“法”說(shuō)紛紛擾擾的食品“有效期”
2018-01-22 09:40:00 來(lái)源:中國(guó)醫(yī)藥報(bào)
日前,某網(wǎng)銷售的一款意大利進(jìn)口葡萄酒同時(shí)標(biāo)注了“保質(zhì)期”與“最佳使用日期”,消費(fèi)者聲稱同時(shí)標(biāo)注兩個(gè)日期對(duì)其造成了誤導(dǎo),要求商家10倍賠償,而法院也支持了消費(fèi)者的這一主張。由此,何為食品“保質(zhì)期”,以及應(yīng)如何從法律的角度把握這一問(wèn)題引起熱議。
  “保質(zhì)”可以理解為食品在標(biāo)明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。換言之,是食品在規(guī)定的使用與保管條件下,性能不變而有效的期限,即“有效期”。產(chǎn)品種類紛繁、性能各異,即便僅在食品領(lǐng)域,“有效期”也存在著諸多差異。
  第一,不同術(shù)語(yǔ)從食品安全和質(zhì)量的不同角度定性并定量“有效”。就我國(guó)的食品安全法律和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看,專業(yè)術(shù)語(yǔ)是“保質(zhì)期”,指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限?!妒称钒踩ā访鞔_禁止使用超過(guò)保質(zhì)期的食品原料或標(biāo)注虛假保質(zhì)期。這一由《GB7718-2011預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》明確且由基本法規(guī)范的概念是從食品安全的角度加以確認(rèn)的食品“有效期”。
  隨著海外購(gòu)物以及網(wǎng)購(gòu)的流行,許多域外食品來(lái)到我國(guó)消費(fèi)者手中,許多與“有效期”相似、相關(guān)的概念打破了“保質(zhì)期”的“壟斷”,如“失效期日(expiry date)”“使用至(use by)”或者“最佳使用期(best before)”。其中,“失效期日”和“使用至”的時(shí)間概念都與安全相關(guān),常常針對(duì)高度易腐敗的食品;而“最佳使用期”和“最短適用期”則是從食品質(zhì)量的角度來(lái)規(guī)范,意味著超過(guò)該時(shí)間的產(chǎn)品會(huì)喪失風(fēng)味,但符合食用條件時(shí)不存在安全問(wèn)題。
  第二,食品有效期的規(guī)范存在著國(guó)別差異。以歐盟為例,第1161/2011/EU號(hào)消費(fèi)者食品信息法令規(guī)定了兩類“有效期”:“最短適用期(date of minimum durability)”和“使用至日期”。“最短適用期”是從食品質(zhì)量的角度進(jìn)行規(guī)范,超過(guò)該期限的產(chǎn)品不會(huì)被禁止流通,但前提是該食品依舊是安全的,且不存在誤導(dǎo)消費(fèi)者的問(wèn)題。然而,消費(fèi)者對(duì)于這一日期的誤解,使得很多食品在超過(guò)這一“最短適用期”或“最佳使用期”時(shí)便被丟棄了。為此,也有人呼吁取消這一期限概念,減少食品浪費(fèi)。同樣,加拿大食品檢驗(yàn)局也指出,“最佳使用期”只是最佳質(zhì)量的指標(biāo),超過(guò)該期限后,食品的質(zhì)量特點(diǎn)將不復(fù)存在,其并不保證食品的安全性,與產(chǎn)品的“失效日期”是不同的。鑒于此,在跨境貿(mào)易中,需要重視各國(guó)對(duì)于食品標(biāo)識(shí)的要求差異,包括保質(zhì)期的標(biāo)示要求。對(duì)此,我國(guó)《食品安全法》要求進(jìn)口食品須加貼中文標(biāo)簽。
  第三,產(chǎn)品的成分也會(huì)影響到有效期限的確認(rèn)。例如,食品腐敗是由微生物引發(fā)的,而微生物的生產(chǎn)繁殖會(huì)受到酒精濃度的影響,因此,我國(guó)規(guī)定下列預(yù)包裝食品可以免除標(biāo)示保質(zhì)期:酒精度大于等于10%的飲料酒,食醋,食用鹽,固態(tài)食糖類,味精。對(duì)于進(jìn)口酒類,如果貼掉其全部外文標(biāo)簽,翻譯成中文標(biāo)簽,可以在酒精度大于等于10%時(shí)不標(biāo)示保質(zhì)期;如果沒(méi)有貼掉外文標(biāo)簽,則需要確保中外文具有對(duì)應(yīng)關(guān)系的內(nèi)容一致。
  目前,很多葡萄酒都通過(guò)跨境電商的方式進(jìn)入中國(guó)。盡管對(duì)于跨境電商的監(jiān)管依舊沒(méi)有明朗,但對(duì)于食品標(biāo)識(shí)已經(jīng)有相關(guān)規(guī)定,因此,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者需要重視法律法規(guī)要求,避免自身因?yàn)闃?biāo)簽問(wèn)題而成為職業(yè)打假人的狙擊對(duì)象。
  綜上,無(wú)論是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,還是消費(fèi)者,都需要通過(guò)對(duì)食品“有效期”的理解來(lái)確保食品的安全和質(zhì)量。然而,當(dāng)我國(guó)使用“保質(zhì)期”這一概念來(lái)描述食品的“有效期”時(shí),食品安全與質(zhì)量之間的混淆依舊沒(méi)有澄清,對(duì)于“保質(zhì)期”的概念定義,可以考慮借鑒國(guó)際食品法典委員會(huì)的相關(guān)概念。國(guó)際食品法典委員會(huì)《預(yù)包裝食品標(biāo)識(shí)法典通用標(biāo)準(zhǔn)》針對(duì)上述日期做出了三種分類,包括“銷售至(sell by data)”“最短適用期”或“最佳使用期”,以及“使用至(use by date)”。其中,與安全要素最相關(guān)的是“使用至”,其又稱之為“最后建議消費(fèi)期”或“失效期日”,是指超過(guò)此日期后,食品不得再銷售。
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