為全面推進食品藥品安全監(jiān)管信息(以下簡稱監(jiān)管信息)公開工作,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),推進食品藥品安全社會共治,增強政府部門公信力執(zhí)行力,讓權(quán)力在陽光下運行。2017年12月22日,國家食品藥品監(jiān)管總局出臺《食品藥品安全監(jiān)管信息公開管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
一是《辦法》界定了監(jiān)管信息公開的范圍?!掇k法》規(guī)定,食品藥品監(jiān)督管理部門依職責在其政府網(wǎng)站上公開食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品行政審批信息,備案管理、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰、責令召回及統(tǒng)計調(diào)查等結(jié)果信息;食品藥品監(jiān)督管理部門要依職責建立食品藥品安全監(jiān)管信息公開清單,并及時公布、更新,接受社會監(jiān)督。同時,對國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私予以界定,落實保密審查責任,依法穩(wěn)步推進監(jiān)管信息公開工作。
二是《辦法》闡明了監(jiān)管信息公開的要求?!掇k法》規(guī)定,食品藥品監(jiān)督管理部門主要負責人對食品藥品安全監(jiān)管信息公開工作負總責,建立健全監(jiān)管信息公開工作機制,加快信息化建設(shè);食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當積極聽取社會公眾對監(jiān)管信息公開工作的意見和建議,通過第三方評估、公眾滿意度調(diào)查等方式,了解監(jiān)管信息公開工作的實效,加強和改進工作,確保執(zhí)行到位;建立輿情收集和回應(yīng)機制,通過多種方式開展食品藥品安全監(jiān)管信息公開的政策解讀,及時回應(yīng)社會關(guān)注。同時,《辦法》貫徹落實國務(wù)院要求,對行政許可、行政處罰等行政決定公開時限提出更嚴格的規(guī)定。
三是《辦法》規(guī)范了監(jiān)管信息公開的管理。《辦法》規(guī)定,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立監(jiān)管信息公開考核制度,并納入本單位的工作目標責任考核體系;建立監(jiān)管信息公開更新、糾錯機制,在接到有證據(jù)證明監(jiān)管信息與事實不符、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不得公開或者沒有及時更新或者撤除的異議申請時,及時核實處理;按照《政府信息公開條例》的要求編制年度報告,并向社會公開;對在監(jiān)管信息公開工作中取得突出成績的單位和個人,應(yīng)當給予表彰和獎勵。同時,《辦法》明確規(guī)定了六種違法違規(guī)情形,以及應(yīng)當承擔相應(yīng)的行政責任。對造成嚴重后果,涉嫌犯罪的,還必須承擔刑事責任。
食品藥品安全監(jiān)管信息的公開,是對消費者最好的保護,是對違法者最大的震懾,是對執(zhí)法者最硬的約束,是對社會輿論最好的引導,是對誠信體系建設(shè)最大的貢獻?!掇k法》的出臺,將積極推動食品藥品安全監(jiān)管信息公開工作邁上新的臺階。