北京市食藥監(jiān)局近日發(fā)布《關(guān)于實(shí)施食品生產(chǎn)許可全程電子化工作的通知》,明年1月1日起,本市將選取不同產(chǎn)品類(lèi)別、規(guī)模和許可事項(xiàng)的食品生產(chǎn)企業(yè),試點(diǎn)實(shí)施食品生產(chǎn)許可全程電子化,通過(guò)電子簽章核驗(yàn)企業(yè)身份,為符合條件的企業(yè)發(fā)放電子許可證,電子版許可證具有同等法律效力。明年底,實(shí)現(xiàn)本市所有食品生產(chǎn)企業(yè)全程電子化許可服務(wù)。
由“群眾跑路”變?yōu)?ldquo;信息跑路”
“現(xiàn)在,企業(yè)要申辦食品生產(chǎn)許可,需提交一摞厚厚的紙質(zhì)資料,一些關(guān)鍵資料還需要加蓋企業(yè)公章以及法人簽字,如果資料不全或出現(xiàn)差錯(cuò),企業(yè)的人還要來(lái)一趟取走并補(bǔ)交材料,但是按照新的全程電子化工作要求,明年,申請(qǐng)事項(xiàng)不需要再跑腿,只要在網(wǎng)上動(dòng)動(dòng)手,點(diǎn)點(diǎn)鼠標(biāo),就能實(shí)現(xiàn)資料的流轉(zhuǎn)。”市食品藥品監(jiān)管局政務(wù)服務(wù)中心工作人員滿國(guó)強(qiáng)對(duì)記者說(shuō)。
據(jù)悉,實(shí)施食品生產(chǎn)許可全程電子化管理后,企業(yè)要申辦食品生產(chǎn)許可,可實(shí)現(xiàn)許可申請(qǐng)、受理、審查、決定、發(fā)證、歸檔、查詢、公開(kāi)“一網(wǎng)”通辦。在食品藥品監(jiān)管局許可審查中,做到核查人員管理電子化,核查業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)電子化,核查記錄表單電子化,并通過(guò)移動(dòng)終端實(shí)時(shí)上傳核查情況,實(shí)現(xiàn)審查數(shù)據(jù)的信息化。同時(shí),方便企業(yè)實(shí)時(shí)查詢、跟進(jìn)、知曉許可進(jìn)度。
實(shí)施食品生產(chǎn)許可全程電子化管理后,將轉(zhuǎn)變以往簽字送達(dá)、當(dāng)面送達(dá)、郵寄送達(dá)等傳統(tǒng)送達(dá)方式,通過(guò)系統(tǒng)實(shí)時(shí)向企業(yè)推送受理通知、現(xiàn)場(chǎng)核查通知和食品生產(chǎn)許可電子證書(shū),縮減手動(dòng)打證、材料流轉(zhuǎn)、證書(shū)送達(dá)三道工序,縮短紙質(zhì)材料流轉(zhuǎn)、制證和送達(dá)工作時(shí)限。
電子簽章核驗(yàn)企業(yè)身份,電子版具有同等法律效力
見(jiàn)不到人,摸不著紙,看不見(jiàn)章,如何識(shí)別發(fā)送和接受信息的人員、企業(yè)身份?市食品藥品監(jiān)管局食品生產(chǎn)監(jiān)管處李鍵處長(zhǎng)給出了答案。李鍵說(shuō):“電子簽章很好的解決了企業(yè)身份識(shí)別的問(wèn)題,每個(gè)企業(yè)都有一個(gè)唯一的電子簽章證書(shū),可實(shí)現(xiàn)許可申報(bào)資料的標(biāo)記、加密,足不出戶就可實(shí)現(xiàn)材料報(bào)送、修改、補(bǔ)報(bào)、接受通知,而監(jiān)管部門(mén)也是運(yùn)用電子簽章識(shí)別企業(yè)身份。在電子許可流程中,電子簽章對(duì)企業(yè)來(lái)講非常重要,企業(yè)一定要妥善保管簽章,如有遺失或損壞及時(shí)補(bǔ)辦。”
據(jù)悉,近期國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局已經(jīng)修改《食品生產(chǎn)許可管理辦法》,明確食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)制作的食品生產(chǎn)許可電子證書(shū)與印制的食品生產(chǎn)許可證書(shū)具有同等法律效力。
電子許可,多方可實(shí)時(shí)查詢
市食品藥品監(jiān)管局副局長(zhǎng)王福義介紹說(shuō):“實(shí)施許可全程電子化管理后,許可電子化平臺(tái)與企業(yè)用戶、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、北京市食藥監(jiān)管局官方網(wǎng)站信息公開(kāi)欄目可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)推送、共享和對(duì)接,方便企業(yè)、基層監(jiān)管人員和社會(huì)公眾多方查詢?cè)S可信息。”
在實(shí)現(xiàn)便捷查詢的同時(shí),食品生產(chǎn)許可電子檔案還將實(shí)現(xiàn)便捷歸檔,即“一鍵”歸檔。檔案信息隨時(shí)可調(diào)取、查詢。
食品生產(chǎn)許可全程電子化管理“三步走”
王福義副局長(zhǎng)說(shuō):“實(shí)施食品生產(chǎn)許可全程電子化工作將經(jīng)歷三個(gè)階段,第一階段從即日起到2017年年底,市食品藥品監(jiān)管局將完成食品生產(chǎn)許可全程電子化平臺(tái)升級(jí)改造工作,并開(kāi)展上線試運(yùn)行。第二階段是2018年5月1日之前,將鼓勵(lì)本市一部分有條件的企業(yè)自愿辦理電子簽章,指導(dǎo)企業(yè)無(wú)紙化申報(bào),網(wǎng)上辦理,使用電子證書(shū),試點(diǎn)實(shí)施食品生產(chǎn)許可全程電子化工作。第三階段是2018年年底之前,為全面推廣階段,通過(guò)食品生產(chǎn)許可全程電子化平臺(tái)為本市所有食品生產(chǎn)企業(yè)提供全程電子化許可服務(wù)。