2017年以來,福建省食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和福建省委、省政府的工作部署,以“四個(gè)最嚴(yán)”(最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé))為根本要求,以國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局2017年年初工作會(huì)議部署的“九大項(xiàng)”工作為重點(diǎn),以“創(chuàng)建食品安全放心省”為主要載體,通過抓示范創(chuàng)建,監(jiān)管水平持續(xù)提升;抓排查整治,行業(yè)風(fēng)氣有力整肅;抓風(fēng)險(xiǎn)防控,安全格局更加穩(wěn)固;抓機(jī)制創(chuàng)新,監(jiān)管能力取得突破;抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),產(chǎn)業(yè)活力不斷釋放;抓素質(zhì)提升,隊(duì)伍良好形象進(jìn)一步樹立。
在抓示范創(chuàng)建方面:一是突出創(chuàng)建帶動(dòng)效應(yīng)。傳承習(xí)近平總書記在福建開展治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”留下的寶貴經(jīng)驗(yàn),大力推進(jìn)“食品安全放心省”和“食品安全示范城市”創(chuàng)建工作,制定創(chuàng)建“食品安全放心省”5年計(jì)劃,提出10個(gè)方面44項(xiàng)工作重點(diǎn)和128個(gè)具體舉措,并全部納入對(duì)各級(jí)黨委政府綜治考核、地方政府績(jī)效管理考評(píng)的內(nèi)容;指導(dǎo)福州、廈門、莆田深入開展國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作,落實(shí)“五主”(黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶)責(zé)任體系,強(qiáng)化屬地監(jiān)管,推動(dòng)食品安全整體水平再上新臺(tái)階。二是實(shí)施示范引領(lǐng)工程。開展“明廚亮灶”示范單位、食品安全示范街、按照供港食品標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”等一系列示范創(chuàng)建工作,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升水平。
在抓排查整治方面:一是堅(jiān)持正本清源,嚴(yán)查突出問題。扭住生產(chǎn)源頭,圍繞嬰幼兒輔助食品、食品添加劑等12類重點(diǎn)產(chǎn)品大力開展專項(xiàng)整治;狠抓經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),開展非法銷售病死畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、菜市場(chǎng)食品安全等系列專項(xiàng)整治;拓展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,開展網(wǎng)絡(luò)食品安全整治,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)主體責(zé)任。截至目前,各網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)共報(bào)送入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者信息12.5萬條,清理下架無證商戶16760戶。全省共出動(dòng)執(zhí)法人員22.1萬人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體27.09萬家次,以嚴(yán)格的檢查整改規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序。二是堅(jiān)持重拳治劣,嚴(yán)格稽查執(zhí)法。全省立案查處食品藥品違法案件2862起,同比增長(zhǎng)21.8%;罰沒金額1.16億元,同比增長(zhǎng)104%。搗毀制假售假窩點(diǎn)4個(gè),責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)52家,吊銷生產(chǎn)許可證4家,移送司法機(jī)關(guān)案件49起,有力震懾違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。制定《福建省食品藥品嚴(yán)重失信“黑名單”管理暫行規(guī)定》,對(duì)“黑名單”實(shí)施行業(yè)禁入和聯(lián)合懲戒措施,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
