圖為廣東省食安辦主任、省食品藥品監(jiān)管局局長駱文智(左一)向惠州市食藥監(jiān)局食藥科普直通車授旗。
圖為山西省太原市食品藥品監(jiān)管局工作人員在該市和平北路美特好大型超市檢查豬肉、蔬菜質(zhì)量安全及購進、銷售情況。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2017年國家食品藥品監(jiān)管總局召開新聞發(fā)布會、通氣會21場,接受《人民日報》、中央電視臺、《紫光閣》等主流媒體專訪,信息發(fā)布頻次同比大幅提高,全國各大媒體報道國家食藥監(jiān)總局食品藥品監(jiān)管工作(含轉(zhuǎn)載)達30萬余條,比2016年增長23%。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出,“打造共建共治共享的社會治理格局。”這一重要論斷為在新時代加強和創(chuàng)新社會治理指明了方向、提供了遵循。
“運用創(chuàng)新社會管理和統(tǒng)籌綜合治理的基本思路,強化企業(yè)主體責(zé)任和市場自律機制,廣泛動員社會多元主體,推動食品安全事業(yè)步入共治與共享互為支撐的發(fā)展軌道。”國務(wù)院食品安全辦(以下簡稱“國務(wù)院食安辦”)主任、國家食品藥品監(jiān)管總局局長畢井泉在2017年6月舉辦的全國食品安全宣傳周主場活動上如是表示。
凝心聚力 打響食品安全治理集群戰(zhàn)
“要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,敢于協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)解決監(jiān)管中的難題。” 2017年7月25日,在全國食品藥品監(jiān)督管理工作座談會上,畢井泉強調(diào),食品安全工作涉及面廣,需要相關(guān)部門密切配合。
2017年9月4日,面對食品、保健食品欺詐和虛假宣傳問題,國務(wù)院食安辦、公安部、國家食品藥品監(jiān)管總局等9部門召開全國食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作電視電話會議,推進為期1年的食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作。據(jù)悉,這次食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治是近年來參與部門最多、時間跨度最長、涉及范圍最廣的一次專項行動。
而在黨的十九大召開前,國務(wù)院食安辦還協(xié)調(diào)教育部、科技部、公安部、國家食品藥品監(jiān)管總局等國家食品安全委員會成員單位組成14個督查組歷時3周,對全國各省(區(qū)、市)人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品安全工作開展全覆蓋督查,工作效果得到各成員單位和各地的高度肯定。
“舌尖上的安全”是最大的民生,地方政府不可缺位。為保證“四有兩責(zé)”落實到位,2017年以來,國務(wù)院食安辦強化了對地方督查考評,在2017年度食品安全工作考核方案和細則中,加大問題發(fā)現(xiàn)率、核查處置率等權(quán)重,并將餐飲質(zhì)量安全提升工作、放心肉菜超市創(chuàng)建工作等重點工作納入其中。
2017年11月,全國“雙安雙創(chuàng)”現(xiàn)場會在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、國務(wù)院食品安全委員會副主任汪洋強調(diào),要認(rèn)真總結(jié)食品安全示范城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建取得的經(jīng)驗,緊緊抓住食品安全領(lǐng)域的突出矛盾和問題,持之以恒地加強源頭治理,深入實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和餐飲業(yè)食品安全提升工程,強化地方各級黨委和政府的責(zé)任,完善體制機制,創(chuàng)新監(jiān)管辦法,不斷提高食品安全治理能力和保障水平,不斷增強人民群眾的安全感、獲得感、幸福感。
食品安全示范城市創(chuàng)建活動始于2014年11月。在3年多的時間里,各創(chuàng)建城市地方政府,以國家食品安全示范城市創(chuàng)建為抓手,建體系、嚴(yán)責(zé)任、提效能、除痼疾,開創(chuàng)了食品安全綜合治理的新局面,食品安全從部門事務(wù)躍升到“城市戰(zhàn)略”“首抓任務(wù)”。
甘肅省蘭州市從政府規(guī)劃、建章立制、集中收運、有效管控、社會共治等多個層面,打造“吃干榨盡”餐廚廢棄物的“蘭州模式”,年處理餐廚廢棄物11萬噸,生成工業(yè)油脂5000噸、固態(tài)有機肥6800噸、液態(tài)有機肥30000噸,實現(xiàn)碳減排82.5噸。成都、深圳等城市均由市委書記親自掛帥擔(dān)任創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組長;北京、上海等城市出臺強化落實區(qū)縣食品安全監(jiān)管屬地責(zé)任管理辦法……
