為貫徹落實今年1月1日正式實施的國家食藥總局第36號令《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》,進一步加強網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全管理,督促網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺落實主體責任,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺經(jīng)營行為,保障消費者健康權(quán)益。
近日,杭州市市場監(jiān)督管理局召集餓了么、百度外賣和美團外賣三家網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺主要負責人、食品安全專管員召開網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺落實主體責任行政約談會。
《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》共46條,明確“線上線下一致”原則;明確平臺和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者義務(wù);明確送餐人員和送餐過程要求;明確開展網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測;明確與地方性法規(guī)和其他規(guī)章的銜接。約談會上,杭州市局稽查支隊就《辦法》涉及處罰條款在現(xiàn)場進行解讀。
2017年11月,杭州市市場監(jiān)管局開發(fā)的“網(wǎng)絡(luò)訂餐抓取系統(tǒng)”試運行。會上網(wǎng)絡(luò)訂餐抓取系統(tǒng)軟件開發(fā)公司介紹了抓取系統(tǒng)運行機制情況并由市局餐飲處通報11月、12月網(wǎng)絡(luò)平臺抓取情況。
11月對三個外賣訂餐平臺共計32658 家商家進行了巡檢,發(fā)現(xiàn)違規(guī)商家3191 家,占比9.77%。其中餓了么共巡檢抓取7058 家,發(fā)現(xiàn)違規(guī)商家526家占比7.46%;百度外賣共巡檢抓取4252 家,發(fā)現(xiàn)違規(guī)商家4家占比0.09%;美團外賣共巡檢抓取21348 家,發(fā)現(xiàn)違規(guī)商家2661家,占比12.46%。
12月對三個外賣訂餐平臺共計24440 家商家進行了巡檢,發(fā)現(xiàn)違規(guī)商家2380家,占比9.73%,其中有照無證商家2331家,占比9.53%,無證無照商家49家,占比0.20%。其中,餓了么共巡檢抓取5226 家,發(fā)現(xiàn)違規(guī)商家400家,占比7.65%;百度外賣共巡檢抓取3062 家,發(fā)現(xiàn)違規(guī)商家80家,占比2.61%;美團外賣共巡檢抓取15612 家,發(fā)現(xiàn)違規(guī)商家1900家,占比12.17%。
發(fā)現(xiàn)其存在問題有:部分餐飲店家上傳的證照像素太低,比較模糊。部分餐飲店鋪故意造假,PS證照。部分餐飲店鋪未及時上傳證照信息。
會議現(xiàn)場,餓了么、百度外賣、美團外賣第三方平臺就落實主體責任情況進行匯報。市局網(wǎng)監(jiān)辦就網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺落實主體責任提出相關(guān)要求。
杭州市市場監(jiān)管局黨委委員、市食安辦專職副主任汪曉敏對參會的三家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺的主體責任落實工作提出三點意見:一是要求其進一步認清網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營的嚴峻形勢,對于線上線下信息不一致、線下餐飲環(huán)境臟亂差、送餐過程存在一定風險等問題必須直面面對,認真加以解決;二是要求進一步落實食品安全責任,落實食品安全主體責任、承擔食品安全社會責任并嚴守食品安全風險底線;三是要求進一步強化食品安全日常監(jiān)管,訂餐平臺要強化內(nèi)部管理、監(jiān)管部門要強化日常巡查并加大處罰力度。
下一步,杭州市市場監(jiān)督管理局將繼續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)訂餐抓取系統(tǒng),每月開展一次抓取巡查,開展線上凈網(wǎng),線下開展無證餐飲整治,不斷提升網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全水平。