在抓風(fēng)險(xiǎn)防控方面:一是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),確保監(jiān)管對(duì)象全面覆蓋。制定實(shí)施《福建省食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法(試行)》,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定完成率達(dá)到99%以上。以“雙隨機(jī)一公開”為手段,輔之以專項(xiàng)檢查、飛行檢查,對(duì)各設(shè)區(qū)市食品藥品安全狀況開展監(jiān)督檢查,形成了分頻次、多層級(jí)、全覆蓋的日常監(jiān)管格局。二是強(qiáng)化抽檢靶向,確保問題產(chǎn)品無處遁形。緊盯與群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)品,全年安排食品監(jiān)督抽檢任務(wù)3萬余批次,食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)1.3萬批次,共完成國(guó)家和省級(jí)食品抽檢任務(wù)11557批次,不合格114批次;完成藥品(含藥包材、醫(yī)療器械、化妝品)抽樣任務(wù)5287批次,不合格144批次;開展食品“你點(diǎn)我抽”活動(dòng),中藥材、中藥飲片“追風(fēng)行動(dòng)”和“防風(fēng)行動(dòng)”,保障監(jiān)管執(zhí)法有的放矢。三是排查安全隱患,確保金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤食品藥品安全監(jiān)管萬無一失。深入開展風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、大整治,努力實(shí)現(xiàn)“隱患窮盡、問題歸零”。
在抓機(jī)制創(chuàng)新方面:一是推動(dòng)立法先行。配合福建省人大常委會(huì)審議通過《福建省食品安全條例》,促成條例在強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管、電子追溯、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、“三小”(食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販和小餐飲)管理方面取得突破。二是完善社會(huì)共治。深化網(wǎng)格化監(jiān)管,建成覆蓋9個(gè)設(shè)區(qū)市的食品藥品網(wǎng)格化平臺(tái),充分發(fā)揮網(wǎng)格員為食品藥品安全“站崗放哨”的作用。三是實(shí)施“機(jī)器換人”。完成食品安全監(jiān)管與社會(huì)共治系統(tǒng)(一期)開發(fā),“信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)”等15個(gè)子系統(tǒng)已上線運(yùn)行,藥械綜合監(jiān)管系統(tǒng)(二期)完成項(xiàng)目招標(biāo)并啟動(dòng)建設(shè),“食品藥品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)項(xiàng)目”通過了福建省發(fā)改委審批。
在抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面:一是推進(jìn)藥械審評(píng)審批制度改革全面實(shí)施。目前,全省有396個(gè)品種計(jì)劃開展仿制藥質(zhì)量與療效一致性評(píng)價(jià),全省共有10家共57個(gè)品種擬申請(qǐng)上市許可人。實(shí)施行政許可審批過錯(cuò)追究制,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給質(zhì)量提升。二是推進(jìn)行政審批全程網(wǎng)辦。落實(shí)國(guó)務(wù)院和福建省人民政府關(guān)于“放管服”的部署,積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的行政審批制度改革,共梳理97項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”事項(xiàng),占福建省食品藥品監(jiān)督管理局全部審批事項(xiàng)的80.2%;剩下的24項(xiàng)(占19.8%)積極實(shí)行“最多跑一趟”,2017年10月份全部實(shí)施。三是推進(jìn)政務(wù)信息全面公開。全省系統(tǒng)共發(fā)布一般程序處罰案件信息2001條,做到了應(yīng)公開案件100%公開。福建省食品藥品監(jiān)督管理局主動(dòng)公開文件134份,發(fā)布政策解讀25篇,著力營(yíng)造公平透明的營(yíng)商環(huán)境。
為了認(rèn)真抓好食品藥品安全各項(xiàng)保障工作,在更高水平上保障人民群眾“舌尖上的安全”,鞏固食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好的局面,2017年下半年,福建全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)將進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于食品藥品安全工作的戰(zhàn)略思想,統(tǒng)籌用好檢查、檢驗(yàn)、辦案和信息公開四個(gè)監(jiān)管手段,在推進(jìn)食品安全源頭治理上下功夫,繼續(xù)整治群眾普遍關(guān)心的突出問題,努力讓人民群眾在身邊買到“放心肉”、“放心菜”,深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革,完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體制,加快職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè),通過吃透精神抓貫徹、精心謀劃見行動(dòng)、狠抓落實(shí)求實(shí)效,全面落實(shí)2017年度各項(xiàng)任務(wù)要求,切實(shí)提高食品藥品安全治理能力和保障水平,以更加優(yōu)異的成績(jī),向黨的十九大獻(xiàn)禮。