新政規(guī)定，一個(gè)工廠最多允許注冊3個(gè)配方品牌系列9個(gè)產(chǎn)品。據(jù)央視財(cái)經(jīng)報(bào)道，截至2017年12月21日，國家食藥監(jiān)總局共批準(zhǔn)118家工廠867個(gè)配方，其中境內(nèi)85家工廠682個(gè)配方，境外33家工廠185個(gè)配方。而此前，國內(nèi)103家乳粉企業(yè)共有近2000個(gè)配方，個(gè)別企業(yè)甚至超過180個(gè)。新政實(shí)施后，超過65%的品牌會(huì)被淘汰。

　　那么，在新形勢下，國內(nèi)奶粉市場是否呈現(xiàn)出新的變化？國產(chǎn)奶粉與進(jìn)口奶粉之間的博弈是否有新的看點(diǎn)？“中國網(wǎng)絡(luò)口碑”從奶粉質(zhì)量輿情出發(fā)，通過大數(shù)據(jù)整理與分析，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了研究。

　　國產(chǎn)奶粉形象提升

　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年1月至9月，國產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉1980個(gè)樣品抽檢合格率達(dá)到99.75%，“質(zhì)量安全指標(biāo)和營養(yǎng)指標(biāo)基本與國際水平相當(dāng)”。乳業(yè)分析師宋亮稱，自“三聚氰胺事件”之后，國家對(duì)國產(chǎn)奶粉的監(jiān)管就日益嚴(yán)格，“國產(chǎn)奶粉從奶源、生產(chǎn)、加工工藝，到整個(gè)安全管理，企業(yè)和國家都建立了完備的檢測、監(jiān)管體系；此外還有月月抽、批批抽的政策出臺(tái)，高壓監(jiān)管下，使國內(nèi)的嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全程度提升很多”。

　　2017年12月19日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于2017年11月嬰幼兒配方乳粉抽檢情況的通告》（2017年第215號(hào)）：2017年11月，國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織抽檢嬰幼兒配方乳粉228批次，檢測項(xiàng)目包括蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物等63個(gè)指標(biāo)，被抽檢樣品所檢項(xiàng)目全部合格，未檢出不合格。

　　此外，國家食品藥品監(jiān)督管理總局在2017年度共公布了10份關(guān)于食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查情況的函件，指出10家企業(yè)在生產(chǎn)許可條件保持、食品安全管理制度落實(shí)、檢驗(yàn)?zāi)芰?、不合格產(chǎn)品追溯與處置等方面存在缺陷情況，因而均被要求整改。

　　“中國網(wǎng)絡(luò)口碑”對(duì)這10份函件所披露的問題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析（見圖一）。

　　其中陜西和氏乳業(yè)集團(tuán)隴州有限公司，不符合生產(chǎn)許可條件8項(xiàng)，為統(tǒng)計(jì)最高值。據(jù)函件披露，該公司生產(chǎn)場所存在蚊蟲、活蚯蚓，益生菌存放于家用冰柜且存儲(chǔ)溫度不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　其中新疆石河子花園乳業(yè)有限公司，食品安全管理制度落實(shí)不到位14項(xiàng)，為統(tǒng)計(jì)最高值。該公司存在“未對(duì)生牛乳的雜質(zhì)度、污染物和農(nóng)藥殘留項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)廠批批檢驗(yàn)”，“未對(duì)采購的脫脂乳粉、脫鹽乳清粉、乳清蛋白粉的致病菌（沙門氏菌、金黃色葡萄球菌等）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)廠檢驗(yàn)”，“黃金牧場金裝較大嬰兒配方乳粉（生產(chǎn)日期20170409）的《乳粉配料化油工序監(jiān)測原始記錄》顯示配料時(shí)未使用檸檬酸鉀，與該品種的產(chǎn)品配方要求不符”等情況。