截至目前,國家食品安全示范城市試點累計達到3批67個城市,遍布31個?。▍^(qū)、市)。據(jù)悉,67個城市年度食品安全經(jīng)費較創(chuàng)建前增加了93.9%,年現(xiàn)場檢查批次增長了21.9%,年抽檢食品樣品量增長了24.3%,食品抽檢合格率增加了2.7%,食品安全群眾滿意度增加了10%。
責(zé)任到人 嚴(yán)守產(chǎn)業(yè)鏈條每個環(huán)節(jié)
在社會共治中,企業(yè)主體責(zé)任落實是重要一環(huán)。
2017年5月,國務(wù)院食安辦正式啟動了“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建工作。創(chuàng)建活動在全國得到快速響應(yīng),眾多超市紛紛行動起來。
北京超市發(fā)連鎖股份有限公司藍潤店于2017年11月27日成為首批“放心肉菜示范超市”之一。記者在店內(nèi)看到,有機食品專柜旁邊的公示欄里,展示著有機食品認(rèn)證證書,供消費者查詢;活魚水箱旁放置著水產(chǎn)檢測報告,消費者所關(guān)心的孔雀石綠、甲醛等檢測結(jié)果均一目了然。
“超市發(fā)70%的水果來自全國63個基地,85%的蔬菜來自全國42個產(chǎn)地,我們有30多名采購員常年駐扎在基地,在田間地頭隨時檢測農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留情況。” 店長王霞說,“我們會嚴(yán)格管控種植、收割、運輸中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。”
企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人。為把控產(chǎn)品質(zhì)量,國內(nèi)眾多生產(chǎn)企業(yè)主動擔(dān)當(dāng),積極作為。
為保證嬰幼兒的“口糧”安全,伊利、飛鶴、完達山、貝因美等大型乳品生產(chǎn)企業(yè),均從源頭開始把控安全生產(chǎn)風(fēng)險:奶牛的飼料在投喂前要經(jīng)過嚴(yán)格檢驗;鮮奶入廠前需接受微生物等幾十項檢測,只要有1項不合格,整車鮮奶就必須做“無害化處理”……
完達山乳業(yè)股份有限公司有關(guān)負責(zé)人表示,他們的嬰幼兒配方奶粉在出廠前,半成品做到每噸一檢測,檢測合格后才能進入下一道工序。除了企業(yè)自檢,屬地監(jiān)管部門的3名駐廠監(jiān)督員還會對入廠鮮奶和出廠成品逐批檢測,確保萬無一失。
信息公開 傳遞食藥安全真實聲音
“聽眾朋友們大家好,我是國家食品藥品監(jiān)管總局新聞宣傳司李東芹。近日,總局對炒貨食品及堅果制品、酒類、調(diào)味品等進行了抽檢,共有7批次樣品不合格,分別為……”這是中央人民廣播電臺《食藥安全服務(wù)站》欄目其中一期的內(nèi)容。
2017年1月5日,國家食品藥品監(jiān)管總局與中央人民廣播電臺合作開設(shè)了《食藥安全服務(wù)站》,播報內(nèi)容為食品抽檢、藥品飛行檢查、風(fēng)險提示等與百姓日常生活息息相關(guān)的內(nèi)容,播報者都是國家食品藥品監(jiān)管總局新聞宣傳司的工作人員。截至目前,該節(jié)目已播報100余期,受到社會的廣泛關(guān)注和普遍好評。
這只是食藥信息“大宣傳”的一個縮影。2017年以來,國家食品藥品監(jiān)管總局進一步加大信息公開力度,強化與《人民日報》、中央電視臺、中央廣播電臺、新華網(wǎng)等主流媒體平臺合作,如在中央人民廣播電臺開展公益報時、在新華網(wǎng)開辟“國·味—欣享舌尖之安全”專題網(wǎng)頁,入駐《人民日報》客戶端等,不斷擴大傳播聚群效應(yīng)。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2017年國家食品藥品監(jiān)管總局召開新聞發(fā)布會、通氣會21場,接受《人民日報》、中央電視臺、《紫光閣》等主流媒體專訪,信息發(fā)布頻次同比大幅提高,全國各大媒體報道國家食品藥品監(jiān)管總局食品藥品監(jiān)管工作達30萬余條(含轉(zhuǎn)載),比2016年增長23%。
為打擊食品安全謠言,2017年國家食品藥品監(jiān)管總局打出了一套治理網(wǎng)絡(luò)食品藥品謠言的組合拳:在國家食品藥品監(jiān)管總局網(wǎng)站設(shè)立“辟謠平臺”;“中國食事藥聞”微信公眾號開辟科普欄目“你問我答”;建立涵蓋國家、省、市、縣四級3960余個食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的微信號、頭條號的新媒體傳播矩陣;指導(dǎo)中國健康傳媒集團建立食品藥品辟謠數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)對舊謠重炒類謠言24小時內(nèi)快速批駁;攜手國務(wù)院食安辦等9部門,印發(fā)《關(guān)于加強食品安全謠言防控和治理工作的通知》,構(gòu)建快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、辟謠和嚴(yán)懲并舉的長效機制。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院教授羅云波表示,食藥安全需要社會共治。也唯有如此,才能推動我國食品藥品安全狀況的持續(xù)好轉(zhuǎn),老百姓才能真正享受到食品藥品安全民生“紅利”。