抽檢工作是食品藥品安全風險防控的重中之重。國家食品藥品監(jiān)管總局堅持以問題為導向,科學合理推進食品藥品抽檢工作,為百姓食品藥品安全筑起一道道防火墻。
計劃性抽檢與專項抽檢并重,探索食品安全評價性抽檢,全面公開抽檢結(jié)果……2017年,國家食藥監(jiān)總局按照年初工作部署,突出問題導向,抓好質(zhì)量安全大抽檢。
完善體系 “單軌”變“雙軌”
2017年,國家食藥監(jiān)總局堅持穩(wěn)中求進,嚴格踐行“四個最嚴”和“四有兩責”,建立計劃抽驗、專項抽檢、評價性抽檢相結(jié)合的食品安全監(jiān)督抽檢體系;完善國家、省、市、縣四級抽檢機制,建立起科學安排、合理分工、協(xié)同共進的全覆蓋抽檢工作體系;督促指導省、市、縣三級每周公布抽檢信息,強化四級抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析一體化和部門間數(shù)據(jù)共享;建立健全抽檢監(jiān)測核查通報、督察督辦和調(diào)度分析制度,重點加強食用農(nóng)產(chǎn)品和網(wǎng)絡抽檢的核查處置,大大提升核查處置的質(zhì)量和效率。
“日新者,日進也”。2017年的抽檢工作中,“評價性抽檢”被劃入抽檢重點,讓抽檢監(jiān)測實現(xiàn)了由“發(fā)現(xiàn)問題”向“發(fā)現(xiàn)問題+評價工作和安全狀況”轉(zhuǎn)變,推動抽檢監(jiān)測工作由“單軌制”走向“雙軌制”。
“智慧監(jiān)管”也成為抽檢體系中的重要角色。2017年,國家食藥監(jiān)總局通過抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng),部署“任務大平臺”和統(tǒng)一認證登錄系統(tǒng),統(tǒng)一全系統(tǒng)檢驗項目、樣品分類等工作。“‘任務大平臺’可以及時掌握任務完成情況,方便信息交互,便于各級監(jiān)管部門根據(jù)實際完成情況,隨時調(diào)整工作。”國家食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管三司相關(guān)負責人向記者介紹,“任務大平臺”增強了各級抽檢數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性,形成可分析、能分析的抽檢大數(shù)據(jù)庫。
問題導向 聚焦百姓“心頭好”
近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)、物流的高速發(fā)展,網(wǎng)絡購物逐漸成為人民群眾的“心頭好”,也讓不少消費者更加方便購買進口產(chǎn)品。針對近幾年網(wǎng)絡食品及進口食品問題多發(fā)的態(tài)勢,國家食藥監(jiān)總局積極調(diào)整抽檢計劃,加大對網(wǎng)絡銷售和進口食品的抽檢力度。2017年,國家食藥監(jiān)總局共安排網(wǎng)絡抽樣6855批次,任務量比2016年增加10.6%;安排進口食品抽樣1947批次,比2016年增加16.6%。
在貫徹落實“雙隨機、一公開”原則的基礎(chǔ)上,各級食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)日常檢查情況,針對社會反映較為突出的食品安全問題等,及時有效開展抽檢工作。“常規(guī)性、計劃性抽檢抓總,強調(diào)的是抽檢的普遍性;專項抽檢抓具體,強調(diào)的是抽檢的特殊性。”國家食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管三司相關(guān)負責人解釋。
為了讓老百姓吃得放心、過節(jié)安心,2017年國家食藥監(jiān)總局安排了元旦和春節(jié)、端午、中秋、國產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉、進口嬰幼兒配方奶粉、大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場食用農(nóng)產(chǎn)品、評價性抽檢以及食品(保健食品)欺詐和非法宣傳整治行動等8個專項抽檢監(jiān)測任務。據(jù)了解,2017年我國嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率為99.5%,質(zhì)量安全指標和營養(yǎng)指標基本與國際水平相當。
針對網(wǎng)絡醫(yī)療器械銷售日益火爆的現(xiàn)狀,2017年國家食藥監(jiān)總局首次組織開展了互聯(lián)網(wǎng)銷售醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)測,整體合格率達到94.72%。
陽光抽檢 信息發(fā)布“深公開”
2017年,國家食藥監(jiān)總局多措并舉,促進信息發(fā)布“深公開”。
國家食藥監(jiān)總局緊盯省局,督促市縣級局加大信息公布力度,把堅持發(fā)布抽檢信息作為各級監(jiān)管部門的硬任務、硬指標,實現(xiàn)了省局每周公布無間斷,國家、省、市、縣四級抽檢信息公布矩陣初步形成,信息發(fā)布大合唱的聲勢日趨響亮。
據(jù)統(tǒng)計,2017年各級食品藥品監(jiān)管部門共發(fā)布食品抽檢信息通告20597期,同比增長81.02%;市、縣級信息公布率同比提高88.35%和93.84%。建成統(tǒng)一的全國藥品抽檢信息發(fā)布平臺,同步公開省級藥品抽檢通告175個。正式上線國家藥品抽檢信息查詢數(shù)據(jù)庫,收錄抽檢數(shù)據(jù)近50萬條。
此外,發(fā)布不合格藥品通告46期,同比增長475%;不合格化妝品通告13期,同比增長117%;發(fā)布《國家醫(yī)療器械質(zhì)量公告》29期,同比增長190%。
落地有聲 核查處置“不放過”
核查處置作為形成抽檢工作閉環(huán)的重要環(huán)節(jié),已成為監(jiān)管工作的重點內(nèi)容之一。2017年,食品藥品監(jiān)管部門共完成不合格食品核查處置任務13000余件,責令下架封存、召回不合格食品1108噸。抽檢信息和核查處置信息每周都向社會進行了公布。
2017年,國家食藥監(jiān)總局對29家藥品生產(chǎn)企業(yè)收回藥品GMP證書和責令召回產(chǎn)品,撤銷25張藥品GSP證書,并由省局立案查處涉事企業(yè)相關(guān)違法行為。對抽檢不合格產(chǎn)品在及時采取風險控制措施前提下依法查處,全國共上報查處產(chǎn)品標示生產(chǎn)企業(yè)333家次,查處被抽樣單位241家次。查處化妝品標示生產(chǎn)企業(yè)206家次,查處化妝品抽樣單位199家次。
抽檢工作對生產(chǎn)企業(yè)來說,猶如一把懸在頭頂?shù)?ldquo;達摩克利斯之劍”,時刻提醒企業(yè)負責人重視產(chǎn)品質(zhì)量,加強過程管理。抽檢工作不但可以有效打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營假劣產(chǎn)品的行為,而且可以促進企業(yè)管理水平的提高。