小作坊、小食品店、小攤販是市民日常生活中經常會碰到的，它們生產的燒味、燒臘、面食、糕點等也是中山人餐桌上的常見菜，食材是否衛(wèi)生、加工是否規(guī)范也成為市民關心的事。

　　2017年小作坊治理列入中山市政府工作報告和十件“民生實事”，食品小作坊、小攤販監(jiān)管被列入全市食品安全重點工作和全市創(chuàng)建省食品安全示范城市重點工程。筆者從中山市食藥監(jiān)局獲悉，目前中山已建成8個食品小作坊集中加工區(qū)，發(fā)放食品小作坊登記證172張。

　　全市完成小作坊登記占比44.4%

　　前不久新投入使用的坦洲鎮(zhèn)小作坊集中加工區(qū)是在原來舊廠房的基礎上改建的，一期共有19間鋪位，吸引了不少商戶入駐。“這里規(guī)劃比較完善，硬件設施也比較好，并裝備了各工場視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立了專業(yè)的食品檢驗室。”做了十幾年燒味的老譚就是首批入駐的商戶之一。

　　而沙溪鎮(zhèn)的惠隆食品集中加工區(qū)同樣是由舊廠房改建，配有大型貨用電梯，裝配了除油排煙廢水沉淀系統(tǒng)，監(jiān)控系統(tǒng)和檢驗設施也一應俱全，同時引進物業(yè)管理為商戶提供清潔消毒、垃圾處理等綜合服務。據(jù)悉，小作坊加工區(qū)都采用“集中生產、集約化管理、出廠檢驗、廠場掛鉤”的運作模式。

　　市食藥監(jiān)局負責人介紹，中山目前已有8個食品小作坊集中加工區(qū)投入使用，小作坊均需要辦理《廣東省食品小作坊登記證》后才能經營。各鎮(zhèn)區(qū)對已獲證的食品小作坊將進行全覆蓋的監(jiān)督檢查，建立食品小作坊“一戶一檔”的信用檔案。

　　在今年底之前，市食藥監(jiān)局將指導督促所有未取得小作坊登記證的小作坊拿到該登記證。對未拿到登記證的食品小作坊，市食藥監(jiān)局將在2018年1月份開始清理和查處。

　　而從10月1日起，該局已將食品小作坊登記及監(jiān)管職權下放鎮(zhèn)區(qū)，指導小作坊經營者對加工場所、生產工藝及配方等進行全面改造并申報登記，在此舉推動下，全市發(fā)放食品小作坊登記證172張，占比44.4%，小作坊登記進度進一步加快。

　　須進一步完善監(jiān)管和執(zhí)法

　　2016年7月，中山印發(fā)了《進一步落實食品安全屬地管理責任實施方案》，要求重點開展“五小”（小作坊、小食品店、小餐飲、小攤販、小食堂）綜合治理工程。

　　“去年中山劃撥250萬元完善現(xiàn)有的小欖竹源、小欖食品公司、東鳳西罟、西區(qū)頤豐等4個集中加工區(qū)建設，開展視頻監(jiān)控系統(tǒng)和食品檢驗室改造升級。對加工區(qū)內小作坊申請登記硬件改造的進行補貼，促進現(xiàn)有加工區(qū)規(guī)范管理和小作坊依法經營。”中山市副市長徐小莉介紹，今年初，中山則把“提高小作坊集中加工區(qū)規(guī)?；?，在4個小作坊集中加工區(qū)安裝視頻監(jiān)控”列為“民生實事”目標任務，通過考核加分、經費補助等方式，鼓勵有條件的鎮(zhèn)區(qū)建設食品小作坊集中加工區(qū)。

　　目前全市除完善現(xiàn)有4個食品小作坊集中加工區(qū)外，還在火炬開發(fā)區(qū)、三鄉(xiāng)、坦洲、南頭、沙溪5個鎮(zhèn)區(qū)新建集中加工區(qū)。

　　今年8月，市人大執(zhí)法檢查組在檢查中山食品小作坊和攤販管理工作時也發(fā)現(xiàn)了一些問題。“由于資金和管理欠缺，建設進度緩慢，影響商戶選址。另外，監(jiān)管資源存在不足，監(jiān)管工作復雜艱巨。”市人大常委會副主任馮煜榮介紹，目前基層監(jiān)管機構檢驗監(jiān)測設備落后，監(jiān)管技術力量較為薄弱；小攤販數(shù)量多、流動性強，占道經營；部分小作坊生產設施設備簡陋落后，生產工藝流程缺乏規(guī)范，生產過程可控性差，食品安全存在隱患較大。因此，隊伍建設還待加強，執(zhí)法水平有待提高。