1月9日至10日,2018年全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)議在京召開。會(huì)議全面總結(jié)五年來質(zhì)檢工作情況和2017年工作情況,對(duì)2018年質(zhì)檢主要任務(wù)作出具體部署。
在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證改革方面推出的新舉措時(shí),質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司司長(zhǎng)張文兵表示,2017年,質(zhì)檢總局通過貫徹國(guó)務(wù)院“放管服”改革的要求,大力推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)許可證的改革。
張文兵介紹,2017年6月24日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過質(zhì)檢總局提交的方案。據(jù)了解,該方案共有三個(gè)方面的內(nèi)容:
第一、調(diào)整目錄,通過改革取消了19類產(chǎn)品許可證管理,將3類產(chǎn)品轉(zhuǎn)為強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理,下放了8類產(chǎn)品由省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門審批,將生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品由原來的60類壓減為38類,調(diào)整幅度達(dá)50%。
第二、實(shí)行簡(jiǎn)化審批的改革試點(diǎn)。質(zhì)檢總局對(duì)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行改革,首先取消發(fā)證機(jī)關(guān)發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn),只需企業(yè)提供具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。其次,后置現(xiàn)場(chǎng)審查環(huán)節(jié)。
第三、加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管。根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán),質(zhì)檢總局在部分地區(qū)和產(chǎn)品試點(diǎn)取消發(fā)證機(jī)關(guān)組織的發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn)、后置現(xiàn)場(chǎng)審查,目前已有20個(gè)?。▍^(qū)、市)開展試行簡(jiǎn)化審批程序改革,試點(diǎn)省份達(dá)2/3。加大了監(jiān)督抽查力度,對(duì)取消生產(chǎn)許可證管理的19類產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了抽查全覆蓋。
通過這次改革,降低了企業(yè)的制度性交易成本,提升了事中事后監(jiān)管水平,提升了政府服務(wù)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)投資的效能。
2018年,質(zhì)檢總局將繼續(xù)深化工業(yè)生產(chǎn)許可證的改革,主要體現(xiàn)在五方面的內(nèi)容:繼續(xù)壓減生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品或產(chǎn)品單元;全面推行“一企一證”;繼續(xù)把簡(jiǎn)化審批試點(diǎn)由現(xiàn)在的20個(gè)省推廣到全國(guó);全面推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化,生產(chǎn)許可證發(fā)證全過程更加公開、透明、快捷;繼續(xù)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格證后的監(jiān)管,并且把證后監(jiān)管與信用監(jiān)管有效銜接起來。
張文兵表示,下一步,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司將按照全國(guó)質(zhì)檢工作會(huì)議部署要求和總局領(lǐng)導(dǎo)指示精神,進(jìn)一步深化這項(xiàng)制度改革。堅(jiān)持放管結(jié)合,將許可管理更多聚焦在安全風(fēng)險(xiǎn)高的產(chǎn)品上,集中更大力量加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,守住人民群眾美好生活的產(chǎn)品質(zhì)量安全底線,進(jìn)一步營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境,為促進(jìn)中國(guó)制造品質(zhì)升級(jí)、邁向中高端作出更大貢獻(xiàn)。