　　其中5家企業(yè)存在部分項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔悖瑑杉移髽I(yè)存在不合格產(chǎn)品排查不徹底。黑龍江托普康兒乳業(yè)有限公司和黑龍江農(nóng)墾英博華威乳業(yè)有限公司同時(shí)存在這兩項(xiàng)異常情況。函件顯示，黑龍江托普康兒乳業(yè)有限公司存在物素項(xiàng)目的檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔?ldquo;，”企業(yè)未對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽中其他營養(yǎng)素含量明示值、檢驗(yàn)?zāi)芰M(jìn)行全面排查“等情況。黑龍江農(nóng)墾英博華威乳業(yè)有限公司”硝酸鹽、硒及三聚氰胺的檢驗(yàn)?zāi)芰Σ蛔?ldquo;，”1批次彩貝樂嬰兒配方乳粉（1段，生產(chǎn)日期2016年12月6日）標(biāo)簽營養(yǎng)成分表中銅、鎂單位標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤“等情況。

　　世界最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)之一

　　2017年1月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在張家口旗幟嬰兒乳品股份有限公司考察時(shí)指出：”讓祖國的下一代喝上好奶粉，我一直很重視！我國是乳業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)大國，要下決心把乳業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，生產(chǎn)出讓人民群眾滿意、放心的高品質(zhì)乳業(yè)產(chǎn)品，打造出具有國際競爭力的乳業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育出具有世界知名度的乳業(yè)品牌。“

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，食品安全關(guān)系人民身體健康和生命安全，必須堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，切實(shí)提高監(jiān)管能力和水平。

　　據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局公布，2017年1月至9月，1980個(gè)樣品抽檢合格率達(dá)到99.75%，質(zhì)量安全指標(biāo)和營養(yǎng)指標(biāo)基本與國際水平相當(dāng)。

　　去年11月13日，食品藥品監(jiān)管總局正式啟動(dòng)對(duì)內(nèi)蒙古金海伊利乳業(yè)有限責(zé)任公司、內(nèi)蒙古歐世蒙牛乳制品有限責(zé)任公司嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)規(guī)范體系檢查工作。食品藥品監(jiān)管總局表示這是嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)體系檢查工作逐步由中小企業(yè)延伸到大企業(yè)的開端。

　　值得一提的是，央視《消費(fèi)主張》欄目曾聯(lián)合中國奶業(yè)協(xié)會(huì)、中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟對(duì)中國、日本、美國、歐盟4個(gè)國家或地區(qū)奶粉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行過比對(duì)。對(duì)比發(fā)現(xiàn)，中國標(biāo)準(zhǔn)的檢測項(xiàng)目是50項(xiàng)，日本的標(biāo)準(zhǔn)中只有27項(xiàng)檢測項(xiàng)目，美國奶粉標(biāo)準(zhǔn)只有30項(xiàng)指標(biāo)，歐盟奶粉標(biāo)準(zhǔn)共有36項(xiàng)。而且中、美奶粉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一對(duì)比后發(fā)現(xiàn)，中國標(biāo)準(zhǔn)比美國標(biāo)準(zhǔn)制定得更嚴(yán)格，比如在中國和美國重合的30項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，有20項(xiàng)指標(biāo)美國只規(guī)定了下限。上述欄目認(rèn)為通過一系列復(fù)雜的檢測和多維度的對(duì)比，中國奶粉標(biāo)準(zhǔn)是世界最嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)之一。該欄目還提醒，每個(gè)國家嬰兒標(biāo)準(zhǔn)，都是依據(jù)本國的母乳營養(yǎng)成分制定的，如果消費(fèi)者堅(jiān)持選購國外品牌的奶粉，建議選購正規(guī)渠道進(jìn)入國內(nèi)市場的奶粉。

　　進(jìn)口奶粉遭信任危機(jī)

　　”三聚氰胺事件“以后，洋奶粉輪番漲價(jià)，價(jià)格遠(yuǎn)高于國際市場，國內(nèi)消費(fèi)者開始海外奶粉代購之路，洋品牌成為香餑餑。

　　但隨著進(jìn)口奶粉質(zhì)量問題不斷出現(xiàn)，這一局面正在悄然發(fā)生改變。

　　2017年12月13日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布消費(fèi)提示指出，12月10日法國衛(wèi)生部發(fā)布公告，宣布因產(chǎn)品疑似受到沙門氏菌污染，暫停該國乳業(yè)巨頭蘭特黎斯集團(tuán)CRAON工廠2017年2月15日（含）之后生產(chǎn)的所有嬰幼兒配方食品銷售及出口，并對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行召回。

