“您好,請(qǐng)出示這批三文魚的票據(jù)。”
話音一落,西安和生國際生鮮市場內(nèi)一位王姓老板即拿出一沓整齊的票據(jù),很快從中找到對(duì)應(yīng)的進(jìn)貨票據(jù)遞給執(zhí)法人員。
這是2017年12月28日在西安市未央?yún)^(qū)食品藥品監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)和生國際生鮮市場進(jìn)行元旦節(jié)前食品安全檢查時(shí)發(fā)生的一幕。2016年7月以來,開展畜禽水產(chǎn)品日常監(jiān)督檢查、抽檢成為陜西各地相關(guān)部門的重點(diǎn)工作之一。
2016年8月~2017年12月,在全國各地集中開展畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)中,陜西省共監(jiān)督抽檢畜禽水產(chǎn)品53121批次,查處銷售違法畜禽水產(chǎn)品案件11件,移送司法機(jī)關(guān)案件6件,受理和處理消費(fèi)者投訴和舉報(bào)450件。據(jù)陜西省食品藥品監(jiān)管局副局長任彥保介紹,開展專項(xiàng)行動(dòng)以來,陜西省畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升,群眾滿意度普遍提高。
部門聯(lián)動(dòng) 形成監(jiān)管合力
2016年7月,國務(wù)院食安辦等五部門聯(lián)合發(fā)布《畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》后,陜西省食安辦迅速部署,建立省食安辦、工信廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)計(jì)委、食藥監(jiān)局、水利廳、民委七部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制定印發(fā)《陜西省畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》,并要求各相關(guān)部門組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),形成監(jiān)管合力,層層傳導(dǎo)壓力,確保整治工作落到實(shí)處。
隨后,陜西省各市縣食安辦立即行動(dòng),分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并按照省食安辦要求,全面排查,逐戶建檔,督促生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。
西安市食藥監(jiān)局在專項(xiàng)行動(dòng)的不同時(shí)間節(jié)點(diǎn),分別召開部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、分析會(huì)和抽檢工作會(huì);市農(nóng)林委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸藥使用監(jiān)管的通知》等文件,要求在獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和屠宰等環(huán)節(jié)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;市水務(wù)局制定水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計(jì)劃。
漢中市食藥監(jiān)管部門對(duì)112戶獸藥魚藥經(jīng)營戶、202戶畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖戶、1672戶畜禽水產(chǎn)品經(jīng)營戶進(jìn)行了全環(huán)節(jié)全覆蓋多頻次檢查,與全市畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖和經(jīng)營戶以及獸藥經(jīng)營者,逐戶簽訂畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全告知書,督促畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者建立完善進(jìn)銷貨臺(tái)賬,完善溯源制度。
延安市食藥監(jiān)局嚴(yán)格監(jiān)管市場開辦者和市場經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)禁畜禽水產(chǎn)品暫養(yǎng)期間使用孔雀石綠、硝基呋喃等禁用藥物及化合物,嚴(yán)格落實(shí)市場信息公開、經(jīng)營者索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度,實(shí)現(xiàn)來源可查,去向可追。
聯(lián)合抽檢 嚴(yán)查風(fēng)險(xiǎn)隱患
為深入推進(jìn)禽畜水產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng),陜西各地相關(guān)部門開展多頻次、廣覆蓋的抽檢工作。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,一年多來,西安市共抽檢畜禽肉及其副產(chǎn)品895批次,合格率100%;快檢生鮮肉2105批次,合格率100%;快檢水產(chǎn)品1881批次,合格率96%。咸陽市漁業(yè)部門檢查養(yǎng)殖場5家,抽檢水產(chǎn)品55個(gè),合格率100%。商洛市監(jiān)督抽檢9265批次,其中,畜禽產(chǎn)品抽檢3855批次,水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抽檢630批次,銷售環(huán)節(jié)抽檢2043批次,餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)抽檢2737批次,發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品3批次;農(nóng)業(yè)部門在生豬屠宰環(huán)節(jié)篩查生豬尿樣592批次,未發(fā)現(xiàn)違禁使用“瘦肉精”等情況。漢中市共完成畜禽水產(chǎn)品監(jiān)督抽檢978批次,快檢9440批次。
“禽畜水產(chǎn)品專項(xiàng)整治對(duì)我們觸動(dòng)非常大。冬季,我們要到河北、湖北等地去拉魚。前些年,有些商戶為了保證運(yùn)輸過程水產(chǎn)品存活率,偷著往水箱里加抗生素。現(xiàn)在商戶根本不敢這樣做了,監(jiān)管人員不僅抽檢運(yùn)輸車?yán)锏聂~,還會(huì)檢測水箱里的水。”漢中市漢臺(tái)區(qū)過街樓蔬菜批發(fā)市場水產(chǎn)經(jīng)營戶鄭坤表示。
經(jīng)營戶紛紛改進(jìn)運(yùn)輸手段,通過科學(xué)規(guī)范的方式保證鮮魚存活率。“我們現(xiàn)在采取改造水箱,以及添加氧氣、溫度控制設(shè)備等措施解決活魚在運(yùn)輸途中易死亡的問題。水產(chǎn)品經(jīng)營戶轉(zhuǎn)變了觀念,改進(jìn)了運(yùn)輸方法,魚塘業(yè)主也在進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)殖行為。”鄭坤說。
強(qiáng)化督查 整治不留死角
為全面掌握各地整治工作進(jìn)度,陜西省各相關(guān)部門強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,分階段對(duì)重點(diǎn)城市反復(fù)督查。2017年1月,陜西省食安辦對(duì)西安、咸陽等地整治工作進(jìn)行督查。2017年3月,陜西省食藥監(jiān)局對(duì)寶雞市進(jìn)行督查。
2017年4月~6月,陜西省食藥監(jiān)局對(duì)西安、咸陽兩個(gè)重點(diǎn)城市進(jìn)行二次督查;分別對(duì)安康、韓城進(jìn)行督查。其后,組織督查組,分別對(duì)西安、延安和漢中三市進(jìn)行抽查,并要求其他未被抽查的地市自查。
“多部門、長時(shí)間、大范圍的專項(xiàng)整治,有力促進(jìn)了畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),加強(qiáng)了部門之間的溝通協(xié)作。”任彥保表示,針對(duì)難點(diǎn)問題共同研究監(jiān)管措施,有效增強(qiáng)了監(jiān)管合力和打擊合力,推動(dòng)全省畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全提升。
為了讓畜禽水產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)“熱”起來,陜西各地利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,開展多種形式的宣傳教育,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)管,形成社會(huì)共治的良好氛圍。
西安市食藥監(jiān)局在網(wǎng)站設(shè)立“在線投訴”欄目,受理市民網(wǎng)絡(luò)投訴,增強(qiáng)群眾參與感;安康市食安辦組織各相關(guān)部門采用流動(dòng)宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語和公告、發(fā)放宣傳資料、利用LED大屏宣傳等方式展開宣傳;榆林市農(nóng)業(yè)局發(fā)放宣傳資料3.2萬余份,水務(wù)局印發(fā)《水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳手冊(cè)》1.5萬余份,通過宣傳,獸藥經(jīng)營、畜禽屠宰、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、集中交易、畜禽水產(chǎn)品銷售和餐飲服務(wù)企業(yè)經(jīng)營者的畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)大大提升。