”11月29日,安徽省食品流通監(jiān)管處徐如強處長在新聞發(fā)布會上表示,由于小餐飲達不到食品經(jīng)營許可要求的條件,無法取得食品經(jīng)營許可證。為加強食品安全風險防控、有效監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)訂餐行為,根據(jù)《安徽省小餐飲備案管理辦法》規(guī)定備案的小餐飲不能上網(wǎng)進行網(wǎng)絡(luò)訂餐。
因此,小餐飲若想入網(wǎng)進行網(wǎng)絡(luò)訂餐,必須進一步改善經(jīng)營條件,達到食品經(jīng)營許可要求的條件、取得食品經(jīng)營許可證后方可進行網(wǎng)絡(luò)訂餐。
校園周邊兩百米范圍內(nèi)禁止食品攤販經(jīng)營
根據(jù)《安徽省食品安全條例》第二十九條規(guī)定:設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當按照方便群眾生活、促進食品安全的需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局適合食品小作坊、小餐飲、食品攤販集中生產(chǎn)經(jīng)營的場所,配套建設(shè)必要的給水、排污設(shè)施;鼓勵和支持食品小作坊、小餐飲、食品攤販進入集中場所生產(chǎn)經(jīng)營。
《條例》指出,在不影響城市交通和環(huán)境衛(wèi)生的情形下,縣級人民政府可以確定臨時經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營時段,允許食品攤販擺設(shè)攤點,但是幼兒園、中小學校門口兩側(cè)二百米范圍內(nèi)不得確定為食品攤販經(jīng)營活動區(qū)域。
“小攤販在校園周邊不僅造成交通問題,還存在安全隱患,因此做此規(guī)定保障學生們的人身安全。”徐如強指出,該規(guī)定適用于流動的食品攤販,不針對校園周邊擁有經(jīng)營許可證的餐飲店面。