　　國家質(zhì)檢總局立即對(duì)該工廠產(chǎn)品對(duì)華出口情況進(jìn)行核查。經(jīng)查，以一般貿(mào)易途徑進(jìn)口且已完成檢驗(yàn)檢疫手續(xù)的32批次產(chǎn)品屬于法方召回產(chǎn)品范圍，涉及”媽咪愛、喜麗雅、賜多利“3個(gè)品牌。國家質(zhì)檢總局還提醒廣大消費(fèi)者，如購買了屬于法方召回產(chǎn)品范圍的產(chǎn)品，請(qǐng)勿食用。

　　據(jù)《北京青年報(bào)》消息，蘭特黎斯集團(tuán)中國相關(guān)負(fù)責(zé)人江霞確認(rèn)了中國市場召回事件，并表示公司正在緊急統(tǒng)計(jì)經(jīng)銷商以及市場上相關(guān)產(chǎn)品數(shù)量，目前部分產(chǎn)品留存在庫存中，還有部分產(chǎn)品已流向浙江、四川、湖北、福建、廣東佛山等地的經(jīng)銷商，涉及產(chǎn)品數(shù)量最多為6560箱，公司也會(huì)發(fā)布相關(guān)通告。

　　這并不是國內(nèi)第一次發(fā)現(xiàn)進(jìn)口奶粉出問題。

　　根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公布的2017年1月至10月未準(zhǔn)入境的食品化妝品信息，1月至10月全國出入境檢驗(yàn)檢疫部門在入境貨物到達(dá)口岸接受監(jiān)管環(huán)節(jié)，檢出質(zhì)量安全項(xiàng)目不合格并未準(zhǔn)入境的乳粉類產(chǎn)品62批次。其中產(chǎn)自澳大利亞的不合格產(chǎn)品最多，為26批次占42%；產(chǎn)自韓國的不合格產(chǎn)品15批次，占24%；產(chǎn)自臺(tái)灣地區(qū)的不合格產(chǎn)品7批次，占11%；產(chǎn)自美國的不合格產(chǎn)品4批次、法國3批次、瑞士3批次、波蘭1批次、德國1批次、芬蘭1批次、新西蘭1批次（見圖二）。

　　這62批次不合格乳粉涉及23個(gè)品牌，不乏雀巢、德運(yùn)、A2等海淘知名乳粉品牌。其中產(chǎn)自韓國的南陽牌乳粉不合格批次最多，為11批（見圖三）。

　　未準(zhǔn)入境原因共分為三種情況：一是貨證不符、標(biāo)簽不合格以及未提供合格證明材料的，共28批次；二是超過保質(zhì)期的，共17批次；三是所含菌群或營養(yǎng)物質(zhì)不符合我國標(biāo)準(zhǔn)的，共17批次。

　　”中國網(wǎng)絡(luò)口碑“發(fā)現(xiàn)，一些進(jìn)口奶粉暴露出的問題十分嚴(yán)重！譬如，產(chǎn)自法國的EPI脫脂奶粉竟然檢出活蟲；產(chǎn)自瑞士的賓博有機(jī)嬰兒配方奶粉細(xì)菌總數(shù)超標(biāo)；產(chǎn)自澳大利亞的新西特兒童成長奶粉大腸菌群超標(biāo)。多批次產(chǎn)品出現(xiàn)超范圍使用營養(yǎng)強(qiáng)化劑，膽堿、蛋白質(zhì)、脂肪、亞硝酸鹽、?；撬岬群坎环衔覈鴺?biāo)準(zhǔn)要求情況。

　　此外，還有3個(gè)品牌總計(jì)17批次產(chǎn)品為超過保質(zhì)期產(chǎn)品（見圖四）。

　　同時(shí)，”中國網(wǎng)絡(luò)口碑“發(fā)現(xiàn)，各個(gè)國家和地區(qū)商品保質(zhì)期代碼規(guī)則不盡相同，消費(fèi)者無論是通過商超店鋪購買，還是在線上海淘、代購直郵購買進(jìn)口食品，都要特別留意保質(zhì)期信息，避免被無良商家蒙蔽。